• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】上海市人大常委會第41號
• 【發(fā)布日期】1996-01-30
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告

上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第四十一號）
 《上海市實施＜
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法＞辦法》已由上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于一九九六年一月二十六日通過，現(xiàn)予公布,，自一九九六年四月一日起施行,。



 上海市人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九六年一月三十日





 上海市實施《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法

 （1996年1月26日上海市第十屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，促進農(nóng)業(yè)科研成果和實用技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù),，是指應(yīng)用于本市范圍內(nèi)種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù)，包括良種繁育,、肥料施用,、飼料配制、病蟲草害防治,、栽培和養(yǎng)殖技術(shù),，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮,、貯運技術(shù),，農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)用航空技術(shù),，農(nóng)田水利,、土壤改良、水土保持,、農(nóng)村供水,、農(nóng)用能源利用,、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)，農(nóng)業(yè)氣象以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等,。

 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,，是指在本市范圍內(nèi)通過試驗、示范,、培訓(xùn),、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等方式，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后全過程的活動,。



 第三條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有關(guān)的單位和個人,。



 第四條 市農(nóng)業(yè)委員會是本市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門，負責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織和協(xié)調(diào)工作,。

 市和區(qū),、縣的農(nóng)業(yè),、林業(yè)、蔬菜,、畜牧,、漁業(yè)、農(nóng)機,、水利,、農(nóng)墾、糧食等行政部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門）按照各自的職責(zé),，負責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實施和管理工作,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織農(nóng)業(yè),、科技,、教育等部門制訂規(guī)劃，采取措施,，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展,。



 第六條 各級科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作予以支持和指導(dǎo)。

 各級教育部門應(yīng)當(dāng)辦好農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)校,，開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn),，提高農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)。

 各級財政,、稅務(wù),、銀行、供銷合作社等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,。



 第七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

 （一）有利于高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,；

 （二）尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿,；

 （三）因地制宜，經(jīng)過試驗,、示范,；

 （四）國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織扶持,；

 （五）實行有關(guān)科研單位,、學(xué)校、推廣機構(gòu),、村級農(nóng)業(yè)服務(wù)組織與群眾性科技組織,、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、科技人員,、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合,；

 （六）講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,。



 第八條 鼓勵和支持科技人員開發(fā),、推廣應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),。

 鼓勵和支持引進國內(nèi)外的先進農(nóng)業(yè)技術(shù),，進行消化、吸收和創(chuàng)新,，促進國內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)的交流和合作,。




 第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系





 第九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位,、有關(guān)學(xué)校,、村級農(nóng)業(yè)服務(wù)組織以及群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員相結(jié)合的推廣體系。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主組織實施,。

 鼓勵和支持供銷合作社,、其它企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體以及社會各界的科技人員,，到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。



 第十條 市和區(qū),、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是國家事業(yè)單位,，受同級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的指導(dǎo)。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是國家在基層的事業(yè)單位,，受同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門的雙重領(lǐng)導(dǎo),。

 村應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，并配備相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,。



 第十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的職責(zé)是：

 （一）參與制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃并組織實施,；

 （二）組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)；

 （三）提供農(nóng)業(yè)技術(shù),、信息服務(wù),；

 （四）對確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)進行試驗、示范,；

 （五）指導(dǎo)下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),、村級農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動,。



 第十二條 村級農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和群眾性科技組織應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)做好以下各項工作：

 （一）實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃,；

 （二）組織應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)科研成果和成熟適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)；

 （三）進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗,、示范,；

 （四）為農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)技術(shù)等服務(wù)工作。



 第十三條 本市各農(nóng)場,、林場,、牧場、漁場應(yīng)當(dāng)認真做好本場農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,，并加強與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的協(xié)作,，面向社會，積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、服務(wù)活動,。



 第十四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員享有以下權(quán)利：

 （一）依法從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，參加學(xué)術(shù)討論,；

 （二）技術(shù)成果依法受到保護,；

 （三）參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進修,；

 （四）按照有關(guān)規(guī)定進行有償服務(wù),，獲得合法收入；

 （五）檢舉和制止違法推廣行為,。



 第十五條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)盡下列義務(wù)：

 （一）宣傳貫徹農(nóng)業(yè)的法律,、法規(guī)、規(guī)章制度和方針,、政策,；

 （二）承擔(dān)和完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的計劃和項目；

 （三）搞好試驗,、示范,，組織技術(shù)培訓(xùn),，普及科技知識；

 （四）為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者提供農(nóng)業(yè)信息,、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),；

 （五）反映農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況，提出措施和建議,；

 （六）總結(jié)經(jīng)驗,，提高和完善實用農(nóng)業(yè)技術(shù)。




 第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用





 第十六條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門會同有關(guān)部門制定,。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃中的重點項目應(yīng)當(dāng)列入市和區(qū),、縣的科技發(fā)展計劃，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門與科學(xué)技術(shù)行政部門按照各自的職責(zé),，相互配合,，組織實施。



