• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-01-13
• 【生效日期】1995-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省道路運輸管理條例

 廣東省道路運輸管理條例
 
（1995年1月13日廣東省第八屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）


 第一章 總則





 第一條 為加強道路運輸管理,，維護道路運輸秩序，建立統(tǒng)一,、開放,、競爭、有序的道路運輸市場,，保障道路運輸經(jīng)營者和旅客,、貨主的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)道路運輸經(jīng)營活動的單位和個人,。



 第三條 本條例所稱的道路運輸是指在城鄉(xiāng)道路上從事貨物運輸，旅客運輸及與道路運輸相關(guān)的搬運裝卸,、運輸服務(wù)和汽車摩托車維修等,，但屬城市公用事業(yè)的公共汽車、電車的運輸除外,。



 第四條 縣級以上人民政府的交通行政主管部門（以下簡稱交通行政主管部門）,，負責本條例實施。各級交通行政主管部門應(yīng)保障道路運輸?shù)臅惩?，維護道路運輸經(jīng)營者的合法經(jīng)營,，允許客貨運輸車輛跨區(qū)域雙向運行。

 公安,、工商,、財政、稅務(wù),、物價,、城市建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當按各自職責，協(xié)助交通行政主管部門做好道路運輸管理工作,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,，制定道路運輸發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。




 第二章 開業(yè),、變更與歇業(yè)





 第六條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須具備與其經(jīng)營種類,、范圍相適應(yīng)的設(shè)備,、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等經(jīng)濟技術(shù)條件,。具體標準由省交通行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定,，并向社會公布。



 第七條 申辦營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人,，必須持經(jīng)濟技術(shù)條件的有關(guān)證明向當?shù)乜h以上交通行政主管部門提出開業(yè)申請,。縣以上交通行政主管部門接到申請后,，應(yīng)當在20日內(nèi)作出審查答復(fù),，符合條件的發(fā)給
道路運輸經(jīng)營許可證。申請人憑證辦理工商,、稅務(wù)登記后,，方準營業(yè),。

 外商申請在本省從事營業(yè)性道路運輸?shù)模傻丶壥薪煌ㄐ姓鞴懿块T報省交通行政主管部門按有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第八條 不超過3個月的臨時營業(yè)性道路客,、貨運輸，由經(jīng)營所在地縣以上交通行政主管部門批準,，辦理臨時營運證后方可經(jīng)營,，并依章繳納稅費。



 第九條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人需要合并,、分立,、遷移、改名以及變更經(jīng)營項目和停業(yè),、歇業(yè)等,，應(yīng)當在20日前報原審批機關(guān)批準，并到原登記的工商,、稅務(wù)機關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù),。



 第十條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，每年按規(guī)定到工商登記所在地交通行政主管部門接受經(jīng)營資格年度審驗,，審驗合格者方可繼續(xù)經(jīng)營,。




 第三章 貨物運輸





 第十一條 道路貨物運輸，實行誰受理,、誰承運的原則,，由承托雙方簽訂運輸合同，實行合同責任運輸,。



 第十二條 省內(nèi)零擔貨物運輸班車實行定線,、定點、定期運行,，其線路、站點,、班期由參加運輸相關(guān)的企業(yè)簽訂合同,，并報班線起訖點所在地交通行政主管部門審批。



 第十三條 本省經(jīng)營申請跨省從事零擔貨物運輸班車運輸?shù)?，?yīng)向當?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T提出申請,，由省交通行政主管部門或其委托的地級市交通行政主管部門與相關(guān)省的交通行政主管部門協(xié)商審定。

 外省經(jīng)營者申請進入我省從事零擔貨物運輸班車運輸?shù)?，由該省交通行政主管部門與廣東省交通行政主管部門協(xié)商審定,。



 第十四條 國家和省人民政府規(guī)定的限運和憑證運輸?shù)奈镔Y以及危險貨物，由托運人辦妥準運手續(xù)后,，方可運輸,。



 第十五條 在遇有防洪搶險,、救災(zāi)以及軍事緊急情況時，從事運輸經(jīng)營的單位和個人必須服從統(tǒng)一調(diào)度,，保證按期完成縣級以上人民政府下達的緊急運輸任務(wù),。


