• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】江蘇省人民政府令第66號
• 【發(fā)布日期】1995-10-04
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府令

江蘇省人民政府令
 
（第66號）
 《江蘇省
水利工程水費核訂,、計收和管理辦法》,，已經(jīng)1995年8月1日省人民政府第51次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 鄭斯林

 一九九五年十月四日

 江蘇省
水利工程水費核訂,、計收和管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了合理利用水資源，促進(jìn)計劃用水,、節(jié)約用水,、科學(xué)用水，解決水利工程必須的運行管理費用,、大修費用,、更新改造費用，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，充分發(fā)揮工程效益,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、國務(wù)院《
水利工程水費核訂,、計收和管理辦法》,、《江蘇省水利工程管理條例》和《江蘇省水資源管理條例》，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省境內(nèi)具有供水作用的河道,、湖泊、堤防,、水庫,、涵閘、抽水站,、灌區(qū),、溝渠、塘壩等水利工程都應(yīng)實行有償供水,。

 農(nóng)業(yè)（含部隊,、軍區(qū)、農(nóng)墾,、勞改等所屬農(nóng),、茶、林場）,、工礦企業(yè)（含外商投資企業(yè),、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、村企業(yè)）和其他一切用水戶,，都應(yīng)按規(guī)定向水行政主管部門或水利工程管理單位交付水費，水費列入生產(chǎn)成本,。



 第三條 根據(jù)水利工程的不同性質(zhì),、規(guī)模和受益范圍實行分級管理的原則，水利工程水費相應(yīng)實行分級核訂,、計收和使用管理,。



 第四條 各級水行政主管部門要建立,、健全水費管理機(jī)構(gòu)、配備專職人員,、認(rèn)真搞好水費管理工作,。



 第五條 集體管理的水利工程，其水費標(biāo)準(zhǔn)和計收辦法,，由縣（市,、區(qū)）水行政主管部門會同財政、物價部門參照本地區(qū)的水費標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法制定,。




 第二章 水費核訂的原則和標(biāo)準(zhǔn)





 第六條 水費標(biāo)準(zhǔn)以供水成本為基礎(chǔ),。供水成本包括工程的運行管理費、大修理費和固定資產(chǎn)折舊費以及其他應(yīng)計入成本的費用,。



 第七條 各類用水水費標(biāo)準(zhǔn)按以下原則核訂：

 （一）農(nóng)業(yè)用水水費,。糧食作物按供水成本核訂，經(jīng)濟(jì)作物可略高于供水成本,。供水成本不包括鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民投勞折資部分固定資產(chǎn)的折舊,。

 （二）工業(yè)用水水費。消耗水,，按全部供水投資計算的成本（包括鄉(xiāng)村自籌及農(nóng)民投勞折資部分）,，加供水投資5％的盈余核訂。循環(huán)水（用后返回原水體,，水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn),，水量、水位不變）水費標(biāo)準(zhǔn)按消耗水的25％核訂,。貫流水（用后進(jìn)入原供水系統(tǒng),，水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，水量不變,，僅損失一級水頭）水費標(biāo)準(zhǔn)按消耗水的40％核訂,。

 （三）水力發(fā)電用水水費。結(jié)合其他用水的,，按售電電價的10％核訂,；不結(jié)合其他用水的，按售電電價的30％核訂,。

 （四）水產(chǎn)用水水費,。使用水利工程供水從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的水費標(biāo)準(zhǔn)，參照農(nóng)業(yè)糧食作物用水水費標(biāo)準(zhǔn)核訂,。

 （五）城鎮(zhèn)生活用水水費,。由水利工程向城鎮(zhèn)自來水廠等單位提供水源用于居民生活的，按全部供水投資計算成本核訂（凡用于工礦生產(chǎn)的，按工業(yè)水費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）,。

 （六）沖污水費,。對確需向水庫、河道,、湖泊排污的,，必須經(jīng)過清污處理，符合排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)水行政主管部門核準(zhǔn)后,，以污水排放量,，按工業(yè)消耗水標(biāo)準(zhǔn)核訂水費。工礦企業(yè)等有關(guān)部門排放的超標(biāo)污水,，使水體嚴(yán)重污染,，經(jīng)采取沖污稀釋或抽排處理的，每立方米水費為工業(yè)消耗水標(biāo)準(zhǔn)的二至三倍,。

