• 【發(fā)布單位】深圳經(jīng)濟特區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-13
• 【生效日期】1995-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟特區(qū)河道采砂管理規(guī)定

深圳經(jīng)濟特區(qū)河道采砂管理規(guī)定

（1995年12月13日深圳市人民政府發(fā)布）




第一條 為加強河道的整治和管理,，保障行洪安全,，合理開發(fā)利用河道砂石資源，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《
中華人民共和國河道管理條例》,，結(jié)合深圳特區(qū)實際，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)采挖砂,、石、取土和淘金（包括淘取其他金屬及非金屬）,。



 本規(guī)定所稱的河道管理范圍適用《中華人民共和國河道管理條例》的規(guī)定,。




第三條 河道采砂應服從河道整治規(guī)劃，合理開采,，確保河勢穩(wěn)定,、堤防安全、行洪通暢,。




第四條 深圳市水務行政主管部門（以下簡稱市主管部門）負責管理集雨面積超過70平方公里的河道采砂活動,；其他河道的采砂活動由河道所在地的區(qū)水務行政主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門）負責管理。



 區(qū)主管部門管理河道采砂應接受市主管部門的監(jiān)督與指導,。




第五條 河道采砂實行許可證制度,。《河道采砂許可證》由市主管部門統(tǒng)一印制,，統(tǒng)一發(fā)放,。




第六條 從事河道采砂的單位和個人（以下簡稱開采人）必須持有《河道采砂許可證》，但開采量不足5立方米的除外,。淘金作業(yè)，還須向規(guī)劃國土部門申請《采礦許可證》,。



 違反前款規(guī)定的,，由市、區(qū)主管部門責令其立即停止開采,，并沒收其非法所得,；導致岸灘失穩(wěn)或河道工程損壞的，應限期修復,；超過期限仍未修復的,，由市、區(qū)主管部門代為修復,，修復費用由開采人承擔,。




第七條 開采人申領(lǐng)《河道采砂許可證》應向市主管部門提出書面申請,，書面申請應包括以下內(nèi)容：



 （一）開采人名稱、地址,；



 （二）開采地點,、范圍及深度；



 （三）作業(yè)方式,；



 （四 ）棄料處理方式,；



 （五），采砂期限,；



 （六）市主管部門認為應具備的其他事項,。




第八條 市主管部門應自接到申請之日起30日內(nèi)進行審查，符合條件的,，發(fā)給《河道采砂許可證》,，不符合條件的，應予書面答復并說明理由,。




第九條 《河道采砂許可證》有效期為一年,，需延期的，應于期限屆滿前30日內(nèi)向市主管部門提出延期申請,。




第十條 開采人不得擅自變更開采地點或范圍,、深度、作業(yè)方式,、棄料處理方式,；確需變更的，應向市主管部門重新申領(lǐng)《河道采砂許可證》,。



 違反前款規(guī)定的,，按第六條第二款規(guī)定處理。




第十一條 淘金或從事經(jīng)營性開采的,，應向工商,、物價及稅務部門辦理相應的有關(guān)手續(xù)。




第十二條 《河道采砂許可證》不得出租或出借,、轉(zhuǎn)讓,。



 違反前款規(guī)定的，由市主管部門沒收其非法所得,，吊銷《河道采砂許可證》,。




第十三條 車輛進入開采場地，應按市,、區(qū)主管部門指定的路線行駛,，不得隨意開辟運輸路線。



 違反前款規(guī)定的，由市,、區(qū)主管部門責令其限期恢復,，并處以1000～5000元罰款。




第十四條 禁止在下列范圍內(nèi)從事河道采砂：



 （一）設有防汛,、水文監(jiān)測,、河岸地質(zhì)監(jiān)測等設施的河段；



 （二）有滑坡,、塌岸危險的河段,；



 （三）植被良好的穩(wěn)固河灘；



 （四）危及堤防,、河勢和岸灘穩(wěn)定的部位,；



 （五）市主管部門從防洪角度，認為不宜開采的河段,。



 違反前款規(guī)定的,，按第六條第二款規(guī)定處理。




第十五條 在防汛期間,，開采人應按市,、區(qū)主管部門的指令采取相應的防汛措施。市,、區(qū)主管部門為確保汛期防洪安全或因其他特殊需要認為必須暫停開采的,，可責令開采人暫停開采。



 違反前款規(guī)定的,，由市主管部門處以20000元以下罰款,，并吊銷其《河道采砂許可證》；造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




第十六條 開采人應按市、區(qū)主管部門的指令及其指定的地點堆放清理河道采砂的棄料,，不得阻礙防洪通道或造成河道淤積,、水流不暢。



 違反前款規(guī)定的,，由市,、區(qū)主管部門責令限期改正，并處以30000元以下罰款,；造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




第十七條 開采完畢或《河道采砂許可證》期限屆滿后,，開采人應按市、區(qū)主管部門規(guī)定的要求和期限對開采場地進行清理、恢復,。



 違反前款規(guī)定的,，按第十六條第二款的規(guī)定處理。




第十八條 開采人從事河道采砂應向市,、區(qū)主管部門交納河道采砂管理費,。河道采砂管理費按實際開采量計收，具體計收標準為：



 （一）每立方米砂,、石的河道采砂管理費為深圳市建設定額價格管理站公布的前一年相應材料信息平均價的20％,；



 （二）每立方米土及金沙（包括其它金屬或非金屬）的河道采砂管理費為前一年當?shù)厥袌銎骄N售價的15％。



 河道采砂管理費的具體標準由市物價主管部門每年核定一次,。




第十九條 開采人應按市,、區(qū)主管部門規(guī)定的期限交納河道采砂管理費，逾期不交的,，每逾期一天加收逾期交納的河道采砂管理費總額5‰的滯納金,。




第二十條 區(qū)主管部門收取的河道采砂管理費上交市主管部門40％，自留60％,。




第二十一條 河道采砂管理費專項用于下列用途,，不得挪作他用：



 （1）河道與堤防工程的維修及更新改造；



 （2）河道砂石資源調(diào)查,；



 （3）河道采砂監(jiān)管,。




第二十二條 收取河道采砂管理費應使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。



 河道采砂管理費應納入同級財政部門在銀行開設的專門帳戶,，?？顚Ｓ谩Ｊ褂煤拥啦缮肮芾碣M應作出計劃,、編制預算,，并報市主管部門審查和同級財政主管部門核準后方可使用。



 區(qū)主管部門應于每年年終向市主管部門和同級財政部門報送當年度的河道采砂管理費使用結(jié)算報表,，并接受審計部門的監(jiān)督,。




第二十三條 當事人對區(qū)主管部門的處罰決定不服的，可自接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向市主管部門申請復議,；對市主管部門的處罰決定不服的,，可自接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向深圳市人民政府行政復議機關(guān)申請復議。



 當事人對復議決定仍不服的,，可自接到復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,；當事人也可自接到處罰決定書之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。



 當事人逾期不申請復議,、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的主管部門向人民法院申請強制執(zhí)行。




第二十四條 市、區(qū)主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、收受賄賂的,，由其所在單位行政監(jiān)察部門予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任,。




第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。