• 【發(fā)布單位】80704
• 【發(fā)布文號】長春市人大常委會第18號
• 【發(fā)布日期】1995-02-05
• 【生效日期】1995-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民代表大會常務委員會公告

長春市人民代表大會常務委員會公告
 
（第18號）
 《長春市社會
醫(yī)療機構(gòu)管理條例》由長春市第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于1994年11月11日通過,，經(jīng)吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議于1995年1月18日批準，現(xiàn)予公布施行,。



 1995年2月5日

 長春市社會
醫(yī)療機構(gòu)管理條例

 （一九九四年十一月十一日長春市第十屆人民代表

 大會常務委員會第十二次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強對社會醫(yī)療機構(gòu)的管理,，維護正常的醫(yī)療秩序，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，保障公民健康,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關法律、法規(guī),，結(jié)合我市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱社會醫(yī)療機構(gòu)是指：凡由社會團體,、民主黨派,、部隊、機關,、企業(yè)事業(yè)單位,、集體組織等（以下簡稱單位）或者個人自籌資金舉辦的獨立核算、自負盈虧,、以面向社會服務為主的各類醫(yī)院,、療養(yǎng)院、門診部,、診所,、衛(wèi)生所（室）等醫(yī)療機構(gòu)。

 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設置的社會醫(yī)療機構(gòu),，必須遵守本條例,。



 第三條 社會醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員應當以救死扶傷，防病治病,，為公民的健康服務為宗旨，貫徹執(zhí)行衛(wèi)生工作的基本方針,，遵守醫(yī)療衛(wèi)生工作的法律,、法規(guī),。



 第四條 各級人民政府應扶持社會醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵多種形式舉辦社會醫(yī)療機構(gòu),，逐步完善以公有制為主體,，多種所有制形式并存的衛(wèi)生事業(yè)體制。

 社會醫(yī)療機構(gòu)依法從事醫(yī)療活動受法律保護,。



 第五條 市和縣級人民政府衛(wèi)生行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)社會醫(yī)療機構(gòu)的主管部門,，依法行使下列監(jiān)督管理職權：

 （一）負責社會醫(yī)療機構(gòu)的設置審批、執(zhí)業(yè)登記和《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的檢驗,；

 （二）對社會醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查和指導,；

 （三）對社會醫(yī)療機構(gòu)聘用的醫(yī)療衛(wèi)生技術人員進行資格審查和考核；

 （四）負責組織對社會醫(yī)療機構(gòu)的評審,；

 （五）對違反本條例的行為給予處罰,。



 第六條 衛(wèi)生行政部門依法獨立行使監(jiān)督管理職權。

 市和縣級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi),，配合衛(wèi)生行政部門做好社會醫(yī)療機構(gòu)的管理工作,。




 第二章 設置審批





 第七條 市和縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的人口、醫(yī)療資源,、醫(yī)療需求和現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的分布狀況,，制定本行政區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃。

 市和縣級人民政府衛(wèi)生行政部門對社會醫(yī)療機構(gòu)設置審批權限的劃分,，按國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第八條 設置社會醫(yī)療機構(gòu)應當符合醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃和國務院衛(wèi)生行政部門制定的
醫(yī)療機構(gòu)基本標準。



 第九條 單位或者個人設置社會醫(yī)療機構(gòu),，必須經(jīng)市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準,，取得《設置醫(yī)療機構(gòu)批準書》后，方可向有關部門辦理其他手續(xù),。

 縣級人民政府衛(wèi)生行政部門在核發(fā)《設置醫(yī)療機構(gòu)批準書》的同時,，須向市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。



 第十條 申請設置社會醫(yī)療機構(gòu),，應當提交下列文件：

 （一）設置申請書,；

 （二）設置可行性研究報告；

 （三）選址報告和建筑設計平面圖,；

 （四）申請設置單位或者申請人的資信證明,。



 第十一條 市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應當在受理設置申請之日起30日內(nèi)，作出批準或者不予批準的書面答復,，批準設置的發(fā)給《設置醫(yī)療機構(gòu)批準書》,。



 第十二條 變更《設置醫(yī)療機構(gòu)批準書》中核準的醫(yī)療機構(gòu)的類別、規(guī)模,、選址和診療科目,，須重新辦理設置審批手續(xù),。




