• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1995]24號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-03-11
• 【生效日期】1995-03-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市貫徹《云南省民族鄉(xiāng)工作條例》實(shí)施辦法

 昆明市貫徹《云南省民族鄉(xiāng)工作條例》實(shí)施辦法
 
（1995年3月11日市政府
 以昆政發(fā)〔1995〕24號(hào)文批轉(zhuǎn)）
 
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市民族鄉(xiāng)工作，加快民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,，保障各民族的平等權(quán)利，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),，根據(jù)《云南省民族鄉(xiāng)工作條例》,，結(jié)合昆明市的實(shí)際,，制定本實(shí)施辦法。



 第二條 民族鄉(xiāng)是依照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,，在少數(shù)民族聚居的地方建立的鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域,。



 第三條 民族鄉(xiāng)按規(guī)定設(shè)立鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),。鄉(xiāng)長(zhǎng)應(yīng)由建立民族鄉(xiāng)的民族的公民擔(dān)任,。民族鄉(xiāng)政府組成人員和工作人員，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)配備建立該民族鄉(xiāng)的民族和其他民族,。



 第四條 民族鄉(xiāng)要保證國(guó)家憲法,、法律、法規(guī)和上級(jí)政府各項(xiàng)政令,、政策在本鄉(xiāng)的遵守和執(zhí)行,。認(rèn)真執(zhí)行黨的民族政策，尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣和公民的宗教信仰自由權(quán)利,。



 第五條 民族鄉(xiāng)應(yīng)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放,，結(jié)合民族鄉(xiāng)的實(shí)際情況,，因地制宜，勇于實(shí)踐,、大膽探索,，加快本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化,、科技等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,。



 第六條 民族鄉(xiāng)要加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)民主法制建設(shè),，堅(jiān)持和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,，采取有效措施,，主動(dòng)做好本鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。



 第七條 上級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)要積極幫助民族鄉(xiāng)制定切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,，加快民族鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

 縣區(qū)人民政府在制定政策和對(duì)重要問題作出決定時(shí),，凡涉及民族鄉(xiāng)的,，應(yīng)當(dāng)事先征求民族鄉(xiāng)的意見。



 第八條 中央,、省,、市對(duì)民族鄉(xiāng)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。




 第二章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第九條 上級(jí)人民政府對(duì)民族鄉(xiāng)應(yīng)區(qū)別不同情況,，實(shí)行分類指導(dǎo),，在資金、技術(shù),、人才,、物資等方面給予扶持，在財(cái)稅,、銀行貸款等方面給予照顧,，幫助和引導(dǎo)民族鄉(xiāng)自力更生、發(fā)展經(jīng)濟(jì),。



 第十條 市,、縣區(qū)人民政府和有關(guān)部門要按規(guī)定列出專項(xiàng)資金、扶持,、幫助民族鄉(xiāng)發(fā)展水,、電、道路,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),。



 第十一條 對(duì)民族鄉(xiāng)年人均口糧在250千克、純收入300元以下的困難農(nóng)戶,，由鄉(xiāng)人民政府報(bào)經(jīng)縣,、區(qū)以上人民政府同意，減免當(dāng)年農(nóng)業(yè)稅,，不定購(gòu)合同糧,。同時(shí)，不得減少對(duì)這些農(nóng)戶掛鉤農(nóng)用物資的供給,。



 第十二條 在民族鄉(xiāng)新開荒山,、荒坡、荒溝,、荒灘,、壩塘、溝渠上從事農(nóng)林特產(chǎn)品生產(chǎn)的,，自有收入之日起1－3年內(nèi)免交農(nóng)林特產(chǎn)稅,，具體年限由縣、區(qū)人民政府確定,。



 第十三條 除國(guó)家規(guī)定收取的稅收和各種費(fèi)用外,，任何單位和個(gè)人不得向民族鄉(xiāng)亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款,。



