• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號】榕政[1995]第35號
• 【發(fā)布日期】1995-12-07
• 【生效日期】1995-12-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市住宅新村建設(shè)與管理暫行規(guī)定

福州市住宅新村建設(shè)與管理暫行規(guī)定
 
（1995年12月7日榕政〔1995〕第35號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對城市住宅新村的建設(shè)與管理,，提高住宅新村的建設(shè)質(zhì)量和綜合管理水平,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，并結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)內(nèi)經(jīng)過綜合開發(fā),、配套建設(shè),，實(shí)際建設(shè)用地在0．5公頃以上的各類住宅新村。



 第三條 住宅新村應(yīng)在福州市城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè),。其規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、施工審批和竣工綜合驗(yàn)收應(yīng)以住宅新村項(xiàng)目為單位組織,。



 第四條 新建成的住宅新村應(yīng)實(shí)行社會化,、專業(yè)化的管理，具體按《福州市物業(yè)管理暫行辦法》實(shí)施,。



 第五條 福州市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)全市住宅新村建設(shè)與管理綜合協(xié)調(diào),，并負(fù)責(zé)組織初步設(shè)計(jì)審批,；監(jiān)督住宅新村綜合開發(fā)、配套建設(shè)的實(shí)施,；牽頭組織住宅新村竣工綜合驗(yàn)收等,。

 福州市市容管理委員會負(fù)責(zé)住宅新村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)方案的審定和竣工驗(yàn)收，以及對建成住宅新村的市容和環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 福州市房地產(chǎn)管理局對住宅新村物業(yè)管理實(shí)行歸口行業(yè)管理,；負(fù)責(zé)住宅新村樓宇二次裝修統(tǒng)一管理等工作。

 福州市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)住宅新村修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工圖的審批,；核發(fā)單體工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,；監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位按批準(zhǔn)的施工圖要求定點(diǎn)建設(shè)。

 福州市園林局負(fù)責(zé)住宅新村園林綠化設(shè)計(jì)方案的審定,，監(jiān)督小區(qū)園林綠化工程施工質(zhì)量,；以及對建成住宅新村綠地和園林養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。




 第二章 規(guī)劃,、設(shè)計(jì)管理





 第六條 住宅新村建設(shè)單位必須嚴(yán)格遵守《選址意見書》,、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》制度,，住宅新村建設(shè)須認(rèn)真按照詳細(xì)規(guī)劃,、方案、初步設(shè)計(jì),、施工圖四個(gè)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)審批,。



 第七條 住宅新村設(shè)計(jì)方案應(yīng)有二個(gè)以上有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提供至少三個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行競選。方案競選可由建設(shè)單位組織或委托建設(shè)監(jiān)理公司組織（方案競選管理辦法另行制定）,。



 第八條 福州市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)主持住宅新村規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批,，福州市建委負(fù)責(zé)組織住宅新村初步設(shè)計(jì)審批,，有關(guān)部門按各自職能參加會審,。

 住宅新村規(guī)劃設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃局所確定的用地性質(zhì)、建筑密度,、容積率,、綠地率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及其他有關(guān)規(guī)定等要求來進(jìn)行,。



 第九條 住宅單體設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行國家《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》,，拆遷安置房平面設(shè)計(jì)同時(shí)必須符合省、市《拆遷法》要求,。



 第十條 住宅新村設(shè)計(jì)單位應(yīng)將建筑規(guī)劃用地紅線范圍內(nèi)的建筑物,、構(gòu)筑物、各類管網(wǎng)管線,、園林綠化,、防盜系統(tǒng),、環(huán)衛(wèi)設(shè)施以及其他配套等一次設(shè)計(jì)到位。

 住宅新村安全防范設(shè)施包括總體的圍墻設(shè)置,、梯段的電子防盜門系統(tǒng),、進(jìn)戶防盜門和外墻（含陽臺）門窗的防盜設(shè)施。外墻窗的防盜設(shè)施應(yīng)以建筑物外墻面為界,，不得超出,。陽臺不得設(shè)置防盜網(wǎng)。




