• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府[1995]50號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-08-21
• 【生效日期】1995-08-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海南省人民政府關(guān)于辦理國(guó)有行政劃撥土地使用證有關(guān)問(wèn)題的通知

 海南省人民政府關(guān)于辦理國(guó)有行政劃撥土地使用證有關(guān)問(wèn)題的通知
 
（瓊府［1995］50號(hào)）
各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：

 為加快我省國(guó)有行政劃撥土地使用證的辦證速度,，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盤(pán)活土地資產(chǎn),，規(guī)范土地市場(chǎng),，推動(dòng)企業(yè)改制、住房制度改革和清產(chǎn)核資,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的原則,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，現(xiàn)就1988年2月13日《海南土地管理辦法》發(fā)布施行前，單位和個(gè)人通過(guò)行政方式取得的國(guó)有土地辦理使用權(quán)證有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、1982年5月14日《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》發(fā)布施行前,，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、部隊(duì)自用的國(guó)有行政劃撥土地,，區(qū)分下列不同情況，確認(rèn)土地使用權(quán)：

 （一）持有用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料,，并且批準(zhǔn)文件,、證明材料對(duì)用地四至界線又表述清楚的，按照批準(zhǔn)文件,、證明材料表述的四至界線,，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證,。

 （二）雖無(wú)用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料,，或者用地批準(zhǔn)文件、證明材料對(duì)用地四至界線表述不清,，但實(shí)際已形成明顯的四至界線的,，用地單位的上級(jí)主管部門(mén)出具證明后，按照實(shí)際已形成的四至界線范圍,，確認(rèn)土地使用權(quán),，核發(fā)土地使用證。

 （三）無(wú)用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料,，或者用地批準(zhǔn)文件,、證明材料對(duì)用地四至界線表述不清,，實(shí)際用地界線也不明顯的，只要用地單位的上級(jí)主管部門(mén)出具證明,，四鄰無(wú)爭(zhēng)議,，并經(jīng)交界雙方指界簽章認(rèn)可后,，可按照交界雙方共同認(rèn)定的四至界線,，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證,。



 二,、1982年5月14日《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》發(fā)布施行后至1988年2月13日《海南土地管理辦法》發(fā)布施行前，國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、部隊(duì)自用的國(guó)有行政劃撥土地，區(qū)別下列不同情況,，確認(rèn)土地使用權(quán)：

 （一）持有用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料,，并且批準(zhǔn)文件、證明材料對(duì)用地四至界線又表述清楚的,，按照批準(zhǔn)文件,、證明材料表述的四至界線，確認(rèn)土地使用權(quán),，核發(fā)土地使用證,。

 （二）持有用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料，但批準(zhǔn)文件,、證明材料對(duì)四至表述不清,，只要四鄰無(wú)爭(zhēng)議，并經(jīng)交界雙方指界簽章認(rèn)可后,，按照交界雙方共同認(rèn)定的四至界線,，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證,。

 （三）雖無(wú)用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料,，但只要用地單位的上級(jí)主管部門(mén)出具用地證明，四鄰無(wú)爭(zhēng)議,，交界雙方又指界簽章認(rèn)可,，土地用途又符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的，根據(jù)當(dāng)時(shí)的有關(guān)政策處理后,，按照交界雙方共同認(rèn)定的四至界線,，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證,。



 三,、1983年3月16日《廣東省村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施辦法》發(fā)布施行前,，個(gè)人自用的國(guó)有行政劃撥土地，有用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料的,，出具批準(zhǔn)文件或者證明材料,；無(wú)批準(zhǔn)文件或者證明材料的，由居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)出具證明,，并且四鄰無(wú)爭(zhēng)議,、交界雙方又指界簽章認(rèn)可的，按照交界雙方共同認(rèn)定的四至界線,，確認(rèn)土地使用權(quán),，核發(fā)土地使用證。



 四,、1983年3月16日《廣東省村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施辦法》發(fā)布施行后至1988年2月13日《海南土地管理辦法》發(fā)布施行前,，個(gè)人自用的國(guó)有行政劃撥土地，區(qū)別下列不同情況,，確認(rèn)土地使用權(quán)：

