• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1995]綜107號
• 【發(fā)布日期】1995-06-10
• 【生效日期】1995-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府關(guān)于頒布《廈門市工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》的通知

廈門市人民政府關(guān)于頒布《廈門市工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》的通知
 
（1995年6月10日廈府〔1995〕綜107號）
各縣,、區(qū)人民政府，市直各委,、辦,、局：

 《廈門市工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予頒布,，請遵照執(zhí)行,。



 廈門市工程咨詢業(yè)管理暫行辦法





 第一條 為貫徹執(zhí)行建設(shè)項目“先評估，后立項,；先咨詢,，后決策”的方針，促進工程咨詢業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國家計劃委員會頒發(fā)的《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》,，結(jié)合廈門市的實際情況，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開展工程咨詢業(yè)務(wù)的單位和個人,，均適用本辦法。



 第三條 廈門市計劃委員會負責工程咨詢業(yè)的歸口管理,，其主要職責是：

 （一）制定工程咨詢業(yè)的發(fā)展計劃和措施,，并組織落實；

 （二）指導(dǎo)和幫助工程咨詢業(yè)務(wù)的開展,；

 （三）協(xié)調(diào)和處理咨詢單位與建設(shè)單位有關(guān)工程咨詢活動的糾紛,；

 （四）依照國家有關(guān)規(guī)定，對工程咨詢單位資格進行初審或?qū)彾ǎ?
 （五）管理和監(jiān)督工程咨詢活動,。

 工程咨詢行業(yè)管理的具體工作,，廈門市計劃委員會委托廈門市工程咨詢協(xié)會承擔。



 第四條 凡屬本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項目,，建設(shè)單位應(yīng)遵守國家有關(guān)法規(guī)和本辦法,，委托有資格的工程咨詢單位咨詢，其它建設(shè)項目由建設(shè)單位根據(jù)需要委托有資格的工程咨詢單位咨詢,。



 第五條 工程咨詢單位可以承辦下列工程咨詢業(yè)務(wù)：

 （一）為國家,、行業(yè)、地區(qū),、城鎮(zhèn),、工業(yè)區(qū)等的經(jīng)濟發(fā)展提供規(guī)劃和政策咨詢或?qū)ｎ}咨詢；

 （二）為國內(nèi)外各類工程項目提供全過程或分階段的咨詢,；

 （三）為現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和管理提供咨詢；

 （四）為國內(nèi)外客戶提供投資機會、市場調(diào)查,、概預(yù)算審查和資產(chǎn)評估等咨詢服務(wù),。



 第六條 工程項目的全過程咨詢包括：

 （一）投資前期階段的咨詢：市場調(diào)查、投資機會分析,、項目建議書和可行性研究報告的編制或評估論證等,；

 （二）建設(shè)準備階段的咨詢：工程勘察、工程設(shè)計,、概預(yù)算編制,、招標評標咨詢等；

 （三）實施階段的咨詢：施工監(jiān)理,、施工管理,、竣工驗收、人員培訓(xùn),、合同管理,、設(shè)備材料采購咨詢等；

 （四）生產(chǎn)階段的咨詢：建設(shè)項目的后評價,、技術(shù)咨詢,、企業(yè)診斷和資產(chǎn)評估等。



 第七條 下列建設(shè)項目,，必須進行工程咨詢：

 （一）廈門市及區(qū),、縣的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃、資源規(guī)劃,、行業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；

 （二）廈門市及區(qū),、縣政府投資建設(shè)的基礎(chǔ)性項目和公益性項目,；

 （三）廈門市及區(qū)、縣政府重點工程的基建,、技改和企業(yè)的搬遷改造項目,；

 （四）需進行行業(yè)歸口、產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展項目,，污染嚴重及消耗能源,、資源量大的項目；

 （五）利用外國政府和國際金融機構(gòu)貸款建設(shè)項目,、在境外投資的建設(shè)項目,、大中型外商投資建設(shè)項目等涉外工程建設(shè)項目；

 （六）需上報國家審批的工程建設(shè)項目,。

 前款規(guī)定必須進行工程咨詢的建設(shè)項目,，根據(jù)建設(shè)項目的實際情況和建設(shè)單位的要求，可以進行階段性咨詢。

 違反前兩款規(guī)定而未經(jīng)過咨詢,、評估論證的項目,，有關(guān)部門可以不予立項；給國家,、集體的利益造成損失的,，有關(guān)責任人員應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。



 第八條 從事工程咨詢的單位,，必須持有工程咨詢單位資格等級證書,，所承接的工程咨詢?nèi)蝿?wù)應(yīng)與其資格等級相適應(yīng)。

 工程咨詢單位資格認定和不同資格等級咨詢單位所承接的業(yè)務(wù)范圍,，按國家計劃委員會頒發(fā)的《
工程咨詢單位資格認定暫行辦法》執(zhí)行,。



 第九條 工程咨詢單位開展咨詢業(yè)務(wù)，必須遵守國家法律,、法規(guī)和政策,，恪守職業(yè)道德，遵循科學(xué),、公正,、可靠的原則。



 第十條 工程咨詢單位承接工程咨詢?nèi)蝿?wù)后,，應(yīng)依法與建設(shè)單位簽訂咨詢合同,，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。



 第十一條 工程咨詢單位承接工程咨詢業(yè)務(wù)后,，應(yīng)對下列事項進行評估和論證：

 （一）建設(shè)項目是否符合我國的法律,、法規(guī)、政策規(guī)定和標準規(guī)范要求,；

 （二）建設(shè)項目是否符合國家和廈門市宏觀經(jīng)濟發(fā)展的要求,；

 （三）建設(shè)項目是否符合國家和廈門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,、行業(yè)規(guī)劃以及近期經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策,；

 （四）建設(shè)項目在技術(shù)上是否先進可靠，經(jīng)濟上是否合理,，工程上是否可行,；

 （五）建設(shè)項目的環(huán)境效益和社會效益是否良好；

 （六）建設(shè)單位要求咨詢,、評估的其他事項,。



 第十二條 工程咨詢單位不能同時承擔同一咨詢文件的編制與評估。



 第十三條 工程咨詢單位的收費,，按廈門市物價局,、財政局規(guī)定的標準執(zhí)行,。



 第十四條 工程咨詢單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的資格等級參加全國、省及市的工程咨詢協(xié)會,，接受協(xié)會的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第十五條 工程咨詢單位，應(yīng)開展公平競爭,、加強合作、優(yōu)勢互補,，共同拓展工程咨詢市場,。



 第十六條 工程咨詢單位有下列行為之一的，由廈門市計劃委員會責令其改正,，并根據(jù)情節(jié)輕重,，分別給予警告、通報批評,、停業(yè)整頓,、降低等級、吊銷《工程咨詢單位資格等級證書》的處罰：

 （一）無資格等級證書從事工程咨詢業(yè)務(wù),；

 （二）超越認定的業(yè)務(wù)范圍從事工程咨詢活動,；

 （三）偽造、涂改,、出租,、出借、出賣《工程咨詢單位資格等級證書》,；

 （四）故意出具虛假的咨詢,、評估論證文件或報告；

 （五）違背工程咨詢業(yè)的職業(yè)道德,，進行不正當競爭,。



 第十七條 本辦法對工程咨詢業(yè)管理未作規(guī)定的，按國家計劃委員會頒發(fā)的《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》執(zhí)行,。



 第十八條 本辦法由廈門市計劃委員會負責解釋,。



 第十九條 本辦法自頒布之日起施行。