• 【發(fā)布單位】82004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-01-09
• 【生效日期】1996-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市外商投資企業(yè)管理條例

 南寧市外商投資企業(yè)管理條例
 
（1995年6月29日南寧市第九屆人民代表大會常務(wù)
 委員會第三十五次會議通過,，1996年1月9日廣西壯族自治區(qū)
 第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為了加強外商投資企業(yè)的管理，保障外商投資企業(yè)及其職工的合法權(quán)益,，促進南寧市對外開放和經(jīng)濟建設(shè),，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于南寧市（包括市郊,、城區(qū),、縣）屬的外商投資企業(yè)。

 本條例所稱之外商投資企業(yè)包括中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè),。



 第三條 外商投資企業(yè)及其職工的合法權(quán)益受國家的法律、法規(guī)保護,。

 外商投資企業(yè)及其職工必須遵守我國的法律,、法規(guī)。




 第二章 管理機關(guān)





 第四條 南寧市對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門是南寧市外商投資企業(yè)的審批機關(guān),。其職責(zé)是：

 （一）依照權(quán)限審查,、批準設(shè)立南寧市各類外商投資企業(yè)，核發(fā)外商投資企業(yè)批準證書,；

 （二）依照權(quán)限申報,、核發(fā)外商投資企業(yè)所需物資和產(chǎn)品的進出口許可證；

 （三）依照權(quán)限會同有關(guān)部門審核,、確認及發(fā)放先進技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口型企業(yè)的資格證書,；

 （四）監(jiān)督外商投資企業(yè)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),；

 （五）檢查,、監(jiān)督外商投資企業(yè)合同、章程的執(zhí)行情況,，接受外商投資企業(yè)的投訴,，協(xié)調(diào)解決企業(yè)涉外合同糾紛。



 第五條 中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)（簡稱合營企業(yè)）的主管部門是中方合營者的行政主管部門,。合營企業(yè)有兩個或者兩個以上的中方合營者并隸屬于不同的部門或地區(qū)時,，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)商確定一個企業(yè)主管部門。



 第六條 國有企業(yè)以房屋建筑物,、設(shè)備,、場地、資金等有形國有資產(chǎn)或以專利商標等無形資產(chǎn)與外商進行合資,、合作經(jīng)營的,，應(yīng)當經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門評估、確認和辦理產(chǎn)權(quán)登記后,，方可簽訂合資,、合作經(jīng)營合同。



 第七條 工商,、稅務(wù),、財政、計劃,、經(jīng)貿(mào),、勞動、人事,、環(huán)保,、衛(wèi)生、消防,、統(tǒng)計等部門,，應(yīng)按各自的法定職責(zé)、辦事程序和時限,，加強外商投資企業(yè)的管理,、監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù),，維護外商投資企業(yè)及其職工的合法權(quán)益,。