 第三章 執(zhí)業(yè)登記





 第十三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的社會醫(yī)療機構(gòu)，必須進行登記,，領取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,。



 第十四條 申請社會醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，必須具備下列條件：

 （一）有《設置醫(yī)療機構(gòu)批準書》,；

 （二）符合醫(yī)療機構(gòu)的基本標準,；

 （三）有適合的名稱、組織機構(gòu)和場所,；

 （四）有與其開展業(yè)務相適應的經(jīng)費,、設施、設備和專業(yè)衛(wèi)生技術人員,；

 （五）醫(yī)院,、療養(yǎng)院的主要業(yè)務負責人，應具有主治醫(yī)師級以上衛(wèi)生專業(yè)技術職稱,，并掌握必要的衛(wèi)生行政管理知識,；

 （六）在城市設置門診部、診所,、衛(wèi)生所（室）的,，其主要負責人，應懂業(yè)務,、會管理,，具有醫(yī)師級以上衛(wèi)生專業(yè)技術職稱，從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作,，具備省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它條件,。

 （七）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設置診所的個人，具有醫(yī)士級以上衛(wèi)生專業(yè)技術職稱,，具備省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它條件,。

 （八）有相應的規(guī)章制度；

 （九）能夠獨立承擔民事責任,。



 第十五條 社會醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記,，由批準其設置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。



 第十六條 市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45日內(nèi),，根據(jù)本條例和
醫(yī)療機構(gòu)基本標準進行審核,。審核合格的，予以登記,，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,；審核不合格的，將審核結(jié)果以書面形式通知申請人。



 第十七條 社會醫(yī)療機構(gòu)改變登記事項的,，必須向原登記機關辦理變更登記,。



 第十八條 社會醫(yī)療機構(gòu)歇業(yè),，必須向原登記機關辦理注銷登記,，經(jīng)登記機關核準后，收繳《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,。

 社會醫(yī)療機構(gòu)非因改建,、擴建、遷建原因停業(yè)超過一年的,，視為歇業(yè),。



 第十九條 《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗一次，校驗由原登記機關辦理,。



 第二十條 《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造,、涂改、出賣,、轉(zhuǎn)讓,、出借。

 《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》遺失的,，應當及時申明,，并向原登記機關申請補發(fā)。


 第四章 從業(yè)人員





 第二十一條 社會醫(yī)療機構(gòu)中的從業(yè)人員必須嚴格遵守醫(yī)德規(guī)范,，接受業(yè)務考核,，不斷提高醫(yī)療服務水平。



 第二十二條 社會醫(yī)療機構(gòu)聘用的醫(yī)療衛(wèi)生技術人員,，必須經(jīng)市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門批準,，取得《聘用人員行醫(yī)許可證》后，方可在本醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作,。



 第二十三條 具備下列條件之一的人員,，可在社會醫(yī)療機構(gòu)中從事本專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生技術工作：

 （一）具有初級以上衛(wèi)生專業(yè)技術職務資格證書的；

 （二）具有市級以上（含市級）人民政府教育行政主管部門驗印的中等以上衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)證書的,。



 第二十四條 護士在社會醫(yī)療機構(gòu)中從業(yè),，必須取得《中華人民共和國護士執(zhí)業(yè)證書》或者《吉林省護士執(zhí)業(yè)證書》，并經(jīng)市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門注冊,。



 第二十五條 經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門考試合格,，取得《吉林省鄉(xiāng)村醫(yī)生任職證書》的人員，可在村衛(wèi)生所從事本專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生技術工作,。



 第二十六條 經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門考試考核,，取得吉林省個體開業(yè)行醫(yī)人員《專業(yè)技術職務資格證》者，可申請個體開業(yè)行醫(yī)。經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門批準,，可受聘到個體診所從業(yè),。



 第二十七條 經(jīng)市以上人民政府衛(wèi)生行政部門考試考核，取得《民間中醫(yī)一技之長人員證書》者,，可申請個體開業(yè)行醫(yī),。經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門批準，可受聘到個體診所按指定治療病種從業(yè),。



