• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1996]27號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-08
• 【生效日期】1996-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府批轉(zhuǎn)市體委關(guān)于 廣州市貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》方案和 1996年廣州市實(shí)施全民健身計(jì)劃工作要點(diǎn)請(qǐng)示的通知

廣州市人民政府批轉(zhuǎn)市體委關(guān)于
 廣州市貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》方案和
 1996年廣州市實(shí)施全民健身計(jì)劃工作要點(diǎn)請(qǐng)示的通知
 
（1996年3月8日穗府〔1996〕27號(hào)）
各區(qū),、縣級(jí)市人民政府,，市府直屬各單位：

 市人民政府同意市體委《關(guān)于廣州市貫徹實(shí)施〈
全民健身計(jì)劃綱要〉方案和1996年廣州市實(shí)施全民健身計(jì)劃工作要點(diǎn)的請(qǐng)示》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 廣州市人民政府

 一九九六年三月八日

 關(guān)于廣州市貫徹實(shí)施《
全民健身計(jì)劃綱要》

 方案和1996年廣州市實(shí)施全民健身計(jì)劃工作要點(diǎn)的請(qǐng)示



市人民政府：

 為貫徹實(shí)施《
全民健身計(jì)劃綱要》，宣傳《
體育法》,，進(jìn)一步推動(dòng)我市全民健身工作的開(kāi)展,，現(xiàn)將廣州市全民健身計(jì)劃工作指導(dǎo)委員會(huì)審議通過(guò)的《廣州市貫徹實(shí)施〈
全民健身計(jì)劃綱要〉方案》和《1996年廣州市實(shí)施全民健身計(jì)劃工作要點(diǎn)》上報(bào)審批，如無(wú)不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行,。



 廣州市體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)

 一九九六年二月六日

 廣州市貫徹《實(shí)施
全民健身計(jì)劃綱要》方案



 全民健身計(jì)劃是由政府領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)支持,，全民共同參與的群眾體育發(fā)展計(jì)劃,。其目標(biāo)是從1995年到2010年，用15年時(shí)間,，通過(guò)整體規(guī)劃,，分步實(shí)施的方式，在我國(guó)建成具有中國(guó)特色的全民健身體系,，使體育成為人們生活中不可缺少的組成部分,，使經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)、國(guó)民體質(zhì)與健康水平等主要指標(biāo),，接近中等發(fā)國(guó)家水平,。這是一項(xiàng)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)相配套的社會(huì)系統(tǒng)工程，是關(guān)系到國(guó)家民族興旺發(fā)達(dá)的一項(xiàng)跨世紀(jì)的戰(zhàn)略計(jì)劃,。貫徹實(shí)施這一計(jì)劃,，對(duì)滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育健身需求，提高都市人民的生活質(zhì)量,，增強(qiáng)民族的身體素質(zhì),，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市，具有重大意義,。

 根據(jù)廣州市的實(shí)際情況,，特提出貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《
全民健身計(jì)劃綱要》方案如下：



 一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行全民健身計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全實(shí)施全民健身計(jì)劃的組織管理網(wǎng)絡(luò)。

 （一）把推行全民健身計(jì)劃,、發(fā)展體育事業(yè)列入廣州市建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市總體規(guī)劃,，各級(jí)政府要定期（每年不少于兩次）討論體育工作，檢查推行全民健身計(jì)劃進(jìn)程,，要在資金投入,、公共體育設(shè)施建設(shè)與使用,、社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)民體質(zhì)測(cè)定、監(jiān)控以及發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)體育市場(chǎng)管理,，協(xié)調(diào)各部門、各單位關(guān)系等方面真正解決一些實(shí)際問(wèn)題,。

 （二）成立廣州市全民健身計(jì)劃工作指導(dǎo)委員會(huì),，負(fù)責(zé)全市實(shí)施《綱要》的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。委員會(huì)日常具體工作由市體總（群體）工作部門負(fù)責(zé),。參加指導(dǎo)委員會(huì)的有關(guān)部門,，在其職權(quán)范圍內(nèi)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，結(jié)合自身特點(diǎn),，積極貫徹實(shí)施《綱要》。體育行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)全民健身計(jì)劃的規(guī)劃,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和組織實(shí)施工作,，將普遍增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)作為體育工作重點(diǎn),，從實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜,，采取有效措施和辦法,，推動(dòng)全民健身計(jì)劃的落實(shí)。教育部門要加強(qiáng)體育教學(xué)工作,。全面提高體育教學(xué)質(zhì)量,，把貫徹《
學(xué)校體育工作條例》，保證學(xué)生每天有一小時(shí)體育鍛煉作為重點(diǎn)抓好,，中小學(xué)均應(yīng)將體育課列入考核學(xué)生學(xué)業(yè),，計(jì)算升學(xué)成績(jī)的科目。農(nóng)業(yè)部門要著重抓好農(nóng)村體育工作,，把爭(zhēng)創(chuàng)體育先進(jìn)縣,、先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)選活動(dòng)和節(jié)假日體育活動(dòng)落到實(shí)處。民政（殘聯(lián)）部門要著重抓好殘疾人體育活動(dòng),，城建部門要著重抓好全市體育場(chǎng)地的規(guī)劃建設(shè)工作,，衛(wèi)生部門要協(xié)助體育部門做好體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，工商部門要協(xié)同體育部門做好體育娛樂(lè),、健身市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理工作,，宣傳部門要利用新聞媒介加強(qiáng)對(duì)全民健身計(jì)劃宣傳教育工作，工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要配合各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,，組織干部、職工,、婦女,、青年、兒童開(kāi)展各種健身活動(dòng),。