 第十四條 民族鄉(xiāng)對(duì)25度以上的陡坡地要有計(jì)劃地退耕還林,、還牧。在民族鄉(xiāng)征收的育林基金,，市和縣區(qū)在所收部分中返還一定比例給民族鄉(xiāng),。縣區(qū)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)民族鄉(xiāng)的林業(yè)站建設(shè),，積極扶持林業(yè)生產(chǎn),。



 第十五條 縣、區(qū)人民政府在編制本縣區(qū)財(cái)政計(jì)劃時(shí),，對(duì)民族鄉(xiāng)應(yīng)給予一定優(yōu)惠照顧,，確保其必要的行政開支和建設(shè)的需要。



 第十六條 市,、縣區(qū)在安排各種專項(xiàng)資金時(shí),，對(duì)民族鄉(xiāng)應(yīng)給予照顧。對(duì)民族鄉(xiāng)興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，要從資金,、技術(shù)、人才等方面給予大力扶持,，銀行應(yīng)在信貸方面給予照顧,。

 民族鄉(xiāng)內(nèi)新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所得稅，按云南省人民政府〔94〕84號(hào)《云南省人民政府關(guān)于企業(yè)所得稅有關(guān)減免稅問題的通知》執(zhí)行,。



 第十七條 民族鄉(xiāng)對(duì)本鄉(xiāng)內(nèi)的資源有權(quán)依法優(yōu)先合理開發(fā)利用。以民族鄉(xiāng)資源為主的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要積極幫助民族鄉(xiāng)招商引資,，并組織有關(guān)專家，對(duì)民族鄉(xiāng)的資源進(jìn)行考察和規(guī)劃,，為民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件,。合理開發(fā)利用。



 第十八條 到民族鄉(xiāng)開發(fā)資源,、新辦企業(yè)的,，可依法采取多種形式經(jīng)營(yíng)。同時(shí),，應(yīng)與帶動(dòng)就業(yè)和提高勞動(dòng)素質(zhì)緊密結(jié)合,。所需一般工人主要從民族鄉(xiāng)招收，并優(yōu)先招收少數(shù)民族人員,。

 上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)定期或不定期組織選派專家,、技術(shù)人員對(duì)民族鄉(xiāng)現(xiàn)有的企業(yè)在技術(shù)、管理等方面給予指導(dǎo)和對(duì)崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)。




 第三章 社會(huì)事業(yè)





 第十九條 市,、縣區(qū)人民政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)中的民族教育專項(xiàng)資金,，應(yīng)根據(jù)財(cái)政收入的增長(zhǎng)情況每年按比例遞增。各級(jí)政府教育行政主管部門在安排正常教育經(jīng)費(fèi)時(shí),，民族鄉(xiāng)應(yīng)給予一定的照顧,。

 距學(xué)校三公里以上，所招收新生在10人以上的民族自然村,，1996年底前開設(shè)校點(diǎn)或寄宿制初小班,， 逐步做到民族鄉(xiāng)80％以上的兒童接受學(xué)前教育。



 第二十條 民族鄉(xiāng)應(yīng)在縣區(qū)人民政府和市,、縣區(qū)教育行政主管部門的幫助指導(dǎo)下搞好掃盲工作,，“九五”期間，民族鄉(xiāng)的掃盲率要達(dá)到國(guó)務(wù)院《掃盲條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十一條 民族鄉(xiāng)少數(shù)民族學(xué)生報(bào)考市屬大中專,、技校、普通中學(xué)和報(bào)考縣區(qū)高中,、 職高的考生,， 按照省、市教委的規(guī)定給予錄取分?jǐn)?shù)照顧,。

 有民族鄉(xiāng)的各縣區(qū)教育部門應(yīng)在其縣區(qū)一中開設(shè)民族班,。每年按規(guī)定安排民族鄉(xiāng)保送3至5名少數(shù)民族應(yīng)屆初中畢業(yè)生到縣區(qū)重點(diǎn)高中就讀。



 第二十二條 民族鄉(xiāng)應(yīng)在縣區(qū)人民政府和市,、縣區(qū)教育行政主管部門的幫助指導(dǎo)下,，結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際，開展形式多樣的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)有一技之長(zhǎng)的致富人才,。