 第三章 建筑工程施工管理





 第十一條 住宅新村施工應(yīng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)方案,，避免地下管網(wǎng)與路面及其他建筑物的交叉施工,。

 住宅新村內(nèi)的各類建筑與設(shè)施均必須按規(guī)劃審批的施工圖進(jìn)行定點(diǎn)施工，不得變更,；如確需變更,，需報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后再實(shí)施。



 第十二條 住宅新村工程項(xiàng)目應(yīng)提倡工程總承包施工,，并通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍,。



 第十三條 施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做到文明、安全施工?，F(xiàn)場的臨時(shí)搭蓋,、材料堆放以及臨時(shí)道路、供電,、供水,、排水等應(yīng)統(tǒng)籌布置；工地大門口的顯要位置應(yīng)設(shè)有住宅新村施工總平面圖,；竣工后必須及時(shí)清除施工現(xiàn)場,，做到無遺留物、無臨時(shí)設(shè)施,。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助施工單位對工地的文明施工協(xié)調(diào)管理,。



 第十四條 住宅新村施工應(yīng)委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，建筑工程施工質(zhì)量應(yīng)全部合格,，創(chuàng)優(yōu)率應(yīng)達(dá)到15％以上,。



 第十五條 建設(shè)用地規(guī)模大于2公頃以上的住宅新村，可以組織分期分批建設(shè),，但必須做到開發(fā)一片,、建成一片?？偨ㄖ娣e在10萬平方米以內(nèi)建設(shè)工期控制在三年以內(nèi),；建筑面積達(dá)到10萬平方米以上總建設(shè)工期最長不得超過五年。




 第四章 總體工程配套建設(shè)





 第十六條 住宅新村總體工程各項(xiàng)配套項(xiàng)目,，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)預(yù)先按規(guī)劃指標(biāo)和有關(guān)規(guī)定委托有資格的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程施工圖設(shè)計(jì),，由市規(guī)劃局牽頭組織有關(guān)專業(yè)部門審定,，開發(fā)建設(shè)單位必須按圖組織施工，保證工程質(zhì)量,。

 總體工程配套項(xiàng)目主要有市政設(shè)施,、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、安全防范設(shè)施,、各類管線及其他配套設(shè)施等。



 第十七條 新建區(qū)住宅新村和舊城改造區(qū)住宅新村的綠地率嚴(yán)格按30％以上和20％以上分別控制（不包括屋頂綠化）,，并按住宅新村居住人口人均1～2平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅新村公共綠地,。



 第十八條 開發(fā)建設(shè)單位不得委托無證單位或個(gè)人負(fù)責(zé)綠化設(shè)計(jì)和施工，綠化建設(shè)時(shí)間應(yīng)在主體工程竣工后的下一個(gè)綠化季節(jié)完成,，并由福州市園林局監(jiān)督指導(dǎo),。

 住宅新村的園林綠化是居住環(huán)境的主要內(nèi)容，必須嚴(yán)格按審批的綠化規(guī)劃進(jìn)行,，任何單位或個(gè)人不得隨意改為他用,，不得擠占綠化規(guī)劃用地。



 第十九條 住宅新村市政工程設(shè)計(jì)與施工應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求,，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督按批準(zhǔn)的圖紙和標(biāo)準(zhǔn)施工,。



 第二十條 住宅新村環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)與環(huán)境整治綜合考慮，做到既方便居民,，又能利于物業(yè)管理,。



 第二十一條 總體工程配套建設(shè)由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，經(jīng)竣工綜合驗(yàn)收后,，由住宅新村物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)接管維修,、維護(hù)管理，管理經(jīng)費(fèi)按物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定收取,。




