• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)[1996]10號
• 【發(fā)布日期】1996-01-19
• 【生效日期】1996-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關(guān)于 不得分散物價部門管理行政事業(yè)性收費職能的通知

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關(guān)于
 不得分散物價部門管理行政事業(yè)性收費職能的通知
 
（1996年1月19日鄂政辦發(fā)〔1996〕10號）
 根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志意見,，現(xiàn)將《國家計委關(guān)于不得分散物價部門管理行政事業(yè)性收費職能的函》（計價格〔1995〕2352號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請遵照執(zhí)行,。

 國家計委關(guān)于不得分散物價部門管理行政事業(yè)性收費職能的函



 今年以來,，我們陸續(xù)收到一些地方物價部門反映少數(shù)地方成立隸屬于財政部門的收費管理局，分散物價部門管理和監(jiān)督檢查行政事業(yè)性收費職能的報告,。經(jīng)研究,，現(xiàn)函復(fù)如下：



 一、行政性,、事業(yè)性收費均是一種特殊形式的價格,，是價格體系的重要組成部分，行政事業(yè)性收費管理是物價管理的重要組成部分,。1982年以來,，各級物價部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，對行政事業(yè)性收費進行了兩次全國性清理整頓,。在多年的實際工作中，已經(jīng)形成了以物價部門為主管理行政事業(yè)性收費的格局,，目前物價部門有一整套管理行政事業(yè)性收費的組織機構(gòu)和監(jiān)督檢查隊伍以及管理制度，并在多年實踐中進行了卓有成效的工作,。僅1994年物價檢查部門就查處行政事業(yè)性收費違法案件7．4萬件,、非法所得10億元，實行經(jīng)濟制裁總額近6億元,。物價部門不斷加強和改善對行政事業(yè)性收費的管理,，對于保護收費單位和繳費人的合法權(quán)益，制止收費膨脹和亂收費,，穩(wěn)定市場物價和安定人心發(fā)揮著不可替代的重要作用,。



 二、審核,、制定行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn),、頒發(fā)收費許可證,、實施收費年審制度和開展收費監(jiān)督檢查是國家賦予物價部門的重要職責(zé)。1987年9月,，國務(wù)院發(fā)布的《
中華人民共和國價格管理條例》第三十六條規(guī)定：“行政性收費,、事業(yè)性收費，物價部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的價格方針,、政策進行管理和監(jiān)督,，并會同有關(guān)部門核定收費標(biāo)準(zhǔn)?！?990年9月,，《中共中央國務(wù)院
關(guān)于堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》（中發(fā)〔1990〕16號）規(guī)定：“行政事業(yè)性收費項目,，審批權(quán)限集中在中央和?。ú缓媱潌瘟惺校﹥杉墶８鶕?jù)收費項目情況,，分別由國家物價局,、財政部和省物價、財政部門審批,，重要項目須報國務(wù)院或省政府批準(zhǔn),。”1993年10月,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《
關(guān)于治理亂收費的規(guī)定》（中發(fā)辦〔1993〕18號）規(guī)定：“收費單位必須到計劃（物價）部門辦理收費許可證，堅持持證收費,，接受社會和群眾監(jiān)督,。”1993年8月,，《國務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進物價改革抑制物價水平過快上漲的通知》（國發(fā)〔1993〕60號）規(guī)定：各級物價部門“要加強服務(wù)收費的管理,，認(rèn)真實施行政事業(yè)性收費年審制度，通過規(guī)范化管理,，促進收費秩序好轉(zhuǎn),。”綜上所述,，對行政事業(yè)性收費實施管理是黨中央,、國務(wù)院賦予物價部門的重要職責(zé)。物價部門要根據(jù)黨中央,、國務(wù)院的要求,，排除干擾，堅定不移地抓好行政事業(yè)性收費管理工作。



 三,、一些地方在機構(gòu)改革過程中分散物價管理職能,，把國家賦予物價部門對行政事業(yè)性收費的上述管理和監(jiān)督檢查職能劃歸其他部門的做法是不妥的，也是不符合黨中央,、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和李鵬總理講話要求的,。1994年9月，李鵬總理在全國進一步加強物價管理工作電視電話會議上,，要求各級人民政府“要加強對物價工作的領(lǐng)導(dǎo),，在機構(gòu)改革中，省,、自治區(qū),、直轄市和城市的物價機構(gòu)一律不撤不并、不降格,，不分散職能,。縣級物價機構(gòu)職能也要保持穩(wěn)定,，物價檢查所要繼續(xù)單設(shè),。”當(dāng)前,，各級物價部門根據(jù)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于開展反腐敗斗爭的工作部署，以及切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)“反彈”的要求,，正與有關(guān)部門密切配合，積極主動地開展治理亂收費工作,，以保證治理亂收費工作的連續(xù)性,，鞏固治理整頓成果。分散物價部門的職能,，對規(guī)范收費程序,、抑制收費膨脹、治理亂收費工作極為不利,，不符合黨中央,、國務(wù)院的要求。



 四,、物價部門要繼續(xù)加強行政事業(yè)性收費管理。抑制通貨膨脹,、控制物價上漲仍是“九五”期間宏觀經(jīng)濟調(diào)控的首要任務(wù),。為確保物價總水平調(diào)控措施的貫徹落實，實現(xiàn)明年物價總水平控制目標(biāo)，各級物價部門要認(rèn)真貫徹《國家計委關(guān)于進一步加強行政事業(yè)性收費管理的通知》精神,，切實加強對行政事業(yè)性收費管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加大治理亂收費的力度,，建立和完善收費管理的規(guī)章制度,，規(guī)范收費單位的收費行為，維護正常的收費秩序,，保護合法收費,，制止亂收費，從嚴(yán)查處各種亂收費行為,，為促進經(jīng)濟發(fā)展,、保持大局的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。



 國家計委

 一九九五年十二月二十六日