 第二十八條 取得市以上人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《氣功醫(yī)療許可證》的醫(yī)士職稱以上衛(wèi)生技術人員,，經(jīng)市人民政府衛(wèi)生行政部門批準，可受聘到社會醫(yī)療機構(gòu)中按指定治療病種從業(yè),。



 第二十九條 社會醫(yī)療機構(gòu)聘用外國或者香港,、澳門、臺灣人員行醫(yī),，由市人民政府衛(wèi)生行政部門按國家有關規(guī)定審核辦理,。



 第三十條 屬于下列情況之一的人員，不得在社會醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作：

 （一）被取消行醫(yī)資格的,；

 （二）公有制醫(yī)療機構(gòu)在職,、因病退職或者停薪留職的；

 （三）患有精神病或者傳染病的,；

 （四）非衛(wèi)生技術人員,。




 第五章 執(zhí)業(yè)管理





 第三十一條 凡未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的單位和個人，均不得開展疾病的診斷,、治療活動,。

 任何單位和個人不得為非法行醫(yī)者提供行醫(yī)場所。



 第三十二條 社會醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè),，必須遵守有關法律,、法規(guī)和醫(yī)療技術規(guī)范。



 第三十三條 社會醫(yī)療機構(gòu)必須將《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,、診療科目,、診療時間和收費標準懸掛于明顯處所。



 第三十四條 社會醫(yī)療機構(gòu)必須按照核準登記的診療科目開展診療活動,。



 第三十五條 社會醫(yī)療機構(gòu)應當加強對醫(yī)務人員的醫(yī)德教育,。



 第三十六條 社會醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員上崗工作，必須佩戴載有本人姓名,、職務或者職稱的標牌,。



 第三十七條 社會醫(yī)療機構(gòu)對危重病人應當立即搶救，執(zhí)行首診負責制度,。對限于設備或者技術條件不能診治的病人,，應當妥善處理,，及時轉(zhuǎn)診。



 第三十八條 未經(jīng)醫(yī)師（士）親自診查病人,，社會醫(yī)療機構(gòu)不得出具疾病診斷書,、健康證明書或者死亡證明書等證明文件；未經(jīng)醫(yī)師（士）助產(chǎn)人員親自接產(chǎn),，社會醫(yī)療機構(gòu)不得出具出生記錄卡或者死產(chǎn)報告書,。



 第三十九條 社會醫(yī)療機構(gòu)施行手術、特殊檢查或者特殊治療時,，必須征得患者同意,，并應當取得其家屬或者關系人同意并簽字,；無法取得患者意見時,，應當取得家屬或者關系人同意并簽字；無法取得患者意見又無家屬或者無關系人在場,，或者遇到其它特殊情況時,，經(jīng)治醫(yī)師應當提出醫(yī)療處置方案，在取得社會醫(yī)療機構(gòu)負責人或者被授權負責人員的批準后實施,。



 第四十條 社會醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門審核批準,、取得《計劃生育手術許可證》的，不得擅自開展計劃生育手術,。個體診所不得開展計劃生育手術,。

 禁止社會醫(yī)療機構(gòu)鑒定胎兒性別。



 第四十一條 社會醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)市人民政府衛(wèi)生行政部門批準,，不得擅自開展性病的診斷,、治療工作。



 第四十二條 社會醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門批準,，不得從事征兵,、招生、招工,、從業(yè),、婚前、出入境人員等社會性體檢工作,。所出具的體檢證明一律無效,。



 第四十三條 社會醫(yī)療機構(gòu)對傳染病、精神病,、職業(yè)病等患者的特殊診治和處理,，應當按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。



 第四十四條 社會醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故,，應當及時向當?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門報告，并按照國家和省的有關規(guī)定處理。



 第四十五條 社會醫(yī)療機構(gòu)必須按照有關藥品管理的法律,、法規(guī)加強藥品的采購和使用管理,，所需藥品要從批發(fā)或者生產(chǎn)企業(yè)購進。不得以任何方式變相從事藥品批發(fā)業(yè)務,，也不得擅自經(jīng)營藥品,。

 嚴禁使用假冒偽劣藥品和醫(yī)療儀器、器械,、衛(wèi)生材料等,。



 第四十六條 社會醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廣告，必須遵守國家有關法律,、法規(guī)規(guī)定,。

