• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-28
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省紅楓湖,、百花湖水資源環(huán)境保護條例

 貴州省紅楓湖、百花湖水資源環(huán)境保護條例
 
（1995年11月28日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過1996年1月1日起施行）
 目錄



 第一章 總 則

 第二章 保護范圍

 第三章 污染防治

 第四章 監(jiān)督管理

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附 則




 第一章 總則





 第一條 為保護紅楓湖,、百花湖（以下簡稱兩湖）水資源環(huán)境,，合理利用水資源，保障人民身體健康,，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于兩湖全部匯水面積內(nèi)的水庫,、河流等水體及其陸域,。



 第三條 兩湖水資源首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè),、農(nóng)業(yè)用水和旅游需要,。

 各級人民政府制定的兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和計劃，必須服從前款規(guī)定,。



 第四條 對保護和改善兩湖水資源環(huán)境作出顯著成績的單位和個人,，由人民政府或有關(guān)部門給予獎勵。




 第二章 保護范圍





 第五條 在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)劃分飲用水源保護區(qū)和外圍保護區(qū),。

 兩湖飲用水源保護區(qū)劃分為一級保護區(qū),、二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)。



 第六條 紅楓湖飲用水源保護區(qū)劃分如下：

 （一）一級保護區(qū)：以飲用水集中式取水點為中心,，范圍由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門公布,；

 （二）二級保護區(qū)：南湖水域及其沿湖陸域1000米；

 （三）準(zhǔn)保護區(qū)：除一,、二級保護區(qū)以外的其他水域和河流入湖口上溯5000米及沿河,、湖陸域2000米。



 第七條 百花湖飲用水源保護區(qū)劃分如下：

 （一）一級保護區(qū)：以飲用水源集中式取水點為中心,，范圍由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門公布,；

 （二）二級保護區(qū)：以取水點為中心，水域上游2500米,，下游2000米,，取水點東部500米，西部2000米,，沿湖陸域1000米,；

 （三）準(zhǔn)保護區(qū)：除一、二級保護區(qū)以外的其他水域和河流入湖口上溯3000米，沿河,、湖陸域2000米,。



 第八條 飲用水源保護區(qū)以外的流域范圍為外圍保護區(qū)。



 第九條 兩湖水資源環(huán)境總體規(guī)劃,、水環(huán)境功能區(qū)劃,，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門擬定，報省人民政府批準(zhǔn),。




 第三章 污染防治





 第十條 兩湖飲用水源保護區(qū)的一級,、二級保護區(qū)分別執(zhí)行國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的二類和三類標(biāo)準(zhǔn)。

 兩湖飲用水源保護區(qū)的準(zhǔn)保護區(qū)應(yīng)保證二級保護區(qū)水質(zhì)達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 兩湖外圍保護區(qū)應(yīng)保證飲用水源保護區(qū)的準(zhǔn)保護區(qū)水質(zhì)達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第十一條 在飲用水源保護區(qū)的準(zhǔn)保護區(qū)禁止下列行為：

 （一）新建、擴建污染嚴(yán)重,、缺乏有效治理措施的項目及其他對生態(tài)破壞嚴(yán)重的設(shè)施,；

 （二）一切破壞水源林、護岸林及與水源保護相關(guān)植被的活動,；

 （三）向水體排放或傾倒油漬、酸液,、堿液和其他有毒有害液體,；

 （四）在水體中清洗裝儲過油漬或者有毒有害污染物的車輛和容器；

 （五）向水體排放,、傾倒工業(yè)垃圾和城市生活垃圾,、污水及其他廢棄物；

 （六）使用國家禁止使用的劇毒和高殘留農(nóng)藥,；

 （七）使用炸藥,、毒品捕殺魚類；

 （八）開山采石,。



 第十二條 在飲用水源保護區(qū)的二級保護區(qū)除執(zhí)行第十一條規(guī)定外,，還必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不準(zhǔn)新建、擴建有污染的建設(shè)項目及排污口,，改建項目必須符合排污總量控制目標(biāo),；

