• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政發(fā)[1995]3號
• 【發(fā)布日期】1995-03-01
• 【生效日期】1995-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府批轉(zhuǎn)省專利管理局,、省版權(quán)局、 省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見的通知

 湖南省人民政府批轉(zhuǎn)省專利管理局,、省版權(quán)局,、
 省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見的通知
 
（湘政發(fā)［1995］3號）
各行政公署，自治州,、市,、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

 現(xiàn)將省專利管理局,、省版權(quán)局,、省工商行政管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見》批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 湖南省人民政府

 一九九五年三月一日

 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見



省人民政府：

 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決定》（國發(fā)［1994］38號）精神，現(xiàn)結(jié)合我省實際,，提出如下意見：



 一,、進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作重要意義的認(rèn)識，切實加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是我國改革開放政策的組成部分,，是促進(jìn)科學(xué),、技術(shù)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要制度,。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作必要性與緊迫性的認(rèn)識,，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，切實加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),。省已建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,。各地也要建立相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。



 二,、建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),，充實行政執(zhí)法力量。

 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是一項涉及立法,、司法,、執(zhí)法和行政管理等方面的綜合性工作。各級政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào),，有關(guān)部門要相互支持,，密切配合，以形成統(tǒng)一,、協(xié)調(diào),、高效的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

 在這次機(jī)構(gòu)改革中,，地市單設(shè)事業(yè)性質(zhì)的專利管理局保留其行政職能,；其他地州市縣也應(yīng)在科技行政管理部門內(nèi)設(shè)專利工作機(jī)構(gòu)，或配備專職（兼職）工作人員,。當(dāng)前,，要重點(diǎn)加強(qiáng)著作權(quán)行政執(zhí)法力量，各地州市縣可在同級文化（新聞出版）行

政管理部門內(nèi)建立專門著作權(quán)管理機(jī)構(gòu),，或配備專職（兼職）工作人員,。各級工商行政管理部門要健全和完善商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊伍建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)法,。其他與知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的部門也要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理，共同做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,。



 三,、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

 各知識產(chǎn)權(quán)管理部門要依法行政,，做到“有法可依,，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán),，違法必究”,，認(rèn)真做好專利權(quán)、著作權(quán),、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的行政執(zhí)法與保護(hù)工作,。

 各級專利管理部門要加強(qiáng)專利權(quán)的保護(hù)與管理，認(rèn)真調(diào)處專利糾紛,，查處假冒專利和專利侵權(quán)行為,，切實維護(hù)發(fā)明人和專利權(quán)人的合法權(quán)益。各級工商行政管理部門要集中力量查處假冒商標(biāo),，特別是假冒馳名商標(biāo)的大案要案,。省著作權(quán)行政管理部門要會同公安、工商,、文化,、廣播電視等部門，認(rèn)真清理整頓音像制品市場和計算機(jī)軟件市場,，特別要對激光唱盤,、激光視盤的出版、復(fù)制企業(yè)和計算機(jī)軟件生產(chǎn)企業(yè)逐一進(jìn)行清理,，嚴(yán)肅查處侵權(quán)的激光唱盤,、激光視盤、計算機(jī)軟件和盜版,、盜印,、發(fā)行侵權(quán)出版物的行為。對大案要案和典型案件要通過新聞媒介曝光,。對嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán),、構(gòu)成犯罪的行為，要依法追究刑事責(zé)任,。

 要強(qiáng)化海關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、制止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)出境方面的職能，采取必要的邊境保護(hù)措施,，有效地制止侵權(quán)產(chǎn)品的進(jìn)出口,。在進(jìn)出口貨物涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)時，必須要求收發(fā)貨人提供知識產(chǎn)權(quán)的合法證明,。對于不提供合法證明的貨物,，應(yīng)予退還,；對于進(jìn)出口激光唱盤、激光視盤及其模板和料件,，收發(fā)貨人應(yīng)按國家規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù),；對于知識產(chǎn)權(quán)法律狀況申報不實及逃避海關(guān)監(jiān)管、走私侵權(quán)貨物的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理,。



 四、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)立法,、司法與監(jiān)督,，保證知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的貫徹實施,。

 知識產(chǎn)權(quán)管理部門要抓緊研究起草專利權(quán),、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等地方性法規(guī)草案,；建立知識產(chǎn)權(quán)方面的案件處罰、違章登記,、涉外技術(shù)貿(mào)易合同審核登記,、稽查證、作品自愿登記等制度,。

 各級政府要支持人民法院加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判工作,，提高審判業(yè)務(wù)水平。要十分重視知識產(chǎn)權(quán)案件的審理,，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益,。對境內(nèi)外、省內(nèi)外當(dāng)事人的審理要打破地方保護(hù)和部門分割,，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī),，公正、及時地作出判決,，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),。

 要切實加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法律實施的監(jiān)督與檢查，建立日常監(jiān)督與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的制度,，切實保障知識產(chǎn)權(quán)法律的有效實施,。省政府將不定期地組織各知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和科技、教育,、經(jīng)濟(jì),、文化、新聞出版,、廣播電視,、公安等部門，對各地區(qū)各部門實施知識產(chǎn)權(quán)法律情況進(jìn)行檢查。



 五,、加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)出口中的知識產(chǎn)權(quán)管理,。

 對境內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要給予保護(hù)，禁止侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為,。對引進(jìn)境外技術(shù)或新產(chǎn)品要進(jìn)行全面的知識產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)調(diào)查,，以避免發(fā)生侵權(quán)糾紛或造成其他損失。