 （七）其他用水水費，按供水成本核訂,。



 第八條 根據(jù)本省實際情況,，各類水費標(biāo)準(zhǔn)按照前條確定的原則，以低于供水成本核訂,，具體水費標(biāo)準(zhǔn)見附表,。




 第三章 水費的分級管理





 第九條 根據(jù)誰受益、誰負(fù)擔(dān),、誰管理、誰收費,、誰維修的分級管理、分級核算原則,，省、市,、縣（市,、區(qū)）分級負(fù)責(zé)水利工程的運行管理,、維修養(yǎng)護(hù)、大修理,、更新改造及水費的收交,、使用和管理。



 第十條 市,、縣（市,、區(qū)）按標(biāo)準(zhǔn)收取的水費，除上交省部分水費外,，其余由市,、縣（市、區(qū)）使用和管理,。

 上交省的水費包括省屬水利工程供水部分的水費和省調(diào)集市,、縣（市、區(qū)）部分折舊基金,。具體上交比例見附表（工業(yè),、水產(chǎn)、水力發(fā)電,、城鎮(zhèn)生活,、沖污等水費交省比例均按農(nóng)業(yè)水費交省比例執(zhí)行）。




 第四章 水費的計收





 第十一條 農(nóng)業(yè)用水應(yīng)在各級渠首口門設(shè)置量水設(shè)備計量收費,，由用水農(nóng)戶合理分?jǐn)?；尚無計量收費條件的，暫按畝收費,。工業(yè)用水單位應(yīng)安裝儀表計量,，現(xiàn)無儀表的，可按水文測驗規(guī)范測算水量或按國家現(xiàn)行《工業(yè)用水量定額》等辦法計算水量,，水力發(fā)電按發(fā)電量計費,。



 第十二條 水利工程供水單位，要切實搞好用水管理工作,，實行計劃用水。用水單位應(yīng)申報用水計劃,，對超計劃用水，實行加價收費,，加價收費辦法由省水行政主管部門會同省物價、財政部門制定。



 第十三條 農(nóng)業(yè)水費可在夏收后一次收交,，也可在夏收后和秋收后兩次收交或按次計量收費,。農(nóng)業(yè)水費由灌區(qū)管理部門和鄉(xiāng)水利站直接收取或委托其他部門代收,，對代收的部門給予實收水費2％－－4％的報酬,。

 工業(yè)、城鎮(zhèn)生活,、水力發(fā)電,、沖污等用水,，由用水單位按月計量交費,，分別由市,、縣水行政主管部門或水利工程管理部門,，通過銀行采取同城托收無承付結(jié)算方式直接收取或比照農(nóng)業(yè)水費委托其他部門代收,。省屬水利工程管理范圍內(nèi)直接供水的由其直接收取。

 用水單位應(yīng)按規(guī)定的日期交付水費。逾期不交的,，每逾期一天,，加收應(yīng)交水費的1‰滯納金,。經(jīng)一再催交無效,，水利工程管理單位或水行政主管部門有權(quán)采取措施限制取水,。對用水單位和用水戶拖欠的水費銀行有權(quán)直接劃撥。




 第五章 水費的使用和管理





 第十四條 水費收入主要用于水利供水工程和綜合利用工程供水部分的管理運行費，工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),、大修理和更新改造,、各級水費專管機(jī)構(gòu)定編人員必需的管理費用以及少量綜合經(jīng)營周轉(zhuǎn)金,。上交省的水費主要用于省屬站、省指定站翻水費補(bǔ)助和省重點水利供水工程更新改造費,、大修理費,、運行費補(bǔ)助,。受益范圍大,，難以具體劃分的防洪工程和綜合利用工程,，防洪排澇等部分所需的各項費用,，列入水利基建投資和水利事業(yè)費預(yù)算,。



 第十五條 水費收入是維持水利供水工程運行管理的主要經(jīng)費來源,。由水行政主管部門會同財政部門核定抵作供水成本和事業(yè)費撥款的，視為預(yù)算收入,，免交能源交通重點建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金及重點項目建設(shè)資金。水費是專項資金,，不得列入其他基金。各級水行政主管部門收繳的水費要財政專戶儲存,，結(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。