 經(jīng)過三年以上職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)回鄉(xiāng)的中專、技校,、職業(yè)高中畢業(yè)生,，民族鄉(xiāng)在選干和用工上應(yīng)給予優(yōu)先考慮。



 第二十三條 市,、縣區(qū)人民政府應(yīng)設(shè)立民族教育專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,，鼓勵(lì)為民族教育事業(yè)做出顯著成績(jī)的學(xué)校和教師。

 市,、縣區(qū)教育部門要有計(jì)劃地對(duì)民族鄉(xiāng)的教師分期分批進(jìn)行培訓(xùn),。



 第二十四條 民族鄉(xiāng)要積極引進(jìn)各類人才、促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)的發(fā)展,。對(duì)在縣區(qū)人民政府確定的邊遠(yuǎn),、貧困民族鄉(xiāng)工作的各類專業(yè)技術(shù)人員，在工資,、福利待遇方面予以優(yōu)惠照顧,。其中，教師,、專業(yè)技術(shù)人員的工資按職務(wù)等級(jí)工資或按崗位等級(jí)工資向上浮動(dòng)一級(jí),。工作連續(xù)滿五年可以轉(zhuǎn)為固定工資并再上浮一級(jí)。

 以上人員調(diào)離邊遠(yuǎn),、貧困的民族鄉(xiāng)后,，向上浮動(dòng)的工資不再浮動(dòng)。

 在邊遠(yuǎn),、貧困,、高寒的民族鄉(xiāng)任教的教師還可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼，具體由所在縣區(qū)人民政府確定,。



 第二十五條 在民族鄉(xiāng)工作滿二十年以上的干部,、教師、專業(yè)技術(shù)人員和有一技之長(zhǎng)的職工的子女就業(yè)時(shí),，在同等條件下,，招工部門應(yīng)優(yōu)先錄用。



 第二十六條 縣區(qū)人民政府要幫助民族鄉(xiāng)建立和完善鄉(xiāng),、辦事處,、村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)，各辦事處辦好一所農(nóng)民科技夜校,，縣區(qū)人民政府要從科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中,，每年給每個(gè)民族鄉(xiāng)安排一定的科技費(fèi)，進(jìn)行科技推廣應(yīng)用,。



 第二十七條 市,、縣區(qū)有關(guān)部門和民族鄉(xiāng)要重視建立和完善民族鄉(xiāng)的文化站以及各辦事處的文化室；保護(hù)和挖掘,、整理民族民間優(yōu)秀文化遺產(chǎn)；提高電視履蓋率,，發(fā)展健康,、活潑，具有民族特點(diǎn)的文化體育活動(dòng),。



 第二十八條 市,、縣區(qū)人民政府要把規(guī)定的民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院人員、房屋,、設(shè)備三項(xiàng)目標(biāo)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，增加投入，切實(shí)改善醫(yī)療衛(wèi)生保健條件。市,、縣區(qū)衛(wèi)生行政主管部門在安排經(jīng)費(fèi)時(shí),，應(yīng)對(duì)民族鄉(xiāng)給予適當(dāng)照顧，力爭(zhēng)到“九五”未期使民族鄉(xiāng)的衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)規(guī)定的指標(biāo),。

 對(duì)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院實(shí)行差額預(yù)算管理,。在確定定額補(bǔ)助和定向補(bǔ)助辦法時(shí)，應(yīng)對(duì)民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院適當(dāng)照顧,；縣區(qū),、鄉(xiāng)的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)有計(jì)劃地培訓(xùn)建立一支穩(wěn)定醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，為民族鄉(xiāng)各族人民的健康服務(wù),。



 第二十九條 民族鄉(xiāng)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的計(jì)劃生育政策及有關(guān)規(guī)定,。實(shí)行計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育,，提高民族人口素質(zhì),。



 第三十條 民族鄉(xiāng)每屆人民政府至少要召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰會(huì)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展,。




 第四章 附則



 第三十一條 本實(shí)施辦法的未盡事宜,，按《云南省民族鄉(xiāng)工作條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十二條 本實(shí)施辦法由昆明市民族事務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行,。