• 【發(fā)布單位】81601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-09-06
• 【生效日期】1995-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省城市人民警察巡察條例

 河南省城市人民警察巡察條例
 
（1995年9月6日河南省第八屆人民代表大會
 常務委員會第十五次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了維護城市社會治安秩序，保障公民人身權利和公私財產安全,，促進城市文明建設,，根據(jù)《
中華人民共和國人民警察法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，結合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本省設區(qū)的市和地區(qū)行政公署所在地的市實行人民警察巡察,。

 其他有條件的市,，實行人民警察巡察的，應當經(jīng)當?shù)厝嗣裾?，并報省公安機關批準,。



 第三條 執(zhí)行巡察任務的人民警察（以下簡稱巡警）應當堅持嚴格執(zhí)法，服務群眾,，教育與處罰相結合的原則,。

 巡警巡察應當盡職盡責，文明執(zhí)勤,，禮貌待人,。



 第四條 巡警巡察區(qū)域為主要道路和廣場。具體范圍由所在市人民政府確定,。

 巡警巡察區(qū)域的重點部位,，根據(jù)需要可以設置崗亭。

 巡警巡察以徒步為主,，必要時可采取其他方式,。

 巡警實行晝夜巡察，執(zhí)行巡察任務必須二人以上,。



 第五條 省公安機關主管全省巡警巡察工作,，并應有相應的指揮組織負責實施。

 實行巡警巡察的城市應當建立專職巡警隊伍,。



 第六條 在巡警巡察區(qū)域內,，巡警和有關職能部門應當按照各自的職責，各司其職,，相互配合,。

 依照本條例規(guī)定，巡警對巡察期間發(fā)現(xiàn)的違法案（事）件,，有處置或者先期處置權,。

 機關、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民應當支持巡警巡察工作,。



 第七條 實行巡警巡察的城市人民政府,，應當加強對巡警巡察工作的領導。

 巡警巡察工作所需經(jīng)費,，應當依法列入同級財政預算,，予以保障。

 巡警的營房,、訓練場所和崗亭的建設,，應當納入城市規(guī)劃，統(tǒng)籌實施,。




 第二章 職責與權力





 第八條 巡警在巡察區(qū)域內履行下列職責：

 （一）維護社會治安秩序,，預防和制止違法犯罪行為；

 （二）維護交通秩序,；

 （三）維護道路,、廣場整潔；

 （四）參與處置非法集會,、游行,、示威活動；

 （五）受理和處置公民的報警,；

 （六）制止妨礙國家工作人員依法執(zhí)行職務的行為,；

 （七）參加突發(fā)性事件、災害事故的處置,、救援工作,；

 （八）受理拾遺物品，勸解,、制止民間糾紛,；

 （九）為行人指路，救助突然受傷,、患病,、遇險等急需幫助的人；

 （十）糾察人民警察警容風紀,；

 （十一）其他依法應當由人民警察履行的職責,。



 第九條 巡警在執(zhí)勤中經(jīng)出示證件，可以盤查有違法犯罪嫌疑人員,，檢查涉嫌車輛,、物品和有關證件。對現(xiàn)行犯罪人員,、重大犯罪嫌疑人員或者在逃犯,，可以依法采取強制措施,。



 第十條 在追捕,、救護,、搶險等緊急情況下，巡警經(jīng)出示工作證件,，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,，遇有交通阻礙時優(yōu)先通行；巡警組織可以優(yōu)先使用機關,、團體,、企業(yè)事業(yè)組織和公民的交通、通訊工具,，用后應當及時歸還,，并支付適當費用，造成損壞的應當賠償,。



 第十一條 巡警對流浪乞討人員,、精神病人，應當及時采取措施,，予以先行處置,；對處在醉酒狀態(tài)，可能危害他人或者本人安全的人,，應當通知其家屬或者單位領回,，必要時交由附近公安派出所約束到酒醒。




 第三章 違法行為與處罰





 第十二條 對有擾亂公共秩序,、妨害公共安全,、侵犯他人人身權利、侵犯公私財物,、妨害社會管理秩序等違反治安管理行為的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰。