 第十六條 水利工程管理單位和灌區(qū)水費結(jié)余,，應(yīng)連同其他方面的結(jié)余一并建立專用基金，大部分用于灌區(qū)配套和工程修理更新,，小部分用于集體福利和職工獎勵基金以及“以豐補(bǔ)欠基金”,。分配原則要兼顧國家、集體和個人三者利益,。具體分配比例,，由水行政主管部門會同財政部門根據(jù)具體情況核定,。



 第十七條 各級財政、物價部門和水行政主管部門,，要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水費財務(wù)制度的執(zhí)行情況,、收費執(zhí)行情況和資金使用效果,。



 第十八條 對執(zhí)行本辦法,，完成水費收交任務(wù)，成績突出的單位和個人,，由水行政主管部門給予一定的獎勵,，獎勵經(jīng)費在規(guī)定提取的手續(xù)費和管理費中列支,。




 第六章 附則



 第十九條 縣和縣以下機(jī)電排灌區(qū),，除按省水行政主管部門,、物價部門的有關(guān)規(guī)定收取機(jī)電提水水費外,，還應(yīng)加收本辦法規(guī)定的供水水費,。



 第二十條 本辦法頒布水費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,，由省水行政主管部門會同省物價部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第二十一條 各市、縣（市,、區(qū)）政府可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,。



 第二十二條 本辦法自1996年1月1日起施行,。1989年3月15日省人民政府印發(fā)的《江蘇省水利工程水費核訂、計收和使用管理辦法》同時廢止,。



附表：

 江蘇省水利工程水費標(biāo)準(zhǔn)



┌──────────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│ 分 │太湖│秦 │蘇北│里 │洪 │駱 │微 │水 │
│ 片│及蘇│淮 │沿江│下 │澤 │馬 │山 │庫 │
│分 │南沿│河 │ │河 │湖 │湖 │湖 │ │
│ 類 │江 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│農(nóng)業(yè)：1．按方收費（│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 分／立方米） │0.5 │1.3 │0.7 │0.7 │0.8 │1.0 │1.1 │1.6 │
│ 2．按畝收費稻│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 麥田（元／畝）│4.00│4.00│5.00│5.00│8.00│8.00│8.00│8.00│
│ 旱田（元／畝）│0.50│0.50│0.70│0.70│2.00│2.00│2.00│2.00│
│ 經(jīng)濟(jì)作物（元／├──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤
│ 畝） │ 4-8 │
├──────────┼───────────────────────┤
│工業(yè): (分/立方米) │消耗水:4.0 貫流水:1.5 循環(huán)水:1.0 │
├──────────┼───────────────────────┤
│水力發(fā)電: 專發(fā) │按售電電價的30%收費 │
│ 結(jié)合發(fā) │按售電電價的10%收費 │
├──────────┼───────────────────────┤
│水產(chǎn): (元/畝) │池塘養(yǎng)殖每畝10-15元;水庫,、湖蕩,、河溝養(yǎng)殖畝2-3 │
│ │元 │
├──────────┼───────────────────┬───┤
│城鎮(zhèn)生活:(分/立方米)│ 1.5 │3.0 │
├──────────┼───────────────────┴───┤
│沖污: 污水 │按每立方米污水排放量收費4.0分 │
│ 超標(biāo)污水 │按每立方米超標(biāo)污水排放量收費8.0分至12.0分 │
├──────────┼───────────────────────┤
│其他: (分/立方米)│按供水成本核訂 │
├──────────┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┤
│各類水費市,、縣上交省│30 │30 │20 │30 │30 │30 │30 │0 │
│比例( %) │ │ │ │ │ │ │ │ │ 
└──────────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘

注：1．農(nóng)業(yè)用水以支渠口門為計量點,。自流灌溉條件較好的農(nóng)業(yè)水費標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)

 提高,，幅度不超過50％。

 2．經(jīng)濟(jì)作物（含棉花,、油料、蠶桑,、瓜果,、經(jīng)濟(jì)林,、菱,、藕、蔬菜,、茶葉等

 ）按畝收費。

 3．為開支必須的宣傳費用,、組織水費人員的培訓(xùn),、學(xué)習(xí),、交流和獎勵等,，各

 市除按上述規(guī)定的比例上交外，另上交省管理費為各市收取水費的2‰,。