• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政辦發(fā)[1994]128號
• 【發(fā)布日期】1994-12-30
• 【生效日期】1994-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公路 客運營運證,、牌有償使用招標(biāo)經(jīng)營實施辦法的通知

 寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公路
 客運營運證,、牌有償使用招標(biāo)經(jīng)營實施辦法的通知
 
（寧政辦發(fā)〔1994〕128號一九九四年十二月三十日）
各行署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 自治區(qū)人民政府原則同意自治區(qū)交通廳制定的《自治區(qū)公路客運營運證,、牌有償使用招標(biāo)經(jīng)營實施辦法》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹實施,。

 公路客運營運證,、牌通過公開競爭招標(biāo)經(jīng)營，實行有償使用,，是我區(qū)公路客車運輸管理走向市場經(jīng)濟的嘗試,，尚處于探索階段，希各地,、各有關(guān)部門互相配合,，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善管理辦法,，把公路客車運輸管好,。



 自治區(qū)公路客運營運證、牌有償使用招標(biāo)經(jīng)營實施辦法



 為培育社會主義運輸市場,，改革公路運輸管理,，運用經(jīng)濟手段調(diào)控客運運力，維護運輸秩序,，促進經(jīng)濟效益和社會效益的不斷提高,，借鑒外省區(qū)的作法,，結(jié)合我區(qū)實際，特制定全區(qū)境內(nèi)《公路運輸經(jīng)營許可證》,、《
道路運輸證》和標(biāo)有固定起訖站點的客運線路牌公開招標(biāo)競爭,、有償經(jīng)營使用辦法如下：



 一、凡在寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)從事公路旅客運輸?shù)膰鵂I,、集體企業(yè)和個體,、聯(lián)戶均可參加客運營運證、牌的競爭投標(biāo)（不含城市客運）,。招標(biāo)管理部門在招標(biāo)前一個月發(fā)布招標(biāo)公布,，將招標(biāo)事宜告知社會。



 二,、參加競爭投標(biāo)者,，需到當(dāng)?shù)剡\政管理部門報名申請，并填寫《公路客運營運證,、牌投標(biāo)申請表》,，同時攜帶身份證，機動車行駛執(zhí)照,，新購客車者持發(fā)票和《車輛購置附加費繳訖證》,；已取得經(jīng)營資格的附帶《公路運輸經(jīng)營許可證》、《
道路運輸證》,、《工商營業(yè)執(zhí)照》,、稅費繳清證明和客運路線牌。



 三,、報名申請者經(jīng)審核合格后,，持投標(biāo)申請表到招標(biāo)運政管理部門辦理投標(biāo)資格認(rèn)證書，并繳納投標(biāo)保證金,。投標(biāo)未中者保證金在投標(biāo)后如數(shù)退還,；中標(biāo)者保證金在有償使用費繳齊后退回；逾期不參加投標(biāo)者,，視為自動放棄投標(biāo)資格,，保證金不予退還。



 四,、參加客運營運證,、牌的競爭投標(biāo)者，必須是企業(yè)的法人代表或個體經(jīng)營者本人,。法人代表或個體經(jīng)營者因故不能參加,，可出具委托證書委托他人參加。



 五,、招標(biāo)運政管理部門根據(jù)不同營運線路,、班次可采取明標(biāo),、暗標(biāo)競投、固定有償使用費三種形式,；為保證經(jīng)營者利益，競投時公布最高限價,。



 六,、參加投標(biāo)的經(jīng)營者，在標(biāo)價相同的情況下,，按照原線經(jīng)營者,、招標(biāo)所在地經(jīng)營者和其他經(jīng)營者的順序確定中標(biāo)者。同一線路多個班次的,，投標(biāo)價不一時,，按招標(biāo)車數(shù)，以高價到低價的加權(quán)平均值為中標(biāo)價,，中標(biāo)車輛循環(huán)經(jīng)營,。



 七、投標(biāo)者競投中標(biāo)后,，必須和招標(biāo)部門簽署《公路客運營運證,、牌有償使用合同書》，并進行公證,，在十日內(nèi)付清有償使用費,，逾期未付清者，合同自行失效,，所繳投標(biāo)保證金不予退還,。