 第五章 竣工綜合驗(yàn)收





 第二十二條 住宅新村建設(shè)實(shí)行竣工綜合驗(yàn)收制度,。住宅新村開發(fā)建設(shè)單位須向福州市建委申報(bào)竣工綜合驗(yàn)收，并由市建委牽頭組織有關(guān)部門參加驗(yàn)收,。分期建設(shè)的住宅新村,，竣工面積已達(dá)到2萬平方米以上的,，可申請分期驗(yàn)收,。

 竣工綜合驗(yàn)收的內(nèi)容、程序和要求暫按《福建省新建住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》執(zhí)行,。



 第二十三條 住宅新村竣工綜合驗(yàn)收不合格的,，由市建委責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位限期改正，由此發(fā)生的費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān),。



 第二十四條 未經(jīng)竣工綜合驗(yàn)收的住宅新村,，開發(fā)建設(shè)單位不得擅自將房屋和有關(guān)配套設(shè)施交付使用,，在此期間內(nèi)所發(fā)生的各種設(shè)施的維修、維護(hù)以及物業(yè)管理費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位擔(dān)負(fù),。



 第二十五條 對未通過竣工綜合驗(yàn)收的住宅新村,，有關(guān)部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，工程檔案押金不予退還,，并暫停辦理開發(fā)建設(shè)單位新的開發(fā)項(xiàng)目,。對情節(jié)嚴(yán)重的給予降低資質(zhì)等級、直至吊銷開發(fā)資質(zhì)證書等處分,。




 第六章 物業(yè)管理





 第二十六條 住宅新村開發(fā)建設(shè)單位在申請商品房預(yù)售許可證時(shí),，或回遷安置房交付使用前必須考慮物業(yè)管理，并向福州市房管局提交物業(yè)管理方案,，方案中所明確的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在住宅新村竣工綜合驗(yàn)收之前組成,，并參與住宅新村竣工綜合驗(yàn)收。

 住宅新村竣工綜合驗(yàn)收后,，物業(yè)管理公司不得擅自改變房屋使用功能,，并不得在住宅新村內(nèi)違章搭蓋。



 第二十七條 物業(yè)管理公司必須樹立“服務(wù)第一,、住戶第一”的觀念,，實(shí)行有償服務(wù)，其收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)物價(jià)部門批準(zhǔn),。

 開發(fā)建設(shè)單位在移交物業(yè)管理的同時(shí),，應(yīng)向物業(yè)管理公司提供一定數(shù)量的管理基金和設(shè)備、設(shè)施維護(hù)基金,。



 第二十八條 物業(yè)管理公司應(yīng)建立精干,、高效的專業(yè)管理隊(duì)伍。物業(yè)管理內(nèi)容包括住宅新村內(nèi)房屋建筑及其設(shè)備,、市政公用設(shè)施,、綠化、衛(wèi)生,、交通,、治安、環(huán)境容貌和各種管線等項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù),、修繕和整治及其他便民服務(wù)等,。

 市容、市政,、園林,、公安等有關(guān)主管部門按職能分工，負(fù)責(zé)對住宅新村物業(yè)管理中有關(guān)工作監(jiān)督與指導(dǎo)。



 第二十九條 自本規(guī)定下發(fā)之日以后竣工交付使用的住宅新村應(yīng)實(shí)行物業(yè)管理,；對以前竣工的住宅新村先選擇試點(diǎn),，創(chuàng)造條件逐步向物業(yè)管理過渡。



 第三十條 住宅新村內(nèi)的所有單位和住戶都應(yīng)有維護(hù)和享受良好的居住環(huán)境的義務(wù)和權(quán)利,。




 第七章 罰則





 第三十一條 凡違反上述有關(guān)規(guī)定由各職能部門按國家,、省、市現(xiàn)有法規(guī)進(jìn)行處罰,。




 第八章 附則



 第三十二條 市屬六縣二市可參照此規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十三條 本規(guī)定由福州市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,。