• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-27
• 【生效日期】1995-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府關(guān)于進一步加強資產(chǎn)評估管理工作的意見

 南京市人民政府關(guān)于進一步加強資產(chǎn)評估管理工作的意見
 
（1995年11月27日）
 為進一步貫徹落實國務院第91號令頒布的《
國有資產(chǎn)評估管理辦法》和國家國有資產(chǎn)管理局制定的《
國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細則》（國資辦發(fā)［1993］36號,，以下簡稱《施行細則》）,，加強和規(guī)范我市國有資產(chǎn)評估管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項提出如下意見：



 一,、市國有資產(chǎn)管理局是我市國有資產(chǎn)行政主管部門,，負責管理、指導和監(jiān)督全市資產(chǎn)評估工作,，各部門,、單位應切實貫徹國務院第91號令及其《施行細則》，將國有資產(chǎn),、集體資產(chǎn),、有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn),、經(jīng)營性資產(chǎn),、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等各類資產(chǎn)評估納入全市統(tǒng)一管理范圍,，由市國有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一扎口,，防止政出多門，加強資產(chǎn)評估統(tǒng)一管理工作,。



 二,、國有資產(chǎn)占有單位凡涉及資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓,、兼并,、聯(lián)營、股份經(jīng)營,、中外合資,、企業(yè)清算等產(chǎn)權(quán)變動經(jīng)濟行為時，都必須按規(guī)定進行資產(chǎn)評估,，其他經(jīng)濟成份占有資產(chǎn)的必須進行產(chǎn)權(quán)界定后進行資產(chǎn)評估,。市各有關(guān)部門在進行上述業(yè)務審批時，需把國有資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)評估確認批復作為必備文件,，未進行資產(chǎn)評估的,，一律不得核準。



 三,、全市資產(chǎn)評估機構(gòu)的評估資格審批和資產(chǎn)評估證書的核發(fā)工作統(tǒng)一由市國有資產(chǎn)管理局負責,。資產(chǎn)評估機構(gòu)必須取得市國有資產(chǎn)管理局核發(fā)的資產(chǎn)評估資格證書后，方可以從事資產(chǎn)評估業(yè)務。未取得資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)提交的資產(chǎn)評估結(jié)果,，國有資產(chǎn)管理部門或財政部門一律不予確認,，不具有任何法律效力。市國有資產(chǎn)管理局要從嚴審批評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格,，加強對評估機構(gòu)日常管理,，實行對評估機構(gòu)年檢制度，對達不到執(zhí)業(yè)標準的要限期整頓,，直至撤銷評估資格,。對評估人員實行持證上崗制度，并按國有資產(chǎn)管理局有關(guān)規(guī)定組織實施,。



 四,、認真進行中外合資、合作企業(yè)的資產(chǎn)評估,，狠抓漏評問題,，提高評估覆蓋率，保證客觀,、公正,、準確地對國有資產(chǎn)進行評估。中外合資,、合作企業(yè)外方單方面以現(xiàn)金增資或擴股時，要先對原合資資產(chǎn)進行評估,，重新確定各方投資比例,。企事業(yè)單位以實物資產(chǎn)到境外投資時，在出境前需按規(guī)定進行資產(chǎn)評估,。



 五,、國有資產(chǎn)管理部門要高度重視對股份制資產(chǎn)評估的管理，確保國有資產(chǎn)股東的權(quán)益不受侵害,。國有企業(yè)改組為股份制企業(yè)（包括股份有限公司和有限責任公司）前應委托具有資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行評估,。國有企業(yè)擬改組為上市的股份制企業(yè)，必須委托國家國有資產(chǎn)管理局,、中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)合審批授予證券資格的評估機構(gòu)進行評估,。



 六、各部門要堅決貫徹執(zhí)行國務院第91號及國務院辦公廳的通知（國辦發(fā)明傳［1994］12號）的規(guī)定,，“在國有資產(chǎn)占有單位產(chǎn)權(quán)變動前,，對包括土地使用權(quán)在內(nèi)的全部資產(chǎn)認真進行評估，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變動手續(xù),。評估工作必須委托經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準取得資格的機構(gòu)承擔”,。堅決杜絕多次重復評估，加重企業(yè)負擔的現(xiàn)象出現(xiàn)。對涉及土地增值稅的國有房地產(chǎn)價格評估,，其評估結(jié)果須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核驗證后,，作為確認計稅依據(jù)。



 七,、為加強資產(chǎn)評估統(tǒng)一管理,，我市集體企業(yè)資產(chǎn)評估須比照國務院第91號令及《施行細則》的有關(guān)規(guī)定，納入統(tǒng)一規(guī)范化管理軌道,，由市國有資產(chǎn)管理局負責統(tǒng)一管理,。國有資產(chǎn)管理部門應當與企業(yè)主管部門、稅務部門密切配合,，依法界定產(chǎn)權(quán),，確認評估價值，為我市集體企業(yè)健康發(fā)展提供客觀,、公正的服務,。



 八、對重大資產(chǎn)評估項目和組建企業(yè)集團,，進行現(xiàn)代企業(yè)制度試點,，股份制改制、上市的股份制企業(yè)的資產(chǎn)評估,，須由市國有資產(chǎn)管理局直接組織實施,，審批評估立項，驗證確認評估結(jié)果,。



 九,、國有資產(chǎn)評估工作涉及面廣、政策性強,，各有關(guān)部門要自覺維護國家法令的嚴肅性和權(quán)威性,，嚴格執(zhí)行國務院的規(guī)定，支持配合國有資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)評估管理工作,；同時要監(jiān)督資產(chǎn)評估機構(gòu)獨立,、客觀、公正地開展評估業(yè)務,，為推動我市資產(chǎn)評估健康發(fā)展做出努力,。對于違反國務院第91號令的單位和個人，造成國有資產(chǎn)重大損失的,，要依法追究有關(guān)當事人的法律責任,。