• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號】成府發(fā)[1995]163號
• 【發(fā)布日期】1995-10-15
• 【生效日期】1995-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市建筑渣土管理暫行辦法

 成都市建筑渣土管理暫行辦法
 
（1995年10月15日成府發(fā)［1995］163號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市建筑渣土管理，提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定,，結(jié)合我市實際，制定本辦法,。



 第二條 任何單位和個人在我市錦江,、青羊、金牛,、武侯,、成華區(qū)范圍內(nèi)處置建筑渣土，必須遵守本辦法,。



 第三條 建筑渣土管理工作實行全面規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé),、職能部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則,。



 第四條 成都市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局是我市建筑渣土管理的行政主管機(jī)關(guān)，并負(fù)責(zé)組織實施本辦法,，其所屬建筑渣土管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑渣土處置的具體管理工作,。

 區(qū)人民政府的市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑渣土處置管理工作,。

 各級規(guī)劃,、公安、建工,、交通,、市政、房管,、國土,、公用、電信,、園林,、環(huán)保等管理部門應(yīng)各司其職,，密切配合市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門實施本辦法。



 第五條 任何單位和個人都有維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),，并有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報,。產(chǎn)生建筑渣土的單位和個人，必須按本辦法的規(guī)定承擔(dān)建筑渣土污染治理和處置的責(zé)任,；不具備處置能力的,，可委托建筑渣土管理機(jī)構(gòu)有償處置。



 第六條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)建筑渣土管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，對立建筑渣土管理工作中成績顯著的單位和個人應(yīng)予以表彰和獎勵。




 第二章 處置管理





 第七條 產(chǎn)生建筑渣土（如建筑施工,、拆遷,、鋪設(shè)、修繕,、裝修等）的單位,，必須在工程開工前十五日內(nèi)，持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《拆遷許可證》等有關(guān)證照和資料到市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)申報工程規(guī)模,、產(chǎn)生建筑渣土的數(shù)量,、種類和建筑渣土處置計劃，辦理《建筑渣土處置許可證》,。

 建設(shè)單位須交納建筑渣土污染治理費,，施工單位須簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》和交納市容環(huán)境衛(wèi)生保證金。



 第八條 凡需要建筑渣土回填的,，應(yīng)到市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)中報所需渣土的數(shù)量,、種類、回填地點,、時間,，由市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排調(diào)劑。



 第九條 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場張掛《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》,，對施工現(xiàn)場出入口的環(huán)境衛(wèi)主落實專人清掃保潔,。所產(chǎn)生的建筑渣土應(yīng)及時收集、清運,。不準(zhǔn)將建筑渣土傾倒在生活垃圾桶（臺,、池）內(nèi)和綠化帶、河道,、街巷（空地）等處,。

 確需將建筑渣土?xí)捍嬗谑┕がF(xiàn)場的，應(yīng)在場內(nèi)集中堆放,；從事道路施工或管線施工的,，應(yīng)對施工區(qū)域和非施工區(qū)域?qū)嵭斜匾姆指?；采取有效措施，防止污染周圍環(huán)境衛(wèi)生,。車輛出入施工現(xiàn)場,，應(yīng)采取有效措施，防止車輪沾帶泥土污染道路,。



 第十條 工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)督促施工單位在三十日內(nèi)（占道施工的應(yīng)在五日內(nèi)），將建筑渣土處置干凈,，報經(jīng)市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)驗收合格后,，退還其市容環(huán)境衛(wèi)生保證金。



 第十一條 個人裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑渣土,，經(jīng)區(qū),、街道辦事處的市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意后，可將建筑渣土堆放到指定的臨時堆放點,，并按規(guī)定交納有關(guān)費用,。

 不準(zhǔn)將建筑渣土傾倒在生活垃圾桶（臺、池）內(nèi)和綠化帶,，河道,，街巷（空地）等處。



 第十二條 任何單位和個人不得任意占用道路堆放建筑渣土,。確因施工需要臨時占用道路的,，必須按批準(zhǔn)的臨時占道范圍、時間,，對建筑渣土實行封閉式堆放,。



 第十三條 運輸建筑渣土的車輛（包括施工單位自備車輛）。必須到市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)登記注冊,，按一車一證申辦《建筑渣土準(zhǔn)運證》,。《建筑渣土準(zhǔn)運證》不準(zhǔn)出借,、轉(zhuǎn)讓,、涂改、偽造,。



 第十四條 運輸建筑渣土的車輛必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不準(zhǔn)承運未經(jīng)市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)處置的建筑渣土,；

 （二）應(yīng)裝載適量、密閉運輸,，保持車容整潔,，嚴(yán)禁撒漏污染道路，影響市容環(huán)境衛(wèi)生,；

 （三）隨車攜帶《建筑渣土準(zhǔn)運證》,，接受監(jiān)督檢查,；

 （四）建筑渣土必須運入指定的受納場傾倒，進(jìn)場后應(yīng)服從場地管理人員指揮,，按要求傾卸渣土,，并取得
回執(zhí)以備查驗；

 （五）禁止在城區(qū)內(nèi)擅自傾倒建筑渣土,。



 第十五條 建筑渣土管理的具體收費項目及其標(biāo)準(zhǔn)由市物價局會同市財政局和市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局審核下達(dá),。所收經(jīng)費用于建筑渣土管理工作和城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。




 第三章 受納場管理





 第十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理的需要，有計劃地設(shè)置和建設(shè)建筑渣土受納場,。

 單位具備條件的,，經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門審查批準(zhǔn)，可設(shè)置和建設(shè)建筑渣土受納場,，并納入市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的統(tǒng)一管理,、監(jiān)督,。