 第十三條 有下列違反交通管理行為的,，依照以下規(guī)定予以處罰：

 （一）在縣級以上公安機關明令禁止通行的道路,、時間強行通行不聽勸阻的，處十五日以下拘留,、二百元以下罰款或者警告,；

 （二）不按規(guī)定超車、讓車的,，或者不按規(guī)定停車,、車輛發(fā)生故障不立即將車移開造成交通嚴重堵塞的，處二百元以下罰款或者警告,；

 （三）未經(jīng)主管部門批準,，挖掘道路影響車輛通行的，責令限期恢復原狀,，處二百元以下罰款或者警告,；

 （四）未經(jīng)主管部門批準,，占用道路搭棚、蓋房,、擺攤,、堆物作業(yè)或者有其他妨礙交通行為的，責令限期改正,，處五十元以下罰款或者警告,；

 （五）不按規(guī)定會車、倒車或者掉頭的,，處二十元以下罰款或者警告,；

 （六）在公安交通管理機關明令禁止停放車輛的地方停放車輛的，不按規(guī)定臨時停車的,，駕駛和乘坐二輪摩托車不戴安全頭盔的,，不按規(guī)定使用嗽叭的，或者非機動車駕駛人員,、行人違反交通規(guī)則的,，處五元以下罰款或者警告。



 第十四條 違反消防管理,，損壞,、移動、埋壓,、圈占消火栓等消防設施的,，責令限期恢復原狀，并可處二百元以下罰款或者警告,；擾亂火災現(xiàn)場秩序的,，處十日以下拘留、一百元以下罰款或者警告,。



 第十五條 在道路,、廣場上聚眾賭博或者出售、傳播淫書,、淫畫,、淫穢錄像或者其他淫穢物品的，除沒收賭資,、賭具或者淫穢物品外,，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款,，或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng),。



 第十六條 損害市容整潔，有下列行為之一的,，處二十元以上一百元以下罰款：

 （一）隨地便溺或者傾倒污水,、糞便及其他有害物的,；

 （二）在道路、廣場上焚燒或者拋撒樹葉,、垃圾,、雜物的,；

 （三）在行人通過的橋梁或者人行天橋上擺攤設點不聽勸阻的,；

 （四）未經(jīng)主管部門批準，在主要道路兩側懸掛,、堆放物品,，有礙市容觀瞻，拒不清除,、改正的,；

 （五）建筑施工現(xiàn)場不圍檔，污水流溢的,；

 （六）在道路,、廣場上焚燒、拋撒迷信品的,；

 （七）隨意在道路,、廣場張貼或者涂寫的；

 （八）車輛運載流散物體撒漏飛揚的,。



 第十七條 在道路,、廣場上強行拉客住宿、搬運行李的,，處二百元以下罰款,；以不正當手段強買強賣的，暫扣物品,，移送有關部門處理,。

 無證銷售卷煙、食鹽的,，應予查扣,，并移送有關部門處理。



 第十八條 經(jīng)營性營運車輛強行拉客,，違反規(guī)定收費或者乘客不按規(guī)定交費引起糾紛,，影響社會秩序的，對責任人處五十元以上,、二百元以下罰款,。



 第十九條 違反規(guī)定運輸（攜帶）、銷售煙花爆竹的,，應予沒收,，并依照有關規(guī)定予以處理,。

 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內燃放煙花爆竹的，依照有關規(guī)定予以處罰,。



 第二十條 本條例所列違法行為,，有非法取得的財物或者違禁物品的，應當依照有關規(guī)定退還原主或者予以沒收,；造成財產損失或者人身傷害應當由行為人承擔法律責任的,，移送有關部門處理。




 第四章 處罰程序





 第二十一條 對于違反本條例的違法行為,，巡警應當立即采取措施,，予以制止。依照本條例規(guī)定,，應予當場處罰的,，由巡警當場處罰；不能當場處罰或者案情復雜的,，應當交由巡警組織處理,；應當交由有關部門處理的，要及時移送,，有關部門應當受理,；有關部門需要巡警協(xié)助工作的，巡警應予協(xié)助,。