 （一）有用地批準(zhǔn)文件,，四鄰無(wú)爭(zhēng)議，交界雙方又指界簽章認(rèn)可,，并且每戶使用土地面積未超出市,、縣、自治縣人民政府當(dāng)時(shí)規(guī)定的,，按照交界雙方共同認(rèn)定的四至界線,，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證,；如每戶用地面積超過(guò)市,、縣、自治縣人民政府當(dāng)時(shí)規(guī)定的,，參照1990年清理黨員,、干部建私房的有關(guān)規(guī)定處理后，確認(rèn)土地使用權(quán),，核發(fā)土地使用證,。

 （二）雖無(wú)用地批準(zhǔn)文件，但土地用途符合城鎮(zhèn)規(guī)劃,，并且四鄰無(wú)爭(zhēng)議,，交界雙方又指界簽章認(rèn)可的，參照1990年清理黨員,、干部建私房的有關(guān)規(guī)定處理后,，按雙方共同確定的四至界線，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證,。



 五,、對(duì)用地界線四鄰有爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，按《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定處理。



 六,、國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、部隊(duì)和個(gè)人自用國(guó)有土地,，在原批準(zhǔn)征地四至界線內(nèi),，地籍調(diào)查的實(shí)際使用面積與原批準(zhǔn)面積不相符合的,，在登記發(fā)證時(shí)按地籍調(diào)查的面積予以更正,。面積超出部分，不再補(bǔ)辦用地手續(xù),，也不補(bǔ)交各種費(fèi)稅,；面積不足部分也不再補(bǔ)給土地。

 國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、部隊(duì)超出原批準(zhǔn)用地四至界線占用土地的，根據(jù)當(dāng)時(shí)的土地征用政策處理后,，確認(rèn)土地使用權(quán),，核發(fā)土地使用證。個(gè)人超出原批準(zhǔn)用地四至界線占用土地的,，參照1990年清理黨員,、干部建私房的規(guī)定處理后，確認(rèn)土地使用權(quán),，核發(fā)土地使用證,。



 七、國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、部隊(duì)和個(gè)人租用的國(guó)有直管公房所涉及的國(guó)有行政劃撥土地，直管公房未劃撥給租房單位和個(gè)人的,，由國(guó)有直管公房的管理部門(mén)提出申請(qǐng),，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證,。



 八,、國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自用的國(guó)有行政劃撥土地，因單位分立引起土地使用權(quán)分割的,，應(yīng)區(qū)別情況,，劃定土地使用界線，確認(rèn)土地使用權(quán),。在單位分立時(shí),，分立單位的原上級(jí)主管部門(mén)已對(duì)用地做過(guò)處理的，按照已劃定的界線,，分別確認(rèn)分立單位的土地使用權(quán),，核發(fā)土地使用證；在單位分立時(shí),，分立單位原上級(jí)主管部門(mén)對(duì)分立單位的用地未做出處理的,，并且分立單位現(xiàn)在仍隸屬同一個(gè)上級(jí)主管部門(mén)的，按照分立單位現(xiàn)在的上級(jí)主管部門(mén)的處理意見(jiàn),，確認(rèn)土地使用權(quán),，核發(fā)土地使用證；分立單位現(xiàn)在不隸屬同一個(gè)上級(jí)主管部門(mén)的,，由市,、縣、自治縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況確認(rèn)土地使用權(quán),，核發(fā)土地使用證,。



 九、在國(guó)有行政劃撥土地的確權(quán)指界過(guò)程中,，土地使用權(quán)交界雙方的法定代表人或者委托人必須按規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)指界。一方缺席的,，土地權(quán)屬界線依出席的另一方所指的界線確定,；雙方缺席的，其土地權(quán)屬界線由土地管理部門(mén)確定,。土地權(quán)屬界線確定結(jié)果以書(shū)面形式送達(dá)后,，有異議的，可在書(shū)面通知送達(dá)后十五日內(nèi)申請(qǐng)重新確界,，重新確界的全部費(fèi)用由申請(qǐng)人負(fù)責(zé),。逾期不申請(qǐng)重新確界的，確界結(jié)果自行生效,。



 十,、單位和個(gè)人自用的國(guó)有行政劃撥土地，在辦理土地使用證時(shí),，不收取土地出讓金,、城市基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、城市增容費(fèi)、耕地占用稅及其他未經(jīng)省物價(jià)管理部門(mén)許可的項(xiàng)目費(fèi)用,。用地單位或者個(gè)人的上級(jí)主管部門(mén)和土地所在的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì),、居民委員會(huì)出具有關(guān)使用土地的證明時(shí),，也不得收取任何費(fèi)用。



 海南省人民政府

 一九九五年八月二十一日