 第四章 旅客運輸





 第十六條 營業(yè)性道路旅客運輸包括：班車旅客運輸、旅游旅客運輸,、出租汽車旅客運輸,、包車旅客運輸。



 第十七條 營業(yè)性道路旅客運輸線路,、班次,、站點及經(jīng)營區(qū)域?qū)嵭惺　⑹?、縣分級管理,。



 第十八條 道路旅客運輸?shù)陌啻尉€路經(jīng)營權(quán)和出租汽車的經(jīng)營權(quán)按公平、公開,、公正的原則,，實行招標投標，有償使用,。



 第十九條 本省經(jīng)營者申請跨省從事旅客運輸?shù)?，?yīng)當向當?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T提出申請，由省交通行政主管部門或其委托的地級市交通行政主管部門與相關(guān)省的交通行政主管部門協(xié)商審定,。

 外省經(jīng)營者申請進入我省從事旅客運輸,，由該省交通行政主管部門與廣東省交通行政主管部門協(xié)商審定。



 第二十條 客運班車必須進入交通行政主管部門指定的站（場）載客,，按公布的時間發(fā)車,，不得隨意變更線路班次和停靠站點,。非定班的線路客車應(yīng)當在始發(fā)站按順序載客發(fā)車,，并服從站務(wù)人員管理。



 第二十一條 道路旅客運輸?shù)慕?jīng)營者及司乘人員應(yīng)按省規(guī)定的運價收費,，并給予購票者票據(jù),。不得亂加價、亂收費,。不得無故繞道行駛和兜圈拉客,。除車輛無法繼續(xù)行駛外，不得中途更換車輛或者將旅客交他人運送,，確需要換車輛或交他人運送的,，不得重復(fù)收費。出租小轎車在營運時間內(nèi)不得拒載,。



 第二十二條 客運經(jīng)營者由于本身的責任造成旅客漏乘,、誤乘,、人身傷害或者托運人行李丟失、損壞,、錯運的,，應(yīng)賠償或承擔法律責任。



 第二十三條 旅客乘車必須購票,，遵守乘車秩序,，講究文明衛(wèi)生。不得攜帶規(guī)定的危險物品及其它禁帶物品乘車,。

 旅客由于自己的過錯,，造成他人人身傷害或者損壞車輛設(shè)施的，應(yīng)賠償或承擔法律責任,。



 第二十四條 不準使用拖拉機,、貨運車輛和殘疾人專用車經(jīng)營旅客運輸。

 不準使用摩托車在大城市市區(qū)內(nèi)經(jīng)營旅客運輸,。




 第五章 粵港澳運輸





 第二十五條 本省直通港澳客,、貨營業(yè)性車輛年度指標，由省交通行政主管部門提出方案,，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)后,，報省人民政府審定。



 第二十六條 對直通港澳營業(yè)性車輛指標使用權(quán)實行公開招標競投,。招標工作由省對外經(jīng)貿(mào)主管部門牽頭,，會同省交通、口岸,、公安部門組成工作小組負責實施,。



 第二十七條 取得直通港澳營業(yè)性車輛指標使用權(quán)的企業(yè)，憑直通港澳營業(yè)性車輛使用權(quán)合同書,，到省對外經(jīng)貿(mào)部門辦理合同批文,；到省公安部門或其委托的市公安部門辦理車輛、駕駛員牌證,；到省交通行政主管部門或其委托的地級市交通行政主管部門辦理營運手續(xù),。

 經(jīng)營粵港澳客貨運輸?shù)能囕v必須張貼由交通部規(guī)定的汽車出入境運輸統(tǒng)一標志，按規(guī)定的經(jīng)營范圍進行營運,。




 第六章 搬運裝卸





 第二十八條 從事營業(yè)性道路運輸搬運裝卸的單位和個人，應(yīng)按照核準的范圍進行作業(yè),；企業(yè)事業(yè)單位的內(nèi)部搬運裝卸組織,，從事營業(yè)性搬運、裝卸的,，納入本條例管理,。



 第二十九條 從事搬運裝卸的單位和個人,，應(yīng)按有關(guān)操作規(guī)程進行文明作業(yè)，及時裝卸,。因操作不當或故意延誤裝卸造成貨主損失的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定賠償。



