• 【發(fā)布單位】82903
• 【發(fā)布文號】新政函[1995]12號
• 【發(fā)布日期】1995-03-02
• 【生效日期】1995-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關于《新疆維吾爾自治區(qū) 劃撥土地使用權管理規(guī)定》的批復

自治區(qū)人民政府關于《新疆維吾爾自治區(qū)
 劃撥土地使用權管理規(guī)定》的批復
 
（新政函［1995］12號）
自治區(qū)土地管理局：

 自治區(qū)人民政府批準《新疆維吾爾自治區(qū)劃撥土地使用權管理規(guī)定》，由你局發(fā)布施行,。



 附件：新疆維吾爾自治區(qū)劃撥土地使用權管理規(guī)定



 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

 1995年1月17日



 新疆維吾爾自治區(qū)劃撥土地使用權管理規(guī)定

 （新疆維吾爾自治區(qū)土地管理局 一九九五年三月二日發(fā)布）





 第一條 為規(guī)范劃撥土地使用權的管理,，保障和促進土地使用權合理流動，推進土地使用制度改革,，根據(jù)《
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和有關法律,、法規(guī)，參照國家土地管理局《
劃撥土地使用權管理暫行辦法》,，結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 劃撥土地使用權,，是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,，或者將土地使用權交付給土地使用者使用的行為,。依法取得劃撥土地使用權的法人、其他組織和個人,，是劃撥土地使用權人,，享有按確定用途使用劃撥土地的權利和保護、合理利用劃撥土地的義務,。



 第三條 下列建設用地的土地使用權,，確屬必需的，可以由縣（市）以上人民政府依審批權限批準劃撥：

 （一）國家機關用地和軍事用地,；

 （二）城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地,；

 （三）國家重點扶持的能源、交通,、水利等項目用地,；

 （國）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的可以劃撥土地使用權的其他用地,。



 第四條 轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押劃撥土地使用權的，由轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押方按照下列程序補辦土地使用權出讓手續(xù)、補交出讓金：

 （一）合法持有土地使用證以及地上建筑物,、其他附著物產(chǎn)權證明等有效證件,，向土地所在地的縣（市）土地管理部門提出書面申請，填寫劃撥土地使用權出讓手續(xù)及土地登記申請審批表,；

 （二）縣（市）土地管理部門對申請進行審查簽署審查意見后,，按照國家及自治區(qū)規(guī)定的征撥用地審批權限報請有批準權的人民政府批準；

 （三）有批準權的人民政府審核批準后,，由縣（市）土地管理部門與劃撥土地使用權人簽訂土地使用權出讓合同,；

 （四）在出讓合同簽訂后60日內(nèi)或在出讓合同約定的付款期限內(nèi)，受讓方應到土地所在地的縣（市）土地管理部門補交或以轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金，辦理土地使用權出讓注冊登記手續(xù),。



 第五條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權補交出讓金,，按轉(zhuǎn)讓該宗地標定地價的20％交納；出租劃撥土地使用權補交出讓金,，按標定地價的20％交納,；抵押劃撥土地使用權補交出讓金，按抵押該宗地評估地價10％以下的比例交納,。

 補交或抵交土地使用權出讓金確有困難的,，可分期或緩期1－3年繳納，具體辦法由縣（市）人民政府制定,。



 第六條 轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押劃撥土地使用權的雙方當事人必須根據(jù)出讓合同和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，簽訂土地使用權轉(zhuǎn)讓,、租賃,、抵押合同，并在補辦出讓登記手續(xù)后15日內(nèi),，到土地所在地的縣（市）土地管理部門辦理土地使用權轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押登記手續(xù),。



 第七條 劃撥土地使用權人變更劃撥土地用途進行商業(yè),、金融,、旅游等經(jīng)營性建設項目的，必須補辦土地使用權出讓手續(xù),，并按該地標定地價10％補交土地使用權出讓金,。



