• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-03-04
• 【生效日期】1996-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省試點企業(yè)勞動工資勞動用工暫行辦法

 湖南省試點企業(yè)勞動工資勞動用工暫行辦法
 
（1996年3月4日）

 第一條 為促進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,，加快推行現(xiàn)代企業(yè)制度步伐,，規(guī)范試點企業(yè)的勞動管理，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)制定本辦法,。



 第二條 試點企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）用工一律實行勞動合同制度。企業(yè)內(nèi)部打破干部與工人的界線,，取消職工中行政管理人員,、專業(yè)技術(shù)人員的國家干部身份和行政級別，統(tǒng)稱企業(yè)員工,。企業(yè)全體員工,，通過簽訂勞動合同，確立與企業(yè)的勞動關(guān)系,。



 第三條 企業(yè)在條件公開,、平等競爭,、雙向選擇的原則下，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,，依照法律,、法規(guī)和本企業(yè)規(guī)章自主決定錄用員工的時間、條件,、方式,、數(shù)量，個別特殊人才招收,，可以不受城鄉(xiāng)限制,。企業(yè)應按規(guī)定為新招收人員辦理社會保險等必要的手續(xù)。



 第四條 企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點,，遵照平等自愿,，協(xié)商一致的原則，依法與職工簽訂有固定期限,、無固定期限的勞動合同,，并于30日內(nèi)到當?shù)貏趧有姓块T辦理合同鑒證手續(xù)，核發(fā)《勞動手冊》,。



 第五條 企業(yè)員工在本企業(yè)連續(xù)工作10年以上或距退休年齡在10年以內(nèi)的,，經(jīng)考核基本合格的應優(yōu)先安排上崗，考核不合格的,，應安排力所能及的工作,。當事人雙方同意續(xù)延勞動合同的，職工要求簽訂無固定期限的勞動合同,，應當訂立無固定期限的勞動合同,。



 第六條 企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，按照國家規(guī)定進行經(jīng)濟性裁減人員,。被裁減的人員,，可依據(jù)企業(yè)開具的名單和有關(guān)證明到當?shù)貏趧硬块T登記，享受失業(yè)保險待遇,；各地勞動部門應認真接收被裁減人員,，并運用失業(yè)保險基金保障其基本生活，提供職業(yè)介紹,、轉(zhuǎn)業(yè)訓練,、生產(chǎn)自救等再就業(yè)服務。

 企業(yè)從裁減人員之日起,，6個月內(nèi)需錄用人員時,，必須優(yōu)先錄用原被裁減的人員。



 第七條 企業(yè)員工應通過平等競爭、擇優(yōu)上崗,、薪隨崗變,。對考試考核不合格的人員要撤離崗位，進行轉(zhuǎn)崗訓練,，訓練考試合格的可重新安排上崗,，考試不合格的另行安排或待崗，逐步形成上崗靠競爭,，報酬靠貢獻的競爭機制,。



 第八條 企業(yè)可在勞動行政部門的指導下，建立集體協(xié)商制度,，按照國家的《
集體合同規(guī)定》,，由工會或職工代表與企業(yè)就勞動報酬、工作時間,、休息休假、勞動安全衛(wèi)生,、保險福利等事項進行平等協(xié)商,，簽訂集體合同。

 職工個人與企業(yè)簽訂的勞動合同中勞動條件和勞動報酬等標準不得低于集體合同的規(guī)定,。

 集體合同簽訂后,，應當報送勞動行政部門。勞動行政部門收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異義的,，集體合同即行生效,。



 第九條 企業(yè)應依照國家法律、法規(guī)制定本企業(yè)的規(guī)章制度,?？梢愿鶕?jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本企業(yè)規(guī)章解除,、中止勞動合同,，辭退和開除職工。



 第十條 企業(yè)應允許不愿簽訂勞動合同的職工在一定期限內(nèi)離開企業(yè)自謀生計或自行聯(lián)系調(diào)（轉(zhuǎn)）出本企業(yè),。對既不愿簽訂勞動合同,，又不愿辭職或調(diào)（轉(zhuǎn)）出本企業(yè)的職工，企業(yè)有權(quán)依法解除勞動合同或予以除名,。



 第十一條 企業(yè)應按國家或地方有關(guān)部門發(fā)布的勞動定額定員標準,，結(jié)合本企業(yè)的實際，制訂先進合理的定額定員標準,。企業(yè)有權(quán)自主決定內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)立和人員配備,，有權(quán)拒絕任何部門和單位提出的設(shè)置對口機構(gòu)、規(guī)定人員編制和級別待遇的要求。



 第十二條 企業(yè)在“兩低于”的前提下,，依法自主確定本企業(yè)的工資水平和分配方式,。企業(yè)應建立健全內(nèi)部民主分配程序，凡涉及職工工資,、福利等事宜,，應事先聽取工會或職工的意見，并邀請工會或職工代表列席有關(guān)會議,。企業(yè)的工資分配應接受勞動行政部門的指導,、監(jiān)督、檢查,。



 第十三條 企業(yè)組建為股份有限公司或有限責任公司的工資管理,，按照《
中華人民共和國公司法》和勞動部、國家體改委《
股份有限公司勞動工資管理規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕497號）執(zhí)行,。

