• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府[1995]81號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-09-19
• 【生效日期】1995-09-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省人民政府印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于 大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》的通知

 廣東省人民政府印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于
 大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》的通知
 
（粵府［1995］81號(hào)）
各市,、縣,、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 現(xiàn)將《廣東省人民政府關(guān)于大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)研究貫徹執(zhí)行,。



 廣東省人民政府

 一九九五年九月十九月



 廣東省人民政府關(guān)于大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的若干意見(jiàn)



 努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是廣東力爭(zhēng)20年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施,。為鞏固廣貨在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的地位,，提高廣貨在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率,，現(xiàn)就大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)：



 一,、明確開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的戰(zhàn)略意義和目標(biāo)

 改革開(kāi)放以來(lái),，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，開(kāi)拓市場(chǎng)也取得了顯著成效，形成了廣貨銷(xiāo)售在省內(nèi),、省外,、國(guó)外各占1／3的“三三制”格局。進(jìn)入90年代,，隨著全國(guó)全方位的開(kāi)發(fā)和開(kāi)放,，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的狀況正在發(fā)生深刻的變化。一方面,，市場(chǎng)規(guī)模在迅速擴(kuò)大,，消費(fèi)檔次也在提高；另一方面,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,。廣貨既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，提高廣貨的市場(chǎng)占有率，是廣東增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),，力爭(zhēng)20年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù),。各級(jí)政府必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,，采取積極有效的措施,，增強(qiáng)和鞏固廣貨在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的地位。

 按照我省力爭(zhēng)20年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略,，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),，廣貨銷(xiāo)售的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也必須在擴(kuò)大省內(nèi)銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上由“三三制”向“四四二”目標(biāo)邁進(jìn)。即由目前廣貨銷(xiāo)售在國(guó)外,、省外和省內(nèi)各占1／3的格局,，發(fā)展成國(guó)外和省外市場(chǎng)各占4成、省內(nèi)市場(chǎng)占2成的格局,。拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要因地制宜,，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。在一定時(shí)期內(nèi),，以開(kāi)拓西南,、西北和東北市場(chǎng)為重點(diǎn)，發(fā)展和擴(kuò)大中南市場(chǎng),，不失時(shí)機(jī)地開(kāi)拓華東和華北市場(chǎng),。在繼續(xù)擴(kuò)大大城市市場(chǎng)的同時(shí)，努力開(kāi)拓中小城市和廣大農(nóng)村市場(chǎng),。



 二,、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提高廣貨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

 產(chǎn)品是開(kāi)拓市場(chǎng)的基礎(chǔ),，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展新一代廣貨,，提高廣貨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,，是進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的根本途徑。要依靠科技進(jìn)步,，不斷開(kāi)展技術(shù)改造和技術(shù)開(kāi)發(fā),，加快產(chǎn)品的升級(jí)換代，保持廣貨質(zhì)優(yōu),、價(jià)廉,、花色品種齊全的優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展資金和技術(shù)密集型產(chǎn)品,，提高高技術(shù),、高檔次、高附加值產(chǎn)品在廣貨中的比重,。

 要大力發(fā)展一批名牌產(chǎn)品,、名牌企業(yè)，使之成為廣貨開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主力軍,。廣大企業(yè)要增強(qiáng)創(chuàng)名牌的意識(shí),，以名牌產(chǎn)品帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),，按照國(guó)際先進(jìn)水平,，高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行生產(chǎn)和質(zhì)量管理。要加強(qiáng)產(chǎn)品的廣告宣傳,，注意樹(shù)立與維護(hù)產(chǎn)品和企業(yè)的形象,。健全和完善產(chǎn)品的售后服務(wù)，提高企業(yè)的信譽(yù),。



 三,、建立和完善廣貨的銷(xiāo)售體系，切實(shí)搞好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)

 建立一個(gè)渠道多、網(wǎng)點(diǎn)全,、信息靈,、設(shè)施優(yōu)的廣貨銷(xiāo)售體系，是開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié),。要加快商品市場(chǎng)建設(shè)步伐,。在珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和開(kāi)放城市、特區(qū)建立面向全國(guó)的現(xiàn)代化大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),、購(gòu)物中心,，并發(fā)揮核心市場(chǎng)的輻射作用；在連接外省,、區(qū)的市建設(shè)對(duì)周邊省份輻射的貿(mào)易市場(chǎng),。要吸引更多客商到廣東做生意，把各種批發(fā)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)由省內(nèi)推向全國(guó),。同時(shí),，要在廣貨銷(xiāo)售較集中的西南、西北和中南等市場(chǎng)上建立大規(guī)模的廣貨批發(fā)供求中心,，組建“廣東商業(yè)城”,、“廣東工業(yè)村”，依托商品市場(chǎng),，建立穩(wěn)定可靠的營(yíng)銷(xiāo)渠道,。