 八、中標(biāo)者必須在中標(biāo)之日起一個月內(nèi)投入營運,，否則視為棄標(biāo),。如中標(biāo)者棄標(biāo)，招標(biāo)方有權(quán)收回證,、牌,，所繳有償使用費不予退還，重新招標(biāo),。



 九,、營運證、牌使用期限由運政管理部門確定,，并于招標(biāo)前公布,。一車一證一牌，車,、證,、牌相符,，隨車攜帶和懸掛，其他車輛不得頂替,。



 十,、參加營運的客車，必須技術(shù)狀況良好,，符合國家有關(guān)規(guī)定,。中標(biāo)經(jīng)營者在營運證、牌使用有效期內(nèi)需要更新車輛時,，需向招標(biāo)部門申請批準(zhǔn),，按車輛更新程序辦理。憑《客運營運證,、牌有償使用合同書》辦理更新車輛營業(yè)手續(xù),，所更新車輛座位數(shù)應(yīng)與原車相符。



 十一,、中標(biāo)經(jīng)營車輛的證,、牌若要轉(zhuǎn)讓，須在證,、牌有效期限過半后方可,。但轉(zhuǎn)讓前須向招標(biāo)部門提出申請，承讓方必須具備投標(biāo)條件,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)讓,，并在運管部門監(jiān)督下由公證機關(guān)辦理公證手續(xù)。否則,，招標(biāo)部門有權(quán)取消其經(jīng)營資格,，有償使用費不退還。尚未招標(biāo)經(jīng)營的車輛營運證,、牌不得轉(zhuǎn)讓,、倒賣，否則取消其經(jīng)營資格,。對各種違章經(jīng)營者按交通部頒發(fā)的《道路運輸違章處罰規(guī)定（試行）》進行處理,。



 十二、中標(biāo)經(jīng)營者要嚴(yán)格遵守交通運輸行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,，依法經(jīng)營,。中標(biāo)車輛須在起訖地及沿途指定的站點進站經(jīng)營，按照運政管理部門核定的班次,、時間,，統(tǒng)一售票、發(fā)車，參加運行,。必須執(zhí)行國家的物價政策,，嚴(yán)禁擅自提價或變相漲價；嚴(yán)禁以不正當(dāng)手段爭搶旅客,。



 十三,、中標(biāo)經(jīng)營者對非法經(jīng)營行為有監(jiān)督、舉報權(quán),。各級運政管理部門要對有償經(jīng)營的線路加強管理,、監(jiān)督、檢查,，保護中標(biāo)經(jīng)營者的合法權(quán)益。招標(biāo)經(jīng)營的客運線路上,，不得隨意增加班次,。逢春運或客運高峰期，招標(biāo)運政管理部門可根據(jù)需要統(tǒng)一安排臨時加班,。



 十四,、實行旅客運輸營運證、牌有償使用所得收入作為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展資金,，用于客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以及對指令性新開辟的山區(qū)、鄉(xiāng)村虧損客運支線的補貼,，?？顚Ｓ谩＞唧w使用管理辦法由自治區(qū)交通廳,、財政廳另行制定,。



 十五、公路客運營運證,、牌實行招標(biāo)經(jīng)營有償使用,，可先試點，分期分批逐步實施,。對尚未開展?fàn)I運證,、牌有償使用辦法的客運線路，新增客運班次按照客運線路三級審批原則,，從嚴(yán)審批,。招標(biāo)經(jīng)營的客運線路營運證、牌數(shù)額,，投入客車數(shù)量由組織招標(biāo)的運政管理部門測定,，報自治區(qū)交通廳運輸管理局審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 十六、自治區(qū)交通廳是全區(qū)實施公路旅客運輸營運證,、牌有償使用招標(biāo)經(jīng)營的主管部門,，各地（市）縣交通局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的旅客運輸營運證、牌有償使用,、招標(biāo)經(jīng)營的工作,；各級運政管理部門具體負(fù)責(zé)公路旅客運輸營運證、牌有償使用招標(biāo)經(jīng)營的實施,、管理和監(jiān)督,，其組織分工為：跨省、跨地區(qū)客運線路由自治區(qū)交通廳運輸管理局負(fù)責(zé),，本地（市）范圍內(nèi)的跨縣客運線路由地（市）運管處負(fù)責(zé),；縣（市）境內(nèi)客運線路由縣（市）運管所負(fù)責(zé)。



 寧夏回族自治區(qū)交通廳

 一九九四年十二月十八日