 （二）原有的污染源，必須進行治理,，排放污染物必須限期達到規(guī)定的要求,；

 （三）開展旅游、養(yǎng)殖,、水上運動等活動,，必須保證水質(zhì)達到規(guī)定的要求；

 （四）不準(zhǔn)設(shè)置裝卸垃圾、糞便,、油漬和有毒物品的碼頭,。



 第十三條 在飲用水源保護區(qū)的一級保護區(qū)除執(zhí)行第十一條、第十二條規(guī)定外,，還禁止下列行為：

 （一）新建,、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

 （二）設(shè)置排污口,；

 （三）設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭和?？看埃?
 （四）堆置和存放工業(yè)廢渣,、城市垃圾,、糞便和其他廢棄物；

 （五）設(shè)置油庫,；

 （六）從事放養(yǎng)禽畜,、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游,、水上運動及其他污染水源的活動,。



 第十四條 在兩湖飲用水源保護區(qū)的外圍保護區(qū)嚴(yán)格控制污染嚴(yán)重、缺乏有效治理措施的建設(shè)項目及其他對生態(tài)破壞嚴(yán)重的設(shè)施的建設(shè),。



 第十五條 在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)新建項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響報告書審批制度,。

 對可能造成環(huán)境污染的項目，其污染防治設(shè)施必須按照《
中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定,，與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。

 建設(shè)項目的污染防治設(shè)施,，應(yīng)達到國家規(guī)定的要求。



 第十六條 在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)實行水污染排放許可證制度,。對排放污染物的單位按規(guī)定頒發(fā)《排污許可證》或《臨時排污許可證》,。禁止無證排放。

 排污單位必須嚴(yán)格按照排污許可證的規(guī)定范圍排放污染物,。



 第十七條 本條例公布前在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)已建成的污染嚴(yán)重的建設(shè)項目或者對生態(tài)破壞嚴(yán)重的設(shè)施,，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府責(zé)令限期治理，企業(yè)及其主管部門組織實施,，達到規(guī)定要求,。



 第十八條 在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模，必須控制在湖體的環(huán)境容量內(nèi),。有關(guān)部門應(yīng)對此作出詳細(xì)規(guī)劃,，報當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府審核,，經(jīng)省人民政府或其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后實施。

 旅游業(yè)原有的污染源,，必須分期分批進行治理,，并達到規(guī)定要求。新的旅游設(shè)施,，必須符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),。



 第十九條 兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)服從兩湖總體規(guī)劃,，并納入當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府的環(huán)境保護目標(biāo)管理責(zé)任范圍,，經(jīng)省人民政府或其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后實施。

 在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)的縣級以上人民政府有關(guān)部門對現(xiàn)有的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動應(yīng)進行清理,、整頓,，保證水質(zhì)達到規(guī)定的要求。



 第二十條 在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)禁止任何單位和個人利用滲井,、滲坑,、裂隙和溶洞排放傾倒含有毒有害污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物,。



 第二十一條 凡直接或者間接向兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)排放礦井水的,，必須達到規(guī)定的要求。



 第二十二條 在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi),，禁止圍湖造田,、圍湖養(yǎng)殖、傾倒粉煤灰及其他縮小兩湖庫容的行為,。



 第二十三條 在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)，嚴(yán)禁亂墾濫伐,。在湖區(qū)周圍,，應(yīng)大力開展植樹造林，對已開發(fā)的耕地要限期退耕還林還草,，防止水土流失,，具體期限由環(huán)境保護行政主管部門與當(dāng)?shù)卣潭ā?