 充分發(fā)揮多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營(yíng)方式,、多條流通渠道的作用,，運(yùn)用靈活、多樣,、便利的購(gòu)銷(xiāo)方式,，搞活廣貨市場(chǎng)。國(guó)有流通企業(yè)要廣交朋友,，鞏固老關(guān)系,，結(jié)識(shí)新朋友，成為我省開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要力量,。

 切實(shí)搞好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),。要根據(jù)不同市場(chǎng)目標(biāo)的要求，制定并實(shí)施不同的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略,，積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式,。可在省外組織一定規(guī)模的名特優(yōu)廣貨展銷(xiāo)會(huì),、博覽會(huì)以及各種專(zhuān)業(yè)訂貨會(huì),，通過(guò)大型展銷(xiāo)展示活動(dòng),，樹(shù)立廣貨的整體形象。要借鑒和推廣國(guó)外流行的代理制經(jīng)營(yíng)方式,，開(kāi)展多種形式的總代理,、總經(jīng)銷(xiāo)，發(fā)展商業(yè)配送中心,、貨倉(cāng)式批零自選商場(chǎng),、連鎖店、專(zhuān)賣(mài)店,。要?jiǎng)?chuàng)辦多種形式合資合作經(jīng)營(yíng)的百貨市場(chǎng),、超級(jí)市場(chǎng)、精品店以及具有商品購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系的松散型聯(lián)營(yíng)店,。在加快發(fā)展省內(nèi)連鎖經(jīng)營(yíng)的同時(shí),，積極拓展省外連鎖商業(yè)、服務(wù)業(yè),，并以省駐各地辦事處為基地,，建立推銷(xiāo)廣貨的商務(wù)中心或服務(wù)公司。要組織產(chǎn)區(qū)工商聯(lián)合,。大力發(fā)展集團(tuán)經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前要選擇一些有競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品為龍頭,，打破地區(qū),、部門(mén)、行業(yè)和所有制界限,，加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作,，發(fā)展一批具有多個(gè)投資主體、多元化經(jīng)營(yíng),、科工貿(mào)一體化的綜合性企業(yè)集團(tuán),。對(duì)于現(xiàn)有效益好以及有發(fā)展?jié)摿Φ募瘓F(tuán)公司或大中型企業(yè)，要積極通過(guò)聯(lián)合,、兼并,、收購(gòu)、參股,、控股等形式,，擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)和支持其向現(xiàn)代化,、國(guó)際化方向發(fā)展,。國(guó)合商業(yè)流通部門(mén)，尤其是地級(jí)市以上的國(guó)合商業(yè)流通機(jī)構(gòu),，均要結(jié)合自己的實(shí)際和本地的產(chǎn)品資源,，主動(dòng)到國(guó)內(nèi)各地尋找聯(lián)合伙伴,。發(fā)揮“集團(tuán)優(yōu)勢(shì)”，形成推銷(xiāo)廣貨的“聯(lián)合艦隊(duì)”,。



 四,、完善開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制

 要制定和落實(shí)在新體制下對(duì)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的扶持政策。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)以開(kāi)拓省外市場(chǎng)為目標(biāo)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),，支持培育廣貨拳頭產(chǎn)品,；鼓勵(lì)企業(yè)到省外聯(lián)辦企業(yè)，發(fā)展橫向聯(lián)合,，以及建設(shè)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。要研究制定利用外資共同開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的政策,。逐步發(fā)展信貸,、信托投資、基金,、融資租賃,、證券、保險(xiǎn)等市場(chǎng),，采取多渠道籌集資金的辦法,，為開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供資金和保障。



 五,、把開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同加強(qiáng)地區(qū)間經(jīng)貿(mào)合作結(jié)合起來(lái)

 在互惠互利的原則上,，大力加強(qiáng)橫向聯(lián)合，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的省際經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,，是新形勢(shì)下開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一條新路子,。一是資源開(kāi)發(fā)合作。鼓勵(lì)企業(yè)采取聯(lián)合抽資,、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式與外省企業(yè)合作,，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源。二是工業(yè)項(xiàng)目合作,。根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求,，采取多種項(xiàng)目合作形式，利用當(dāng)?shù)刭Y源,、場(chǎng)地和勞動(dòng)力,，進(jìn)行生產(chǎn)加工，降低生產(chǎn)成本,，在保證產(chǎn)品質(zhì)量,、信譽(yù)的前提下共同拓展當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。三是發(fā)展各種類(lèi)型的區(qū)域共同市場(chǎng),。通過(guò)聯(lián)合與合作發(fā)展各種類(lèi)型的區(qū)域共同市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)雙向交流,，互為市場(chǎng)?？稍谀繕?biāo)市場(chǎng)與外省企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立公司制企業(yè),，或者采取參股、控股方式,，合作開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)廣貨精品市場(chǎng),、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，并向周?chē)貐^(qū)輻射,。