 第二十二條 以本條例所列違法行為,，情節(jié)輕微，被處罰人又主動承認錯誤并及時改正的,，可以免予處罰,；對被處罰人處警告或者五十元以下罰款的，可以由巡警當場處罰,；對被處罰人處五十元以上,、二百元以下罰款，被處罰人沒有異議的,，也可以由巡警當場處罰,。

 對被處罰人處五十元以上罰款、被處罰人有異議或者需要處二百元以上罰款的,，由巡警組織或者有關部門依照有關規(guī)定予以處理,。

 對被處罰人應處行政拘留或者實行勞動教養(yǎng)的，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》或者國務院關于勞動教養(yǎng)的有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 依照本條例規(guī)定,，巡警和有關部門對同一違法行為都有管轄權的，誰發(fā)現(xiàn)誰處理；同時發(fā)現(xiàn)的,，由有關部門處理,。

 巡警和有關部門對同一違法行為，不得重復罰款和沒收財物,。



 第二十四條 巡警對被處罰人給予處罰,，應當告知被處罰人處罰的法律、法規(guī)依據(jù)及訴權,，并出具由公安機關統(tǒng)一印制的處罰決定書,。責令行為人立即改正的，可以口頭宣告,。



 第二十五條 沒收物品應當列出清單,，罰款和沒收物品應當出具由省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù),。罰款和沒收物品一律上繳同級財政,。



 第二十六條 當事人對巡警作出的處罰決定不服的，可以依法向上一級公安機關申請復議,；對復議決定不服的,，可以依法向人民法院提起訴訟。




 第五章 管理與監(jiān)督





 第二十七條 巡警組織受同級公安機關的領導,，受上級巡警組織的業(yè)務指導和監(jiān)督,。上級巡警組織對下級巡警組織作出的處理決定發(fā)現(xiàn)有錯誤的，應當責令其糾正或者直接予以撤銷,、變更,。必要時，可直接調查處理,。



 第二十八條 公安機關應當加強對巡警隊伍和巡警巡察工作的管理,，建立上崗培訓制度、警區(qū)責任制度,、崗位責任制度和監(jiān)督考核制度,，提高巡警素質和執(zhí)法水平。



 第二十九條 巡警必須嚴格按照規(guī)定的區(qū)域到崗執(zhí)勤,，不得擅離職守,。

 巡警巡察必須佩帶統(tǒng)一標志，著裝整齊,，舉止端莊,，行為規(guī)范。



 第三十條 巡警和巡警組織應當自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,。



 第三十一條 巡警個人或者巡警組織在巡察工作中,，成績顯著或者有特殊貢獻的，給予表彰、獎勵,。



 第三十二條 巡警有下列行為之一的,，任何單位和個人均有權向巡警組織或者公安、監(jiān)察,、檢察機關檢舉,、控告，受理檢舉,、控告的巡警組織或者有關機關應當及時調查處理：

 （一）擅離職守,、不依法履行職責或者濫用職權的；

 （二）徇私舞弊,、敲詐勒索,、索賄受賄、枉法裁決的,；

 （三）打罵,、侮辱、打擊報復當事人的,；

 （四）隨意攔截,、調用單位和個人車輛辦私事的；

 （五）毀損被檢查證件或者物品的,；

 （六）罰款,、扣押物品不出具票據(jù)、法律文書的,；

 （七）依照規(guī)定應當移送有關部門處理而不移送的,；

 （八）其他違法行為。

 對檢舉控告,，經(jīng)受理的巡警組織或者有關機關查證屬實,，情節(jié)較輕的，應當對責任人進行批評教育,，并責令其糾正,；情節(jié)嚴重的，應當給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十三條 巡警對被處罰人作出錯誤處罰的,，應當主動向被處罰人承認錯誤,，退回罰款及沒收的財物；給被處罰人造成損害的,，應當依法賠償損失,。




 第六章 附則



 第三十四條 本條例的具體應用問題，由省公安機關負責解釋。



 第三十五條 本條例自1995年10月1日起施行,。