 第八條 有下列情形之一的，由原批準劃撥土地使用權的人民政府收回劃撥土地使用權,，劃撥用地自收回之日起由土地所在地的縣（市）土地管理部門管理：

 （一）劃撥土地使用權人已經(jīng)撤銷,、遷移、解散,、破產(chǎn)或者其他原因停止使用土地的,；

 （二）未經(jīng)原批準機關批準，連續(xù)兩年未使用劃撥土地的,；

 （三）經(jīng)警告仍不按批準用途使用劃撥土地的,；

 （四）因社會公共利益、實施城市規(guī)劃等特殊情況需要收回的,；

 （五）在劃撥土地上建設的公路,、鐵路、機場,、礦場等經(jīng)核準報廢的,；

 （六）對劃撥土地使用不充分，建筑占地系數(shù)在30％以下,，造成土地閑置的,。



 第九條 收回劃撥土地使用權的，按照下列程序辦理手續(xù)：

 （一）由土地所在地的縣（市）土地管理部門報請原批準劃撥土地的人民政府批準,，于批準收回土地使用權之日起60日內(nèi)在土地所涉及的范圍內(nèi)公告,；

 （二）縣（市）土地管理部門書面通知劃撥土地使用權人限期呈交原批準文書及建設用地許可證，辦理劃撥土地使用權注銷登記手續(xù),，逾期不交者,，宣告原批準文書無效。



 第十條 被依法收回劃撥土地使用權的當事人,，有權向收回劃撥土地使用權的機關請求補償,。被請求機關應根據(jù)國家規(guī)定辦理有關補償事宜。



 第十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，劃撥土地使用權人主動退出原使用范圍內(nèi)閑置的劃撥土地的,，縣（市）人民政府可從處置該土地的收益中提取30－60％予以獎勵。

 劃撥土地使用權人主動從商業(yè)中心遷出的,，縣（市）人民政府應提供安置用地,，對建筑物、其他附著物給予相應補償,；并可從處置該土地的收益中提取40－80％予以獎勵,。



 第十二條 劃撥土地使用權人在取得劃撥土地使用權后兩年內(nèi)因正當理由不能投資開發(fā)使用的,，可在期滿前3個月內(nèi)向縣（市）土地管理部門提供延期開發(fā)申請，經(jīng)縣（市）土地管理部門審查后,，報請原批準機關批準方可延期開發(fā)使用,。



 第十三條 經(jīng)批準延期開發(fā)使用劃撥的耕地，劃撥土地使用權人應當?shù)剿诘氐目h（市）土地管理部門繳納土地閑置費,，延期一年的,，比照該地年租金的兩倍繳納；延期兩年的,，比照該地年租金的4倍繳納,。



 第十四條 以劃撥土地使用權作為資產(chǎn)條件，與他人合資,、合作,、聯(lián)建房屋、舉辦聯(lián)營企業(yè)的,，視為劃撥土地使用權轉(zhuǎn)讓行為,，行為人應當按本規(guī)定第四條、第五條補辦土地使用權出讓手續(xù),、補繳出讓金,。



 第十五條 違反本規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押劃撥土地使用權的，沒收非法所得,，并根據(jù)情節(jié)處以非法所得50％以下罰款,。未按本規(guī)定辦理劃撥土地使用權出讓、轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押登記的，責令限期補辦登記手續(xù),，逾期不補辦的,，按非法轉(zhuǎn)讓土地處罰。擅自改變劃撥土地用途的,，按非法占用土地處罰,。

 前款規(guī)定的處罰，由土地所在地的縣（市）土地管理部門決定：土地跨行政區(qū)域的,，由上級土地管理部門決定,。



 第十六條 土地管理部門依本規(guī)定收繳的罰款,、土地出讓金補交,、抵交款和土地閑置費,，應全額上交財政，實行專項管理,。具體管理,、使用辦法，由自治區(qū)土地管理部門會同城建,、規(guī)劃,、計劃、財政,、物價等有關部門制定,，報自治區(qū)人民政府批準后實施。



 第十七條 本規(guī)定實施中的具體問題由自治區(qū)土地管理部門負責解釋,。



 第十八條 本規(guī)定自批準發(fā)布之日起施行,。