 第三章 企業(yè)的設(shè)立、變更和終止





 第八條 申辦合營企業(yè)需向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列正式文件：

 （一）設(shè)立合營企業(yè)的書面申請,；

 （二）項目建議書及批文；

 （三）合營各方共同簽署的可行性研究報告及批文,；

 （四）合營各方法定代表人簽署的合同,、章程；

 （五）工商管理部門對該合營企業(yè)名稱的預(yù)先核準登記通知書,；

 （六）合營各方的營業(yè)執(zhí)照或商業(yè)登記表,、法定代表人證明、外方個人投資僅需身份證（復(fù)印件）,；

 （七）外方的銀行資信證明,；

 （八）合營企業(yè)董事會名單,；

 （九）進口設(shè)備材料清單；

 （十）國有資產(chǎn)評估書,、確認書（中方為國有企業(yè)）或產(chǎn)權(quán)界定書（中方為股份企業(yè),、集體企業(yè)）；

 （十一）征用土地或租用場地證明,；

 （十二）環(huán)保部門意見（涉及環(huán)境保護項目）,；

 （十二）其他需要提交的文件。



 第九條 申辦外資企業(yè)需向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列正式文件：

 （一）設(shè)立企業(yè)的書面申請,；

 （二）工商行政管理部門對該企業(yè)名稱的預(yù)先核準登記通知書,；

 （三）在中國設(shè)立外資企業(yè)申請表；

 （四）項目可行性研究報告,；

 （五）外資企業(yè)章程,；

 （六）公司登記注冊證明、營業(yè)執(zhí)照和投資者身份證,，個人投資僅需身份證（復(fù)印件）,；

 （七）銀行資信證明；

 （八）征用土地或租用場地協(xié)議,；

 （九）環(huán)保部門意見（涉及環(huán)保項目）,；

 （十）董事會名單（身份證復(fù)印件）；

 （十一）其他需要提交的文件,。



 第十條 特殊行業(yè)或者涉及進出口許可證的項目,，按照國家有關(guān)規(guī)定由項目主辦單位在報批前申報各類手續(xù)。



 第十一條 審批機關(guān)應(yīng)當自收到外商投資企業(yè)提交完備,、合法,、有效的申報材料之日起七日內(nèi)，作出批準或者不批準的決定,。審批期限的最后一日若為法定節(jié)假日或者休息日,，則審批期限延續(xù)到法定節(jié)假日或者休息日后的第一個工作日。

 審批機關(guān)認為外商投資企業(yè)的申請不符合本條例第八條,、第九條及第十條規(guī)定的情形之一者,，可限期修改或補正；逾期不修改或不補正者,，視為未申請,。



 第十二條 外商投資企業(yè)認為符合國家法律、法規(guī)及本條例規(guī)定的條件,，申請審批機關(guān)和登記機關(guān)頒發(fā)批準證書和營業(yè)執(zhí)照,，審批機關(guān)和登記機關(guān)拒絕頒發(fā)或者逾期不予答復(fù)的，可在知道審批機關(guān)和登記機關(guān)的處理決定或者法定期限屆滿之日起十五日內(nèi),，向作出決定的審批機關(guān)和登記機關(guān)的同級人民政府或者上一級主管部門申請復(fù)議,；外商投資企業(yè)也可以直接向人民法院起訴,。



 第十三條 外商投資企業(yè)應(yīng)自接到批準證書之日起三十日內(nèi)，向工商行政管理部門提交符合規(guī)定的有關(guān)文件和證書,，辦理工商登記注冊手續(xù),，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

 工商行政管理部門在受理申請后三十日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。



 第十四條 外商投資企業(yè)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)后一個月內(nèi),，辦理財政稅務(wù)登記、海關(guān)備案,、銀行開戶,、統(tǒng)計等手續(xù)。



 第十五條 外商投資企業(yè)在經(jīng)營期間,，如有增加注冊資本,，轉(zhuǎn)讓投資權(quán)益，改變合作條件,、法定代表人,、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式和經(jīng)營期限等合同或章程的變更,，須經(jīng)原審批機關(guān)批準,，辦理外商投資企業(yè)批準證書的變更手續(xù)，并在批準之日起三十日內(nèi)到工商,、稅務(wù),、國資、海關(guān)和統(tǒng)計管理部門辦理變更登記,。



 第十六條 外商投資企業(yè)到外地設(shè)立分支機構(gòu),，從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的應(yīng)向市外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請,，并獲得批準,，涉及中方國有資產(chǎn)的，應(yīng)到國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記后,，方可到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù),。



 第十七條 外商投資企業(yè)如延長經(jīng)營期限，應(yīng)在經(jīng)營期滿前六個月,，向?qū)徟鷻C關(guān)報送延長經(jīng)營期限的申請書,。經(jīng)批復(fù)后到工商、海關(guān),、稅務(wù)、國資等部門辦理變更登記手續(xù),。



 第十八條 外商投資企業(yè)領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后滿六個月未開展經(jīng)營活動,，資金不到位或停止經(jīng)營活動滿一年,，又不提出解散申請的，由審批機關(guān)會同工商行政管理部門宣告該企業(yè)解散,，并注銷工商登記和告知海關(guān),。

 中方為國有企業(yè)，集體企業(yè)的,，由中方企業(yè)對原投入的資產(chǎn)進行清查,，并在宣告解散后一個月內(nèi)將清查結(jié)果和投資損失情況分別報國有資產(chǎn)管理局和主管部門備案。



 第十九條 外商投資企業(yè)經(jīng)營期滿終止的,，應(yīng)報審批機關(guān)和登記機關(guān)辦理注銷登記手續(xù),，并事先向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第二十條 中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營期間宣告解散（包括停業(yè),、歇業(yè)）的，應(yīng)由董事會提出解散申請書,，報審批機關(guān)批準,，并按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條件》及其《實施細則》和《中外合資經(jīng)營企業(yè)出資若干規(guī)定》辦理有關(guān)注銷登記手續(xù)。