 第三十條 從事危險貨物和大型,、特種物件搬運裝卸作業(yè),，須具備專用搬運裝卸工具和防護設(shè)備，作業(yè)者須持有縣級以上交通行政主管部門核發(fā)的特種搬運裝卸作業(yè)證,。



 第三十一條 任何單位和個人不得壟斷搬運裝卸貨源,，不得強裝搶卸。




 第七章 運輸服務(wù)





 第三十二條 道路運輸服務(wù)業(yè)包括為道路運輸服務(wù)的客貨運站（場）,，客貨運代理,、配載、中轉(zhuǎn),、聯(lián)運,，貨物包裝、倉儲理貨,、堆存,，運輸信息咨詢服務(wù)，機動車駕駛員,、從業(yè)人員培訓(xùn),，機動車輛租賃、清洗和保管等,。



 第三十三條 道路客,、貨運輸站和營業(yè)性道路運輸?shù)耐！l(fā)車場的建設(shè)應(yīng)列入城市建設(shè)規(guī)劃,，允許符合條件的單位投資經(jīng)營,，歸口交通行政主管部門實施管理。



 第三十四條 港口,、客貨運站（場）,、廠礦等貨物集散地可建立貨物運輸配載服務(wù)組織，為承托雙方提供服務(wù),，由所在地交通行政主管部門實施管理,。任何單位和個人不得壟斷貨源、欺行霸市,。



 第三十五條 客運站（場）應(yīng)當具備符合國家規(guī)定的設(shè)施,，為旅客提供安全、方便,、衛(wèi)生的候車環(huán)境,。

 貨運站（場）應(yīng)當為貨主和貨物運輸經(jīng)營者提供方便,、安全的貨物集散條件。



 第三十六條 從事貨運代理,、聯(lián)運服務(wù)的經(jīng)營者之間應(yīng)當簽訂運輸合同,，承擔民事責任。在發(fā)生貨損貨差需要賠償時,，承運人應(yīng)先行賠償,，然后向?qū)嶋H責任人追償。



 第三十七條 外省在本省境內(nèi)設(shè)立客,、貨運輸業(yè)務(wù)代辦點,，必須經(jīng)本省地級市以上交通行政主管部門批準，按規(guī)定辦理手續(xù)后方可營業(yè),。



 第三十八條 從事貨物倉儲保管的經(jīng)營者提供的倉儲場地及設(shè)施應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定,，按照貨物的性質(zhì)、保管條件和有效期限對貨物分類存放,，保持貨物完好無損,。



 第三十九條 從事貨物包裝的經(jīng)營者應(yīng)當按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標準包裝貨物。



 第四十條 機動車駕駛學(xué)校,、駕駛員培訓(xùn)和道路運輸從業(yè)人員培訓(xùn)允許符合條件的單位開辦,，歸口交通行政主管部門負責管理。管理內(nèi)容包括規(guī)劃布局和制定管理規(guī)章,、技術(shù)標準,、教學(xué)大綱及實施監(jiān)督檢查。




 第八章 汽車摩托車維修





 第四十一條 汽車,、摩托車維修是指汽車,、摩托車的大修、小修,、維護和專項修理,。

 維修業(yè)戶的經(jīng)營類別由縣以上交通行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定核定發(fā)牌。維修業(yè)戶應(yīng)當掛牌經(jīng)營,。



 第四十二條 汽車,、摩托車維修業(yè)實行公平競爭，車主可自行選擇維修點,，維修業(yè)戶不得越類承修,。任何單位和個人不得壟斷維修業(yè)務(wù)，不得強制或變相強制車主到指定的維修點維修或裝配有關(guān)設(shè)備,。



 第四十三條 維修業(yè)戶必須保證維修質(zhì)量,。在質(zhì)量保證期內(nèi)，屬于維修質(zhì)量原因造成的直接損失，承修業(yè)戶應(yīng)負賠償責任,。發(fā)生質(zhì)量糾紛時，由交通行政主管部門組織對有爭議的車輛作技術(shù)鑒定,，并根據(jù)鑒定結(jié)果進行調(diào)解,。調(diào)解不成的，爭議雙方可向仲裁機構(gòu)申請仲裁,。