 六,、建設(shè)好營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，加快現(xiàn)代商貿(mào)人才的培養(yǎng)

 營(yíng)銷(xiāo)人員處在開(kāi)拓市場(chǎng)的第一線(xiàn),，是聯(lián)系企業(yè)與消費(fèi)者的紐帶,。進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，必須開(kāi)闊視野,，更新觀念,，下大力氣培養(yǎng)人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍,。

 鞏固和壯大營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍,。可選擇一批思想素質(zhì)較好,，懂業(yè)務(wù),、有開(kāi)拓能力的人員，經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn),，充實(shí)到營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍中去。同時(shí)廣開(kāi)渠道,，公開(kāi)向全國(guó)招聘一批素質(zhì)高,，有經(jīng)驗(yàn)的骨干人才。進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)人員的管理,，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)營(yíng)銷(xiāo)人員，注意幫助解決他們?cè)诠ぷ魃虾蜕钌系膶?shí)際困難,，對(duì)于成績(jī)突出者,，要給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。

 加快培養(yǎng)現(xiàn)代商貿(mào)人才,。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟,，市場(chǎng)法規(guī)、市場(chǎng)秩序逐步健全和完善,，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員的要求越來(lái)越高,，必須加快培養(yǎng)一大批掌握現(xiàn)代商戰(zhàn)技巧,、懂得國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)法規(guī)慣例的商貿(mào)人才。當(dāng)前要加大投入建設(shè)好廣東商學(xué)院和省財(cái)貿(mào)管理干部學(xué)院,，以及各類(lèi)商貿(mào)中專(zhuān)和技術(shù)學(xué)校,，使之成為我省現(xiàn)代商貿(mào)人才的搖籃。



 七,、加強(qiáng)對(duì)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)政府必須加強(qiáng)對(duì)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo),。省貿(mào)易委員會(huì)是省政府主管全省商品流通的綜合部門(mén)，也是開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主管部門(mén),。各級(jí)政府要認(rèn)真研究制定開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃,，并把它納入本地的“九五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要、十年發(fā)展計(jì)劃,。

 認(rèn)真做好市場(chǎng)信息工作,。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，信息對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)起著越來(lái)越重要的作用,。各級(jí)政府要及時(shí)分析國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì),，把握國(guó)內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),。有關(guān)部門(mén)應(yīng)經(jīng)常組織企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)的考察,、調(diào)查，分析市場(chǎng)機(jī)會(huì),，制定開(kāi)拓市場(chǎng)策略,。省政府及各市政府駐省外各地區(qū)辦事處要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況的分析和綜合，及時(shí)提供市場(chǎng)信息,，為企業(yè)開(kāi)拓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)提供良好服務(wù),。今后還要繼續(xù)到省外開(kāi)窗口、設(shè)網(wǎng)點(diǎn),，逐步建立起面向全國(guó),，反應(yīng)快捷、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),。

 要通過(guò)組織和引導(dǎo),，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)、流通企業(yè)之間的協(xié)作,。生產(chǎn)部門(mén)除了依靠自身的銷(xiāo)售隊(duì)伍,，開(kāi)展產(chǎn)品的推銷(xiāo)活動(dòng)外，還要依靠商業(yè)流通企業(yè),，充分發(fā)揮其點(diǎn)多,、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣的優(yōu)勢(shì),，擴(kuò)大銷(xiāo)售,。商業(yè)流通企業(yè)要積極主動(dòng),，為生產(chǎn)企業(yè)提供市場(chǎng)信息，牽線(xiàn)搭橋,，共同開(kāi)拓廣貨市場(chǎng),。工商、審計(jì),、銀行,、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén),，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，協(xié)調(diào)配合，相互支持,，增強(qiáng)服務(wù),，形成開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的合力。在商品運(yùn)輸上,，運(yùn)省外廣貨應(yīng)給予適當(dāng)優(yōu)惠,，銀行在貨款結(jié)算方面應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督作用，以保證貨款安全,。

 要加強(qiáng)市場(chǎng)法制建設(shè),，進(jìn)一步建立和健全市場(chǎng)法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)主體行為,。要守信譽(yù),，重合同，嚴(yán)格依法辦事,，嚴(yán)厲打擊制造和銷(xiāo)售假冒偽劣商品等行為,。創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。