 第二十四條 在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)環(huán)境破壞事故時，有關(guān)責(zé)任者應(yīng)采取補救措施,，通報可能受到危害的單位和個人,，并及時向環(huán)境保護部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理,。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十五條 兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)實行市（縣）長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,。縣級以上人民政府對其所轄區(qū)域的水資源環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),。

 兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)的地方各級人民政府,，必須把兩水湖資源環(huán)境保護納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和計劃,。



 第二十六條 兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 第二十七條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)的重大環(huán)境保護問題,；協(xié)調(diào)不成的,，報省人民政府決定。



 第二十八條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門在兩湖水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測中心,，主要職責(zé)是：

 （一）對水質(zhì)進行定期監(jiān)測和監(jiān)視,；

 （二）定期報告水資源環(huán)境保護范圍內(nèi)的水質(zhì)狀況及動態(tài)監(jiān)視情況，報告環(huán)境污染及生態(tài)環(huán)境破壞情況,；

 （三）對兩湖飲用水的保護開展科學(xué)研究,，并提出防治工業(yè)污染和防治生態(tài)環(huán)境破壞的建議方案。



 第二十九條 省人民政府可設(shè)立兩湖水資源環(huán)境保護發(fā)展基金,。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)處理,，其他部門依照各自職責(zé),，進行監(jiān)督管理。



 第三十一條 違反本條例第十一條規(guī)定之一的,，責(zé)令其改正,，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。



 第三十二條 違反本條例第十二條規(guī)定之一的,，責(zé)令其限期改正,，并可處以2000元以上5萬元以下罰款。



 第三十三條 違反本條例第十三條規(guī)定之一的,，責(zé)令其限期改正,，并可處以5000元以上10萬元以下罰款。



 第三十四條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定正在施工的,，責(zé)令其停止施工,，補辦審批手續(xù)，并可處以500元以上5000元以下罰款,；對不符合規(guī)定的,，責(zé)令限期撤除。對已投入生產(chǎn)或者使用的,，處以1萬元以上5萬元以下罰款,，經(jīng)審查，符合有關(guān)規(guī)定的,，責(zé)令補辦手續(xù),，加二倍收取超標(biāo)準(zhǔn)排污費；不符合有關(guān)規(guī)定的,，責(zé)令限期拆除,。有上列行為的,，并對法定代表人處以500元以上1000元以下罰款。

 違反本條例第十五條第二款規(guī)定的,，責(zé)令其停止生產(chǎn)或使用,，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。

 違反本條例第十五條第三款規(guī)定的,，責(zé)令其限期改正,，并可處以1000元以上2萬元以下罰款；逾期達不到規(guī)定要求的,，責(zé)令停產(chǎn),，直至符合國家有關(guān)規(guī)定后方可恢復(fù)生產(chǎn)或使用。



 第三十五條 違反本條例第十六條規(guī)定的,，責(zé)令限期辦理排污許可證,，并可處以1萬元以上10萬元以下罰款。

 對不按照許可證規(guī)定排放污染物的,，責(zé)令限期改正,，并可處以5000元以上5萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷許可證,。



 第三十六條 違反本條例第十七條、第十八條第二款,、第十九條第二款規(guī)定的,，責(zé)令搬遷、停產(chǎn),、停業(yè),、關(guān)閉。



 第三十七條 違反本條例第二十條,、第二十一條,、第二十二條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀，并可處以1000元以上3萬元以下罰款,，對法定代表人處以500元以上1000元以下罰款,。



 第三十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，可根據(jù)所造成的危害和損失處以1萬元以上5萬元以下罰款,。對造成重大經(jīng)濟損失的,，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但最高不得超過20萬元,。



 第三十九條 對違反本條例規(guī)定的單位的個人,，可由有關(guān)部門對負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 違反本條例規(guī)定，造成兩湖水資源環(huán)境污染危害的單位和個人,，有責(zé)任消除危害,，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,，由環(huán)境保護行政主管部門調(diào)解；調(diào)解不成的,，當(dāng)事人可以向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。



 第四十一條 環(huán)境保護行政主管部門在實施行政處罰時,，應(yīng)制作處罰決定書,，并出具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入按規(guī)定納入財政預(yù)算管理,。



 第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴；逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十三條 環(huán)境保護行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、索賄受賄的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十四條 省人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法,。



 第四十五條 本條例的具體應(yīng)用問題，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十六條 本條例自1996年1月1日起施行,。