 第十七條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要解決的技術(shù)問題列為研究課題,，其科研成果可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)推廣,，也可以由農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣。



 第十八條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和組織應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識的宣傳普及工作,，通過各種形式的活動,，提高農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的能力。



 第十九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),，除本條第二款另有規(guī)定外,，實行無償服務(wù)。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),、農(nóng)業(yè)科研單位,、有關(guān)學(xué)校及科技人員，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)承包等形式，向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,，根據(jù)《
中華人民共和國技術(shù)合同法》,、《
中華人民共和國專利法》的規(guī)定，可以實行有償服務(wù),，其合法收入受法律保護,。



 第二十條 禁止向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣未在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性、適用性的農(nóng)業(yè)技術(shù),。

 禁止向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織強行推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),。

 在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)中禁止銷售和使用假冒偽劣種苗,、農(nóng)藥,、獸藥,、化肥、飼料,、農(nóng)機具,。




 第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施





 第二十一條 各級人民政府在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金，并逐年增長,。



 第二十二條 本市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金,。專項資金可以按照下列渠道籌集：

 （一）國家和本市各級人民政府的財政撥款；

 （二）國家和本市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分,；

 （三）大宗農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)改進費,；

 （四）國家扶持的區(qū)域性開發(fā)和基地建設(shè)資金的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部分；

 （五）區(qū),、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)以工補農(nóng)資金中提取一定比例的資金；

 （六）國內(nèi)外有關(guān)組織和個人提供的資助,、捐贈等,。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金實行專款專用,，任何單位或者個人不得截留或者移作它用,。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金的籌集、使用和管理辦法,，由市人民政府另行規(guī)定,。



 第二十三條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中的國家農(nóng)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)費，按照有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，列入同級人民政府的財政預(yù)算,。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中列入集體事業(yè)編制的農(nóng)民技術(shù)人員的經(jīng)費,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府列入財政預(yù)算，統(tǒng)籌解決,。

 村級農(nóng)民技術(shù)人員的經(jīng)費,，由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)籌解決。



 第二十四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)以及村級農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,，在保證搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)工作的前提下,，可以按照有關(guān)規(guī)定，興辦為農(nóng)服務(wù)的企業(yè),，其財產(chǎn)不受侵占,，收益主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)工作。

 各級財政、稅務(wù),、銀行,、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對為農(nóng)服務(wù)的企業(yè),，在資金,、稅收、信貸,、企業(yè)登記等方面給予優(yōu)惠或者提供方便,。



 第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的試驗基地、實驗設(shè)施,、辦公場所,；改善科技人員的工作條件、生活條件,。

 任何單位和個人不得侵占或者無償調(diào)撥農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗基地,、生產(chǎn)資料及其他財產(chǎn)。



 第二十六條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，核定,、落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中具有中等以上專業(yè)水平的技術(shù)人員不應(yīng)少于編制人數(shù)的百分之八十,。

 任何部門不得占用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制,。



 第二十七條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中的專業(yè)技術(shù)人員，符合下列條件之一的,，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的待遇：

 （一）鄉(xiāng),、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，符合有關(guān)規(guī)定的就地辦理由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,；

 （二）在職專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)第一線從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,，按照有關(guān)規(guī)定享受浮動工資待遇；

 （三）從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作滿二十五年的專業(yè)技術(shù)人員,，由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門頒發(fā)榮譽證書,；

 （四）作出重大貢獻的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給特殊津貼,。



 第二十八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和農(nóng)業(yè)科研單位及有關(guān)學(xué)校在評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)將從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員的實績，作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報,、考評的重要內(nèi)容,。



 第二十九條 市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)過培訓(xùn),、申報,、考核和評審后符合條件的農(nóng)民技術(shù)人員，授予相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，并發(fā)給資格證書,。




 第五章 獎勵與處罰





 第三十條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,，有下列情況之一的單位和個人，由市和區(qū),、縣人民政府或者農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門給予表彰和獎勵：

 （一）在推廣農(nóng)業(yè)科技成果，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中,，取得顯著成績的,；

 （二）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中有突出貢獻的；

 （三）在普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識,，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)中，有突出業(yè)績的,；

 （四）在組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施上積極支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,，做出重要貢獻的。



 第三十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定的單位和個人,，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門或者有關(guān)行政部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限,，根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰：

 （一）違反第一款、第二款規(guī)定的,，由市或者區(qū),、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門責(zé)令其停止推廣，造成經(jīng)濟損失的,，責(zé)令其賠償經(jīng)濟損失,，并對直接責(zé)任者給予行政處分；

 （二）違反第三款規(guī)定的,，由市或者區(qū),、縣有關(guān)行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰,。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定的,，由各級人民政府指定有關(guān)部門責(zé)令退還,，并對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門責(zé)令退還或者賠償,，并對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,。



 第三十四條 當(dāng)事人對行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，不提起訴訟，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十五條 本辦法的具體應(yīng)用問題由市農(nóng)業(yè)委員會負責(zé)解釋。



 第三十六條 本辦法自一九九六年四月一日起施行,。