 外資企業(yè)在經(jīng)營期間宣告解散（包括停業(yè),、歇業(yè)）的,，可提交董事會或法定代表人簽署的解散申請書，報審批機關(guān)批準,，并按國家有關(guān)規(guī)定依法辦理有關(guān)注銷登記手續(xù),。



 第二十一條 外商投資企業(yè)經(jīng)營期間或經(jīng)營期滿經(jīng)批準解散或者宣告破產(chǎn)，應(yīng)按法定程序成立清算委員會對企業(yè)資產(chǎn),、債權(quán),、債務(wù)進行清算，清算結(jié)果必須經(jīng)中國注冊會計師,、審計師審查并出具清算查帳報告,。




 第四章 企業(yè)的經(jīng)營管理





 第二十二條 外商投資企業(yè)在法律、法規(guī)的范圍內(nèi),，依照經(jīng)過批準的協(xié)議,，合同、章程進行經(jīng)營活動,，其合法權(quán)益受法律保護,。



 第二十三條 外商投資企業(yè)的出資期限由投資各方在合同約定，但除國家法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,，外商投資企業(yè)的投資各方應(yīng)分別按照下列期限繳清出資資本；

 （一）注冊資本在五十萬美元以下（含五十萬美元）的,，自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起一年內(nèi),，繳清全部資本,；

 （二）注冊資本在五十萬美元以上、一百萬美元以下（含一百萬美元）的,，自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起一年半內(nèi),，繳清全部資本；

 （三）注冊資本在一百萬美元以上,、三百萬美元以下（含三百萬美元）的,，自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起二年內(nèi)，繳清全部資本,；

 （四）注冊資本在三百萬美元以上,、一千萬美元以下（含一千萬美元）的，自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi),，繳清全部資本,；

 （五）注冊資本在一千萬美元以上，由審批機關(guān)根據(jù)實際情況審定,。

 外商投資企業(yè)投資各方按規(guī)定期限出資,，須由中國注冊的會計師驗證，并出具驗資報告,，由企業(yè)報審批機關(guān),、工商行政管理部門和財政部門備案。



 第二十四條 外商投資企業(yè)境外投資者由境外投入的機器,、設(shè)備,、物料等作價出資的資產(chǎn)，在申請驗資前,，必須經(jīng)過我國當?shù)厣虣z機構(gòu)進行外商投資財產(chǎn)鑒定,。中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)委托外方在境外購買的機器,、設(shè)備和物料,，必須經(jīng)過我國當?shù)厣虣z機構(gòu)進行鑒定。



 第二十五條 外商投資企業(yè)進口的生產(chǎn)設(shè)備,、原材料,，屬于《
商檢機構(gòu)實施檢驗的進出口商品種類表》內(nèi)的，應(yīng)按規(guī)定向當?shù)厣虣z機構(gòu)報驗,。



 第二十六條 外商投資企業(yè)必須履行合同有關(guān)內(nèi)外銷比例的條款,，外商投資企業(yè)不得擅自收購產(chǎn)品出口。因情況變化需修改內(nèi)外銷比例的,，應(yīng)按合同變更處理,，報審批機關(guān)批準。



 第二十七條 外商投資企業(yè)應(yīng)按稅務(wù)部門確定的申報期限如實辦理納稅申報，報送納稅申報表和其他有關(guān)納稅資料,。

 如需申請減,、免稅和免上交國家對中方職工的各項補貼，可分別向稅務(wù)部門和財政部門提出書面申請報告,，并按審批結(jié)果執(zhí)行。



 第二十八條 外商投資企業(yè)從中國境外取得的納稅有關(guān)的票據(jù),，必須經(jīng)稅務(wù)部門審核認可,，方可作為財務(wù)收支的合法憑證。稅務(wù)部門可以要求外商投資企業(yè)提供境外公證部門或者注冊會計師出具的證明,。