 未實行公司制的,，盈利企業(yè)經(jīng)勞動行政部門批準，可以按“兩低于”的原則確定年度的工資總額增長率,，也可以實行工資總額與經(jīng)濟效益,、國有資產(chǎn)的保值增值指標掛鉤辦法；虧損企業(yè)均實行工資總額與減虧指標掛鉤辦法,。在工效掛鉤工作中要加強企業(yè)間的橫向比較,，嚴格核定掛鉤基數(shù)，并按“兩低于”的原則確定浮動比例,；嚴格按照國家規(guī)定清算應提工資,，杜絕掛上不掛下的現(xiàn)象。



 第十四條 企業(yè)員工工資受《湖南省最低工資規(guī)定》的保護,，經(jīng)營者逐步試行年薪制,，經(jīng)營者年薪與職工工資收入分離，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果（主要依據(jù)利潤或減虧指標）,、責任,、風險和資產(chǎn)保值增值相聯(lián)系。

 實行公司制的企業(yè),，經(jīng)營者年薪由企業(yè)董事會確定報同級勞動行政部門備案,；董事、監(jiān)事的報酬和兼職董事,、監(jiān)事的津貼由股東會決定（國有獨資公司由授權(quán)的國有資產(chǎn)投資主體決定）,。

 未實行公司制的企業(yè)，經(jīng)營者年薪由勞動行政部門會同經(jīng)貿(mào),、財政部門確定,。



 第十五條 企業(yè)在全面進行崗位勞動評價和職工勞動貢獻考核的基礎(chǔ)上，建立充分體現(xiàn)按勞分配原則的崗位技能工資制或其他內(nèi)部分配制度，依據(jù)勞動技能,、勞動責任,、勞動強度、勞動條件和勞動貢獻確定企業(yè)內(nèi)部各類人員工資水平和工資關(guān)系,，合理拉開工資差距,，充分發(fā)揮工資的激勵機制。企業(yè)要合理調(diào)整職工工資收入結(jié)構(gòu),，實行收入工資化,、貨幣化。



 第十六條 企業(yè)應根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，建立并嚴格執(zhí)行支付制度,，規(guī)范工資支付行為，并把對職工個人的工資收入支付與履行《
中華人民共和國個人所得稅法》規(guī)定的義務相結(jié)合,，嚴格代扣代繳職工和經(jīng)營者個人所得稅,。



 第十七條 企業(yè)要認真貫徹落實國務院《國有企業(yè)安置富余職工規(guī)定》和省有關(guān)企業(yè)富余職工安置政策。目前,，企業(yè)要通過發(fā)展生產(chǎn)開展多種經(jīng)營,，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實行廠內(nèi)退養(yǎng),、廠內(nèi)待業(yè)、鼓勵自謀職業(yè)等多種形式分流富余人員,。確實難以安置的,，允許分流到社會再就業(yè)。要發(fā)揮政府,、企業(yè)和職工三方的積極性,，積極探索富余人員由企業(yè)安置為主逐步過渡到由社會安置為主的途徑。



 第十八條 政府各有關(guān)部門要支持,、鼓勵企業(yè)做好安置富余職工的工作,，為企業(yè)安置富余職工提供條件。各級勞動部門要對因終止,、解除勞動合同或被推向社會待業(yè)的富余職工,，及時按規(guī)定辦理待業(yè)登記和發(fā)放失業(yè)救濟金，充分發(fā)揮勞動力市場的作用,，為再就業(yè)創(chuàng)造條件,。有關(guān)部門在場地、資金,、設(shè)備等方面給予支持,。財政、稅務、工商,、城建等部門,，要落實安置富余職工的優(yōu)惠政策，并在資金稅收等方面給予支持,。



 第十九條 企業(yè)對富余職工進行轉(zhuǎn)崗培訓,、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和開展多種經(jīng)營等所需經(jīng)費，由企業(yè)自行解決,。對確需資金扶持的,，經(jīng)勞動部門核準，可借給一定的生產(chǎn)自救金,，必要時可運用適量資金作為企業(yè)向銀行貸款的貼息,。



 第二十條 企業(yè)必須根據(jù)全省統(tǒng)一的規(guī)定參加職工養(yǎng)老、失業(yè),、工傷等社會保險,。還可以在國家政策指導下，根據(jù)本單位經(jīng)濟效益情況,，為職工建立補充養(yǎng)老保險,。



 第二十一條 企業(yè)應遵守國家和省有關(guān)勞動法律、法規(guī)和規(guī)章,，加強
勞動法制的宣傳教育,，依法保障職工合法權(quán)益，自覺接受勞動監(jiān)察,，提供真實情況,，認真執(zhí)行勞動監(jiān)察機構(gòu)的處理決定。企業(yè)制定的有關(guān)勞動管理的規(guī)章制度,，應抄報勞動行政部門備案,。



 第二十二條 各級政府要積極幫助和引導企業(yè)落實企業(yè)勞動用工和工資分配自主權(quán)，對阻礙和刁難企業(yè)依法行使自主權(quán)的部門和單位要給予批評,。

 各級勞動行政部門要加強勞動監(jiān)察工作和完善勞動爭議仲裁,，維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益，對不按規(guī)定簽訂勞動合同和繳納社會保險金等違反勞動法規(guī)行為,，依法予以查處,。



 第二十三條 各級勞動行政部門擔負監(jiān)督落實企業(yè)勞動用工和工資分配自主權(quán)的日常工作，各地對實施過程中出現(xiàn)的新情況,，應及時上報勞動部門,。