 第四十四條 維修業(yè)戶不得承修報廢車輛,，不得利用報廢車輛配件拼裝車輛。


 第九章 運輸車輛





 第四十五條 營業(yè)性道路運輸車輛投放,，由省交通行政主管部門根據(jù)本省經(jīng)濟發(fā)展和道路運輸市場發(fā)展的需要,，實行宏觀調(diào)控。



 第四十六條 營業(yè)性道路旅客運輸,、貨物運輸?shù)能囕v必須向交通行政主管部門領(lǐng)取《
道路運輸證》,，使用統(tǒng)一行車路單。道路貨物運輸車輛應(yīng)當按規(guī)定掛放營運標志牌,。道路旅客運輸?shù)能囕v應(yīng)當按規(guī)定掛放客運線路標志牌或出租標志,，并在明顯位置張貼票價表、車輛牌號和投訴電話號碼,。出租汽車還應(yīng)配備經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢查合格的計程,、計費器。



 第四十七條 車輛應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定接受車輛安全性能檢驗,，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的車輛不準行駛,。營業(yè)性客、貨車輛還應(yīng)按規(guī)定接受動力性,、經(jīng)濟性,、可靠性等性能檢測。

 車輛轉(zhuǎn)戶或報廢,，應(yīng)按國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。任何單位和個人不得利用報廢車輛從事道路運輸。



 第四十八條 車輛檢測站是獨立的,、社會化的,、自負盈虧的經(jīng)濟實體。檢測站應(yīng)依法經(jīng)營,，按國家有關(guān)技術(shù)標準實施檢測,，不得為被檢測車輛出具虛假檢測報告。車輛檢測站的管理辦法,，由省人民政府另行制定,。




 第十章 價格和票證





 第四十九條 縣以上交通行政主管部門應(yīng)根據(jù)國家價格管理的規(guī)定制定和調(diào)整道路運輸業(yè)的有關(guān)價格和收費標準，按管理分工權(quán)限報經(jīng)物價主管部門同意后公布執(zhí)行。



 第五十條 從事道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當按規(guī)定使用全省統(tǒng)一的票證,。
道路運輸證件,、客票、貨票,、費用結(jié)算憑證等票證,，按省交通行政主管部門和財政、稅務(wù)部門有關(guān)規(guī)定印制,、核發(fā),，任何單位和個人不得偽造、倒賣和轉(zhuǎn)讓,。



 第五十一條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人,，應(yīng)向交通行政主管部門繳納道路運輸管理費。具體標準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 各級交通行政主管部門應(yīng)遵守《廣東省行政事業(yè)性收費管理條例》,，不得重復(fù)收費和亂收費。




 第十一章 監(jiān)督檢查





 第五十二條 各級交通行政主管部門應(yīng)當對從事道路運輸單位和個人實施監(jiān)督檢查,，糾正和處理違章行為,。

 監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：營運牌證、經(jīng)營范圍,、經(jīng)營行為,、運價、票證,、交通規(guī)費繳納等,。



 第五十三條 檢查方式可到經(jīng)營單位、作業(yè)現(xiàn)場檢查,，或在征費稽查站檢查,。

 設(shè)立征費稽查站的，須經(jīng)省人民政府批準并發(fā)給檢查證件,。



 第五十四條 檢查人員執(zhí)行任務(wù)時,，必須穿著統(tǒng)一服裝，佩戴統(tǒng)一標志和持有道路運輸檢查證件,。

 檢查人員應(yīng)當文明執(zhí)勤,，依法辦事，不得亂扣亂罰,。



 第五十五條 各級交通行政主管部門應(yīng)及時受理對道路運輸經(jīng)營者的投訴以及道路運輸經(jīng)營活動中發(fā)生的糾紛,，并在20日內(nèi)作出答復(fù)或處理。



 第五十六條 參與道路運輸活動的單位和個人應(yīng)接受監(jiān)督檢查,，如實提供情況,，不得拒絕。




 第十二章 法律責任





 第五十七條 從事道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人違反本條例的，交通行政主管部門可視其情節(jié)輕重分別給予下列處罰：

 （一）違反第七,、八,、十三、十九,、二十七,、三十七條規(guī)定的，責令其停業(yè),，沒收違法收入，并處以違法收入額一至二倍的罰款,。

 （二）違反第九條規(guī)定,，未經(jīng)原審批機關(guān)批準的，予以扣留運輸牌證3個月或者吊銷運輸牌證,，并處以100元以上500元以下的罰款,。