 本市行政區(qū)域內(nèi)社會醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告的專業(yè)技術內(nèi)容須經(jīng)市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門審查后，報省人民政府衛(wèi)生行政部門審批,。未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告不得發(fā)布,。



 第四十七條 社會醫(yī)療機構(gòu)必須按照人民政府或者物價部門的有關規(guī)定項目和標準收取費用，詳列細項,，并出具收據(jù),。

 社會醫(yī)療機構(gòu)收取費用，應當?shù)轿飪r部門辦理收費許可證,。



 第四十八條 社會醫(yī)療機構(gòu)應當加強財務管理,，執(zhí)行財務制度，并主動接受各級人民政府衛(wèi)生行政部門,、財政部門和審計部門的監(jiān)督,。

 社會醫(yī)療機構(gòu)應按國家和省的規(guī)定繳納管理費。



 第四十九條 社會醫(yī)療機構(gòu)必須承擔相應的預防保健工作,，承擔市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門委托的支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務,。



 第五十條 發(fā)生重大災害、事故,、疾病流行或者其他意外情況時,，社會醫(yī)療機構(gòu)及其衛(wèi)生技術人員必須服從市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。




 第六章 法律責任





 第五十一條 違反本條例第十三條和第三十一條規(guī)定,，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,，由市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門責令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品,、器械,，并處以2000元以上10000元以下的罰款。



 第五十二條 違反本條例第十四條規(guī)定,，擅自降低辦醫(yī)條件的,，由市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門責令其停業(yè)整頓或者限期達到標準,，逾期仍達不到標準的，降等降級或吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,。



 第五十三條 違反本條例第十九條規(guī)定,，逾期不校驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》仍從事診療活動的，由市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期補辦校驗手續(xù),；拒不校驗的,，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。



 第五十四條 違反本條例第二十條規(guī)定,，偽造,、涂改、出賣,、轉(zhuǎn)讓,、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，由市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門沒收非法所得,，并處以2000元以上5000元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,。



 第五十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未取得《聘用人員行醫(yī)許可證》擅自從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的,，由市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門責令停止工作,，對具備從事衛(wèi)生技術工作條件的限期補辦《聘用人員行醫(yī)許可證》；逾期仍未補辦的,，責令聘用單位立即辭退,，并對聘用單位處以2000以上5000元以下的罰款。



 第五十六條 違反本條例第三十條規(guī)定,，使用不得從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的,，由市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門責令聘用單位立即辭退或者調(diào)換崗位，沒收其非法所得,，并對聘用單位處以2000元以上5000元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,。



 第五十七條 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,，為非法行醫(yī)者提供場所的，責令其立即收回場所,，并處以1000元以上5000元以下的罰款,。



 第五十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定，診療活動超出登記范圍的,，由市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告,，責令其改正,，并可以根據(jù)情節(jié)處以200元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,。



 第五十九條 違反本條例第三十八條規(guī)定，出具虛假證明文件的,，由市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告,；對造成危害后果的，處以200元以上1000元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,，對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。



 第六十條 違反本條例第四十八條規(guī)定,，社會醫(yī)療機構(gòu)不按月繳納管理費的,，由市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門限期補交；拒不繳納的,，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,。



 第六十一條 違反本條例，其它法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，由有關部門依照有關法律、法規(guī)規(guī)定進行處罰,。



 第六十二條 違反本條例情節(jié)嚴重,，觸犯刑律的，依法追究刑事責任,。



 第六十三條 本條例規(guī)定的行政處罰,，可以單獨或者合并適用。沒收的財物和罰款全部上繳國庫,。



 第六十四條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定申請行政復議或者提起行政訴訟,。當事人對罰款及沒收藥品,、器械的處罰決定未在法定期限內(nèi)申請復議或者提起訴訟又不履行的，市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第六十五條 市或者縣級人民政府衛(wèi)生行政部門工作人員必須依法行政,。

 工作人員玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第六十六條 本條例由長春市人民代表大會常務委員會負責解釋,。實施中的具體應用問題，由長春市人民政府衛(wèi)生行政部門負責解釋,。



 第六十七條 本條例自公布之日起施行,。