 第二十九條 外商投資企業(yè)有下列情形之一的,，稅務(wù)部門有權(quán)核定其應(yīng)納稅額，并限期繳納：

 （一）未按規(guī)定建帳或者不如實記帳的,；

 （二）雖設(shè)置帳簿,，但帳目混亂或者成本資料、收入憑證,、費用憑證殘缺不全,，難以查核的；

 （三）未按規(guī)定期限如實申報納稅的,；

 （四）與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,，不按照獨立企業(yè)之間的公平作價原則和營業(yè)常規(guī)進行而減少納稅收入或者所得的。



 第三十條 外商投資企業(yè)必須按國家規(guī)定建立健全財務(wù)會計,、統(tǒng)計制度如實進行會計,、核算，定期向合營各方以及外經(jīng),、財政,、計委、統(tǒng)計以及主管部門報送會計,、統(tǒng)計報表,，并接受財政、統(tǒng)計等部門的檢查和監(jiān)督,。

 中方為國有企業(yè)的,，外商投資企業(yè)亦須定期向國有資產(chǎn)管理局報送會計報表。



 第三十一條 外商投資企業(yè)生產(chǎn)和出口的產(chǎn)品如涉及國際反傾銷,、反補貼等案件調(diào)查的,，必須向原審批機關(guān)匯報，并按有關(guān)規(guī)定提供被調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)資料,，指派專人參加應(yīng)訴,。



 第三十二條 《
中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》、《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》按規(guī)定進行年檢，年檢的起止日期為每年一月一日至四月三十日,。




 第五章 職工權(quán)益





 第三十三條 外商投資企業(yè)的職工應(yīng)依法建立工會組織,，開展工會活動，維護職工的合法權(quán)益,。外商投資企業(yè)應(yīng)當為本企業(yè)工會提供必要的活動條件,。



 第三十四條 外商投資企業(yè)職工的合法權(quán)益受法律保護。

 外商投資企業(yè)職工的雇用,、解雇和辭職,，生產(chǎn)和工作任務(wù)，工資和獎懲,，工作時間和假期,，勞動保險和生活福利，勞動保護,、勞動紀律等權(quán)益,，應(yīng)當按《
中華人民共和國勞動法》和國家、自治區(qū)的有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，通過訂立勞動合同加以明確。

 外商投資企業(yè)必須與職工簽訂勞動合同統(tǒng)一使用由自治區(qū)勞動廳監(jiān)制的勞動合同文本,。職工一方與企業(yè)在平等協(xié)商一致基礎(chǔ)上,，可以簽訂集體合同。

 外商投資企業(yè)與職工簽定勞動合同后,，應(yīng)在一個月內(nèi)到市勞動行政管理管理部門辦理合同簽證,，報送市勞動、人事行政管理部門備案,。



 第三十五條 外商投資企業(yè)必須執(zhí)行職工勞動保護,、勞動衛(wèi)生的法律、法規(guī)規(guī)定,，建立,、健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項安全操作規(guī)程，保障職工的人身安全和健康,。



 第三十六條 外商投資企業(yè)招收,、錄用職工的條件，由企業(yè)的董事會自主確定,，并按國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定到市勞動,、人事行政管理部門辦理用工備案手續(xù)。

 嚴禁企業(yè)招用未滿十六周歲的未成年人和在校學(xué)生,。



 第三十七條 外商投資企業(yè)必須執(zhí)行國家關(guān)于計劃生育,、女職工權(quán)益保障,、未成年工特殊勞動保護的規(guī)定。

 外商投資企業(yè)要采取有效措施,，改善職工工作生活條件,，陰暗潮濕、不通風(fēng),、無采光及不符合防火安全規(guī)定的房屋和危房,，不得作為廠房及職工宿舍。職工飲食衛(wèi)生要符合國家有關(guān)規(guī)定,。



 第三十八條 外商投資企業(yè)職工的工資標準,、獎勵和津貼制度，由企業(yè)董事會根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點的經(jīng)濟效益自主確定,，其工資最低標準、法定節(jié)假日,、休息日和其他時間和加班工資按《
中華人民共和國勞動法》和國家,、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,，并報送勞動行政管理部門備案,。

 工資應(yīng)當以貨幣形式按月支付給職工本人。不得克扣或者無故拖欠職工的工資,。



 第三十九條 外商投資企業(yè)應(yīng)實行周五工作日,，每日工作不超過8小時，每周平均工作時間不超過40小時的工時制度,。因生產(chǎn)經(jīng)營需要,，經(jīng)與企業(yè)工會或者上一級工會和職工協(xié)商同意后，可以延長工作時間,，但每日不得超過1小時,；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障職工身體健康的條件下,，經(jīng)與工會及職工的協(xié)商同意,，延長工作時間每日不得超過3小時，每月不得超過36小時,，并于事前報企業(yè)所在地勞動行政管理部門備案,。