 （三）違反第十條規(guī)定的，責令補辦年審手續(xù),，并對運輸業(yè)戶處以每輛車100元以上300元以下的罰款,，對汽車維修業(yè)戶處以500元以上1500元以下的罰款；對汽車摩托車維修業(yè)戶,，搬運裝卸和運輸服務(wù)業(yè)戶處以200元以上400元以下的罰款,；對駕駛員培訓(xùn)的單位和個人處以3000元以上5000元以下的罰款。情節(jié)嚴重的,，予以扣留運輸牌證3個月或者吊銷運輸牌證,。

 （四）違反第十四、四十七條規(guī)定的,，暫扣運輸工具或者責令其停業(yè)整頓,。

 （五）違反第十五條規(guī)定的，責令其停業(yè)整頓,，并給予直接責任人1000元以上2000元以下的罰款,。

 （六）違反第二十、二十一條規(guī)定的,，沒收其違法收入,，將多收的款項退還旅客，并處以3000元以上5000元以下的罰款,。情節(jié)嚴重的,，責令其停業(yè)整頓直至取消其經(jīng)營資格。

 （七）違反第二十四條規(guī)定的,，沒收其違法收入,，并處以違法收入額一至二倍罰款。

 （八）違反第三十一、三十四條規(guī)定的,，依法予以取締,，沒收全部違法所得，并處以違法收入額二至三倍罰款,。

 （九）違反第四十條規(guī)定的,，處以3000元以上5000元以下的罰款。情節(jié)嚴重的,，責令其停辦,。

 （十）違反第四十二條規(guī)定，越類承修的,，沒收違法收入,，并可扣留技術(shù)審查合格證。

 （十一）違反第四十四條規(guī)定的,，責令其停業(yè)整頓,，將車輛解體，沒收違法收入,，并處以收入額20％至30％的罰款,。

 （十二）違反第四十六條規(guī)定的，處以300元以上500元以下的罰款,。

 （十三）違反第五十條規(guī)定的,，區(qū)別情況作如下處罰：

 1、私自印制,、偽造票證的,，收繳全部票證，沒收其違法收入,，并處以違法收入額三至五倍罰款,；

 2、不使用交通,、財稅部門統(tǒng)一規(guī)定票證的,，收繳其全部票證，沒收其違法收入,，并處以違法收入額一至三倍罰款,；

 3、違反價格管理規(guī)定的,，除由物價部門按有關(guān)價格管理法規(guī)處罰外,，對情節(jié)嚴重的，可責令其停業(yè)整頓,。

 （十四）違反第五十一條規(guī)定的,，應(yīng)限期繳納,，并按規(guī)定繳納滯納金；拒不繳納的,，扣留《
道路運輸證》,、經(jīng)營許可證或者技術(shù)審查合格證。

 （十五）對違法所得難于查清實際數(shù)目的,，可處以1000元以上10000元以下的罰款,。



 第五十八條 對違反本條例的處罰，必須使用省交通行政主管部門印制的違章處罰通知書和財政部門印制的罰沒收據(jù),。罰沒收入按規(guī)定上交財政,。

 查獲的違禁物品，按有關(guān)規(guī)定處理,。



 第五十九條 違反本條例規(guī)定,，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。



 第六十條 當事人對處罰決定不服的,，應(yīng)在處罰決定書送達后15日內(nèi)向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議,，復(fù)議機關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請書之日起2個月內(nèi)作出復(fù)議決定。當事人不服復(fù)議決定的,，可在復(fù)議決定書送達后15日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。逾期不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，交通行政主管部門可申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第六十一條 交通行政主管部門的管理人員在執(zhí)行公務(wù)中濫用職權(quán),，徇私舞弊的，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。




 第十三章 附則



 第六十二條 部隊的交通運輸工具和設(shè)施在本省行政區(qū)域內(nèi)參與營業(yè)性道路運輸業(yè)務(wù)的,，適用本條例,。



 第六十三條 廣州市市區(qū)內(nèi)的出租小客車管理由廣州市另行規(guī)定。



 第六十四條 本條例自1995年4月1日起施行,。過去本省有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的,，以本條例為準。