 在技術(shù)引進(jìn)和合資項目中,，凡涉及知識產(chǎn)權(quán)的項目,，有關(guān)單位應(yīng)向知識產(chǎn)權(quán)管理部門提供合同副本及項目的可行性研究報告、知識產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)報告,；涉及知識產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)技術(shù)引進(jìn)項目和合資項目的談判,，必須有知識產(chǎn)權(quán)管理部門或知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員參加；涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同生效后,，有關(guān)部門應(yīng)將合同副本和中譯本報送知識產(chǎn)權(quán)管理部門備案,。

 在國內(nèi)外科技展覽會參展的科技成果及出口的新產(chǎn)品，一般應(yīng)是在國內(nèi)外已申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的項目,。應(yīng)當(dāng)申請而未申請便送展造成損失的,，要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

 境內(nèi)外合資企業(yè)凡涉及外商和省外企業(yè)利用商標(biāo)投資入股或許可使用等事項的,，在簽訂合資意向之前,，必須先到工商行政管理部門進(jìn)行商標(biāo)咨詢，避免侵權(quán)和糾紛,。



 六,、抓好企業(yè)、科研院所和高等院校的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,。

 企業(yè),、科研院所和高等院校要把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作分別納入企業(yè)經(jīng)營承包責(zé)任制和廠長、所長,、校長任期目標(biāo)責(zé)任制,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)以及《湖南省技術(shù)市場管理條例》、《湖南省科學(xué)技術(shù)成果推廣條例》,、《湖南省企業(yè)專利工作條例》等我省地方性法規(guī)和政府規(guī)章,，制訂本單位的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，依法保護(hù)本單位的合法權(quán)益,，及時兌現(xiàn)對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人,、設(shè)計人的獎酬。要充分利用知識產(chǎn)權(quán)信息,，制定正確的研究開發(fā)戰(zhàn)略,，提高研究開發(fā)的起點(diǎn),，避免低水平的重復(fù)研究和侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。在項目立項時,，要檢索專利文獻(xiàn),。研究完成后，需申請專利的,，應(yīng)及時提出專利申請或采取其他知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,。對未及時采取保護(hù)措施給本單位以致給國家造成損失的，應(yīng)追究直接責(zé)任者和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，并取消對該發(fā)明創(chuàng)造的評獎資格,。



 七、做好知識產(chǎn)權(quán)評估工作,，鼓勵科技發(fā)明創(chuàng)造,。

 各知識產(chǎn)權(quán)管理部門要參與、指導(dǎo)以知識產(chǎn)權(quán)評估為主要內(nèi)容的無形資產(chǎn)評估工作,，建立無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)對專利技術(shù)的可實施性及其價值和科技成果、商標(biāo),、著作權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行評估,。要加強(qiáng)對無形資產(chǎn)評估工作的管理，指導(dǎo)許可貿(mào)易,，負(fù)責(zé)許可合同的登記與管理。

 各地各行業(yè)要把支持和鼓勵科技發(fā)明創(chuàng)造,，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作作為推動科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施,。要根據(jù)本地區(qū)本行業(yè)的實際，調(diào)整產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和科研方向,，增加研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，加速生物技術(shù),、電子信息,、機(jī)械、醫(yī)藥,、農(nóng)藥,、化工、輕紡等方面科技與專利成果的研究開發(fā),。

 各經(jīng)濟(jì)與技術(shù)管理部門,，要通過各種經(jīng)濟(jì)與科技計劃，支持高新技術(shù)產(chǎn)品與專利產(chǎn)品的商品化,、產(chǎn)業(yè)化,、國際化,，加大研究與開發(fā)力度，提高自主研究與開發(fā)能力,。財政,、金融、工商,、稅務(wù)等部門要積極予以支持,。



 八、建立社會化知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)組織,。

 社會化知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)組織是完善知識產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境,、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)各項法律實施的重要力量。要充分發(fā)揮科技,、經(jīng)濟(jì),、文化等領(lǐng)域的各類行業(yè)協(xié)會以及知識產(chǎn)權(quán)社會團(tuán)體和社會化服務(wù)組織的作用，面向社會開展各種形式的知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢和服務(wù),。要建立知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu),，為當(dāng)事人提供知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。有關(guān)部門要重視和扶持這些機(jī)構(gòu),，使之成為行政管理部門在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的得力助手,。



 九、大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律,，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才,。

 各地各部門各企事業(yè)單位要把學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)法律納入普法計劃，采取多種形式進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的法律宣傳和知識普及,，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握知識產(chǎn)權(quán)法律,。近幾年，各地各部門的縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要有50％的人接受知識產(chǎn)權(quán)法律的培訓(xùn),，科研單位,、高等院校、大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人和科技人員的培訓(xùn)率要達(dá)到80％以上,。各類經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)校和理工科,、政法、財貿(mào),、經(jīng)濟(jì)類高等院校及中等專業(yè)學(xué)校要開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法律課程,，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。知識產(chǎn)權(quán)管理部門要對激光唱盤和激光視盤等音像制品的出版,、復(fù)制企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)法律的培訓(xùn)和考核,，考核不合格者，不得從事出版,、復(fù)制工作,。要通過深入,、持久的宣傳教育，逐步提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和法制觀念,，形成有利于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會環(huán)境,。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行,。



 省專利管理局

 省版權(quán)局

 省工商行政管理局

 一九九五年一月二十五日