 第四十條 外商投資企業(yè)的中方職工有權(quán)建立中國共產(chǎn)黨、中國共產(chǎn)主義青年團組織,，依法開展活動,。



 第四十一條 外商投資企業(yè)必須按照《
中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定，到市勞動事業(yè)保險所為本企業(yè)職工辦理失業(yè),、養(yǎng)老,、工傷,、生育、醫(yī)療等社會保險,。



 第四十二條 外商投資企業(yè)職工的人身權(quán)利不受侵犯,、嚴禁毆打、體罰和侮辱職工,。



 第四十三條 職工的合法權(quán)益受到侵害時,，被侵害人有權(quán)向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，向勞動行政管理部門,、公安機關(guān)和工會組織投訴,，或向人民法院起訴。




 第六章 外商權(quán)益





 第四十四條 外商在我市投資獲得的利潤和其他合法權(quán)益,，受法律保護,。



 第四十五條 國家對外商投資企業(yè)不實行國有化和征收；在特殊情況下,，根據(jù)社會公共權(quán)益的需要,，對外商投資企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇眨⒔o予相應(yīng)的補償,。



 第四十六條 外商從外商投資企業(yè)獲得的合法利潤,，其他合法收入和清算后的資金，可以匯往國外,。



 第四十七條 在我市投資的外商根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可帶進自用交通工具和生活物品,，并依照中華人民共和國的有關(guān)規(guī)定辦理進口手續(xù)。



 第四十八條 外商投資企業(yè)所需的水,、電,、通訊設(shè)施等，其供應(yīng)和收費標準與本市企業(yè)相同,。




 第七章 罰則





 第四十九條 外商投資企業(yè)有下列行為之一的,，由審批機關(guān)、登記機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重,，分別給予警告,、罰款、沒收非法所得,、責(zé)令停業(yè)整頓,、撤銷批準證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰：

 （一）在申報審批,、登記注冊中隱瞞真實情況,、弄虛作假或者未經(jīng)核準登記注冊擅自開業(yè)的；

 （二）違反核準登記事項從事經(jīng)營活動的,；

 （三）不按規(guī)定辦理審批手續(xù),、變更登記,、重新登記、注銷登記的,；

 （四）年檢期間不參加年檢,，或者逾期不報年檢材料，或者在年檢中隱瞞真實情況,、弄虛作假的,；

 （五）偽造、涂改,、出租,、轉(zhuǎn)讓批準證書、營業(yè)執(zhí)照的,。



 第五十條 外商投資企業(yè)逾期不出資或逾期出資不足的,，由審批機關(guān)、工商行政管理部門按國家有關(guān)規(guī)定分別給予限期繳清出資,、撤銷批準證書,、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。



 第五十一條 外商投資企業(yè)逃避商檢機構(gòu)的檢驗,、鑒定和監(jiān)督管理的，由商檢部門根據(jù)《
中華人民共和國進出口商品檢驗法》及有關(guān)規(guī)定進行處罰,；觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第五十二條 外商投資企業(yè)不依法繳納稅款,，按《
中華人民共和國稅收征收管理法》給予處罰,。



 第五十三條 外商投資企業(yè)違反《
中華人民共和國勞動法》和國家、自治區(qū)有關(guān)勞動管理規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營,，以及侵犯職工合法權(quán)益的,，由勞動行政管理部門根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；違反治安管理法規(guī)的,，由公安機關(guān)根據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十四條 外商投資企業(yè)對行政處罰決定不服的,，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)議或提起訴訟,。



 第五十五條 審批機關(guān)和有關(guān)登記機關(guān)的工作人員濫用職權(quán),、循私舞弊、收受賄賂或者侵害外商投資企業(yè)合法權(quán)益的,，由有關(guān)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分,；觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第五十六條 香港,、澳門,、臺灣地區(qū)的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人在本市投資開辦的企業(yè)，適用本條例,。



 第五十七條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由南寧市對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門負責(zé)解釋。



 第五十八條 本條例自公布之日起施行,。