 禁止任何單位和個人擅自設(shè)置受納場受納建筑渣土,。



 第十七條 建筑渣土需運入受納場處置的，受納場應(yīng)予受納,。自行安排受納場的,，應(yīng)向市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)提交受納場的土地使用證書或租用協(xié)議，以及受納場權(quán)屬部門同意受納的證明,。



 第十八條 建筑渣土受納場應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）受納場四周設(shè)置不低于2米的實體圍欄,；應(yīng)配備防塵、滅蠅,、防污水外溢等設(shè)施,，嚴(yán)禁污染周圍環(huán)境衛(wèi)生；

 （二）不得受納未經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門核準(zhǔn)處置的建筑渣土,；

 （三）不得受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾和有毒有害、易燃易爆廢棄物,；

 （四）應(yīng)配備專人管理,，保持場內(nèi)設(shè)施完好、環(huán)境整潔,。



 第十九條 禁止任何人進(jìn)入受納場拾揀廢舊物品,。




 第四章 罰則





 第二十條 對違反本辦法的單位和個人，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本辦法第七條規(guī)定的,，未經(jīng)市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),，擅自處置建筑渣土的,，除責(zé)令限期補(bǔ)辦申報審批手續(xù)外，并可處以五元以上五十元以下罰款,；限期內(nèi)不補(bǔ)辦審批手續(xù)的可強(qiáng)制其暫停處置建筑渣土,；

 （二）違反本辦法第九條規(guī)定的，除責(zé)令立即整改,、采取補(bǔ)救措施,、限期清除污染外，并可視情節(jié)處以五百元以上三千元以下罰款,；

 （三）違反本辦法第十條規(guī)定的,，除責(zé)令清除外，并可視情節(jié)處以一千元以上三千元以下罰款,；

 （四）違反本辦法第十一條規(guī)定的,，除承擔(dān)建筑渣土處置費用外，并按每噸處五十元以上一百元以下罰款,；

 （五）違反本辦法第十二條規(guī)定的,，除責(zé)令改正、限期清除污染外,，并可視情節(jié)處以五百元以上二千元以下罰款,；情節(jié)特別嚴(yán)重的可責(zé)令其暫停施工；

 （六）違反本辦法第十三條規(guī)定的,，未經(jīng)市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)登記核準(zhǔn),、擅自運輸建筑渣土的，除責(zé)令立即停運,、限期補(bǔ)辦登記審批手續(xù)外,，并可視情節(jié)處以五十元以上二百元以下罰款；

 （七）違反本辦法第十四條（一）,、（二）,、（三）、（四）項規(guī)定的,，除責(zé)令立即改正,、采取補(bǔ)救措施、清除污染外,，按每車五十元以上一百元以下處以罰款,，可并暫扣、吊銷其《建筑渣土準(zhǔn)運證》,；

 （八）違反本辦法第十四條（五）項規(guī)定的,，除責(zé)令立即清除污染外，并可處五千元以上二萬元以下罰款,；

 （九）違反本辦法第十六條第三款規(guī)定的,，除責(zé)令限期封閉受納場,、停止受納建筑渣土、清除污染外,，并可視情節(jié)處以一千元以上五千元以下罰款,；

 （十）違反本辦法第十八條規(guī)定的，除責(zé)令限期整改,、采取補(bǔ)救措施,、清除污染外，并可視情節(jié)處以五百元以上五千元以下罰款,，直至責(zé)令其封閉受納場,；

 （十一）違反本辦法第十九條規(guī)定的，除責(zé)令改正外,，并可處五十元以上一百元以下的罰款,。



 第二十一條 違反本辦法對市容環(huán)境衛(wèi)生造成污染損害的，責(zé)令限期清除,，逾期末清除的,，市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)可代為采取補(bǔ)救措施，有關(guān)費用由當(dāng)事人承擔(dān),。



 第二十二條 本辦法規(guī)定的罰款額為五十元以下的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員出示證件、開具處罰票據(jù)當(dāng)場執(zhí)行,；罰款超過五十元的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門發(fā)出處罰決定書,，被處罰者應(yīng)按指定的地點和期限繳納罰款,。罰款應(yīng)出具市財政局統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)，并按規(guī)定全部上交財政部門,。



 第二十三條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。復(fù)議或訴訟期間不停止處罰決定的執(zhí)行,。



 第二十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員應(yīng)依法管理,，秉公執(zhí)法，自覺接受人民群眾的監(jiān)督,。對濫用職權(quán),，徇私舞弊，玩忽職守的,，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù),。對拒絕,、阻礙其執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十六條 本辦法中下列用語的含義是：

 （一）建筑渣土是指因進(jìn)行各種建設(shè),、鋪設(shè),、拆遷、修繕,、裝修等施工過程中產(chǎn)生的泥土,、廢渣及其它廢棄物（工業(yè)、生活垃圾和有害有毒,、易燃易爆廢棄物除外）,；

 （二）建筑渣土處置是指對建筑渣土的收集、堆放,、運輸,、中轉(zhuǎn)、回填,、受納等各個環(huán)節(jié),；

 （三）建筑渣土受納場是指按城市規(guī)劃、建設(shè),、管理需要設(shè)置的建筑渣土堆放,、處置場地。



 第二十七條 建筑渣土的處置量,，以噸為計算單位,，不足一噸的以一噸計算。



 第二十八條 本辦法中罰款金額所稱以上,、以下均包括本數(shù),。



 第二十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由成都市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 龍泉驛區(qū),、青白江區(qū)和各縣（市）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，參照執(zhí)行本辦法,。



 第三十一條 本辦法從發(fā)布之日起施行,。過去我市制定的有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn),。