• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1996]16號
• 【發(fā)布日期】1996-01-26
• 【生效日期】1996-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的通知

關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的通知
 
（寧政發(fā)［1996］16號）
各行署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)
地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。



 寧夏回族自治區(qū)人民政府

 一九九六年一月二十六日

 寧夏回族自治區(qū)
地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境,，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本辦法,。



 第二條 地質(zhì)災(zāi)害是指由于自然作用和人類活動造成的惡化地質(zhì)環(huán)境、降低環(huán)境質(zhì)量，直接或者間接危害人類安全和自然生態(tài)良性發(fā)展,，給社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人民生命財產(chǎn)造成損失的地質(zhì)事件,。地質(zhì)災(zāi)害包括山體崩塌、滑坡,、泥石流,、煤田火災(zāi)、地面陷落,、地裂縫,、地下水污染、地下水疏干和由于地下水過量開采以及地下水位上升形成的水漬,、水浸,、水淹等災(zāi)害。



 第三條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作,。



 第四條 地質(zhì)災(zāi)害的防治堅持以防為主,，防治結(jié)合，全面規(guī)劃,，綜合治理的原則,。



 第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)地區(qū)是自治區(qū)或行署、市確定的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)（包括揚(yáng)黃灌區(qū)）,，城市、城鎮(zhèn),、交通干線,、重大水利工程、重點(diǎn)礦山,、重點(diǎn)環(huán)保工程,、重點(diǎn)廠址、名勝古跡,、風(fēng)景旅游區(qū)及自然保護(hù)區(qū),。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，全面規(guī)劃,，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第七條 自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,；市、縣主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,。

 自治區(qū)地震,、林業(yè),、農(nóng)業(yè)、水利,、土地,、交通、煤炭,、電力,、環(huán)保、建設(shè)等部門,，按照各自的職責(zé),，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作實施監(jiān)督管理。



 第八條 一切單位和個人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,，防治地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù)和制止,、舉報破壞地質(zhì)環(huán)境、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害行為的權(quán)利,。



 第九條 對在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中做出顯著成績的單位和個人,，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。




 第二章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防





 第十條 凡有地質(zhì)災(zāi)害分布或者存在潛在威脅的重點(diǎn)防治地區(qū),，在制定國土開發(fā)整治規(guī)劃和重大基本建設(shè)項目論證時,，應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或者有關(guān)部門進(jìn)行以防災(zāi)、減災(zāi)為內(nèi)容的地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害勘查評價,，提供相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害勘查評價成果報告,。



 第十一條 地質(zhì)災(zāi)害勘查評價成果報告的審批，應(yīng)當(dāng)按照計劃任務(wù)書的審批權(quán)限及相應(yīng)的規(guī)范要求,，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)主管部門共同進(jìn)行,。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的成果報告，不得作為規(guī)劃和建設(shè)項目的依據(jù),，有關(guān)部門不得自行批準(zhǔn),。



 第十二條 地質(zhì)災(zāi)害勘查成果資料的匯交，按照國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家地礦部發(fā)布的《
全國地質(zhì)資料匯交管理辦法》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十三條 自治區(qū)對地質(zhì)災(zāi)害防治勘查工作實行登記認(rèn)證制度,。凡從事地質(zhì)災(zāi)害勘查的單位，必須取得地質(zhì)勘查單位資格證書后,，方可進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查工作,。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害勘查項目的單位，必須依法進(jìn)行勘查項目登記,。

 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理工作,；負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查資質(zhì)認(rèn)證和地質(zhì)勘查項目的登記,、發(fā)證工作。



 第十五條 在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),，各級主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門，應(yīng)當(dāng)建立健全地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站（網(wǎng)）,。自治區(qū)級重點(diǎn)監(jiān)測站（網(wǎng)）,，由自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)全面規(guī)劃，分級實施,；行署,、市、縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站的指導(dǎo),。



 第十六條 自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測,、預(yù)報制度，定期發(fā)布地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害狀況通報,。突發(fā)性,、破壞性大的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門研究,，報自治區(qū)人民政府發(fā)布,。



 第十七條 在可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,，對危及本地區(qū)安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測,。所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料在上報主管部門的同時，應(yīng)當(dāng)報送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治管理工作的部門,。

 禁止在煤田火區(qū)及規(guī)劃開采區(qū),、陷落區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)筑建筑物。



 第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把地質(zhì)災(zāi)害防治教育納入全民安全教育的內(nèi)容,，普及防治地質(zhì)災(zāi)害的知識,。




 第三章 地質(zhì)災(zāi)害的治理





 第十九條 地質(zhì)災(zāi)害的治理應(yīng)當(dāng)遵循、誰投資,、誰受益,，誰誘發(fā)、誰治理的原則,。



 第二十條 自然地質(zhì)作用造成的地質(zhì)災(zāi)害,，由縣級以上人民政府及其主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門負(fù)責(zé)治理，受益單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持,；人為因素如生產(chǎn)或者建設(shè)活動等誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,，由誘發(fā)單位治理。誘發(fā)單位無力治理的,，由縣級以上人民政府及其主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門組織治理,，誘發(fā)單位承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。



 第二十一條 重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程的立項報告，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同計劃和其他有關(guān)部門,，提出立項申請,，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。



 第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程,，必須參照國家基本建設(shè)程序進(jìn)行,。基本建設(shè)項目中防治地質(zhì)災(zāi)害的工程和設(shè)施,，與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時驗收和使用,。工程設(shè)計施工質(zhì)量必須符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，未經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門檢驗或者達(dá)不到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得投入生產(chǎn)或者使用,。



 第二十三條 任何單位和個人不得侵占或者破壞地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查,、監(jiān)測和防治的一切設(shè)施，場地及設(shè)備,，不得擅自拆除或者閑置地質(zhì)災(zāi)害防治工程和設(shè)施,；確有必要拆除或者閑置的，必須經(jīng)主管部門會同自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門共同核準(zhǔn),。



 第二十四條 各級人民政府和有關(guān)部門,，在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或者有發(fā)生危險時，必須及時向自治區(qū)人民政府報告,，并抄送自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,，同時采取緊急防災(zāi)措施，減少災(zāi)害損失,。




 第四章 罰則





 第二十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定,，未取得地質(zhì)勘查許可證，擅自進(jìn)行勘查或者不辦理勘查項目登記的,，由縣級以上主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門給予警告,，可處以三萬元以下的罰款。



 第二十六條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定,，造成損失的,，由構(gòu)筑單位或者直接責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。



 第二十七條 違反本辦法第二十條規(guī)定,，人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,，造成環(huán)境惡化，導(dǎo)致人員傷亡或者財產(chǎn)損失的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)或者環(huán)境保護(hù)等部門建議直接責(zé)任人員的上級主管部門予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,，未經(jīng)驗收即投入使用,，造成災(zāi)害損失的，由地質(zhì)礦產(chǎn)和建設(shè)行政主管部門按照各自職權(quán)予以處罰,。



 第二十九條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,，侵占或者破壞地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害勘查、監(jiān)測,、防治設(shè)施,、場地和設(shè)備的,，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,。



 第三十條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員，濫用職權(quán),，玩忽職守,、徇私舞弊的，由其主管部門或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟,，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十二條 本辦法由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。