 （三）各區(qū)和縣級(jí)市要相應(yīng)成立全民健身工作指導(dǎo)委員會(huì),，市直各單位要設(shè)置全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)管本地區(qū),、本系統(tǒng)推行全民健身計(jì)劃的工作,。各區(qū)和縣級(jí)市可在轄地內(nèi)建立社區(qū)體育管理機(jī)構(gòu)，管理,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展多種形式的體育活動(dòng)，組織群眾體育競(jìng)賽等,。

 （四）發(fā)揮各種群眾體育社團(tuán)在推行全民健身計(jì)劃中的積極作用,。各行業(yè)的體育協(xié)會(huì)、跨行業(yè)的地區(qū)體育協(xié)會(huì)要進(jìn)一步調(diào)整,、加強(qiáng)和充實(shí),，做到“五有”，即：有工作機(jī)構(gòu),，有專（兼）職工作人員,，有工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源，有工作計(jì)劃（即組織群眾體育活動(dòng)計(jì)劃）,，有活動(dòng)陣地（即群眾體育活動(dòng)場(chǎng)所）,。各街道應(yīng)設(shè)立社區(qū)體育服務(wù)站，配備經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的專兼職社會(huì)體育指導(dǎo)員,，指導(dǎo)群眾科學(xué)地進(jìn)行健身鍛煉活動(dòng),。鼓勵(lì)興辦各種體育俱樂(lè)部、體育會(huì)所等群眾性健身娛樂(lè)組織,。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依托文化站,，也可成立文化體育站、文體中心等,，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職體育干部,，在工作中把體育與文化結(jié)合起來(lái)。



 二,、建設(shè)和開(kāi)放群眾性體育活動(dòng)場(chǎng)所,，滿足市民體育健身需求。

 我市人均擁有的體育場(chǎng)館用地面積已達(dá)0．8平方米，基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定的城市體育用地的最低標(biāo)準(zhǔn),。但除天河體育中心等為六運(yùn)會(huì)所新建的體育場(chǎng)館外，大多設(shè)施陳舊,，功能單一,，分布不平衡，且絕大部分為專業(yè)訓(xùn)練和比賽的場(chǎng)地,，向市民開(kāi)放進(jìn)行體育鍛煉的場(chǎng)地很少,，離國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)差距很大，不能滿足群眾體育鍛煉需求,。針對(duì)這種狀況,，采取如下措施：

 （一）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有體育場(chǎng)館的管理，提高使用率,。市屬體育場(chǎng)館（除部分運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專用場(chǎng)地外）均應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放,，對(duì)青少年學(xué)生和殘疾人使用場(chǎng)地進(jìn)行體育鍛煉，給予免收或優(yōu)惠收費(fèi),。市區(qū)范圍的機(jī)關(guān),、學(xué)校、工廠,、企事業(yè)單位的體育場(chǎng)地設(shè)施,，在滿足自身需求的同時(shí)，應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放,，開(kāi)展有償服務(wù),，以彌補(bǔ)市區(qū)公用體育設(shè)施的不足。對(duì)我市現(xiàn)有體育場(chǎng)館,，通過(guò)多種渠道籌集資金,，進(jìn)行改造，增加群眾體育娛樂(lè)服務(wù)配套設(shè)施,，擴(kuò)大服務(wù)范圍,，提高服務(wù)質(zhì)量，增加自身“造血功能”,，提高自我養(yǎng)護(hù)能力,。要把天河體育中心建設(shè)成健身娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施齊全的體育公園。

 （二）把體育場(chǎng)館設(shè)施納入現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)的總體規(guī)劃,，為子孫后代留下體育健身活動(dòng)場(chǎng)所,，通過(guò)城市規(guī)劃改造，逐步解決一些市區(qū)體育設(shè)施空白或不足的現(xiàn)象,。在2010年前做到老區(qū)應(yīng)擁有5至10公頃用地面積的體育場(chǎng)地設(shè)施,，新區(qū)至少應(yīng)有一個(gè)用地面積不少于5至10公頃的體育活動(dòng)中心（含運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育館、游泳池）,，新區(qū)建設(shè)每5萬(wàn)人居住區(qū),，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)興建不少于1．3至1．5公頃的體育活動(dòng)場(chǎng)地，老市區(qū)改造必須保證每條街擁有不少于80平方米的固定活動(dòng)陣地的社區(qū)體育服務(wù)站,。市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)上述要求,，在新老居民區(qū)規(guī)劃體育用地，通過(guò)政府撥款,，政策扶持,，社會(huì)集資等多渠道籌集資金，在居民區(qū)興建小型,、簡(jiǎn)易,、多功能的群眾體育健身場(chǎng)所。

 （三）市各類少年宮,、文化站,、公園以及各類體育設(shè)施，不得擅自改變用途,，要增設(shè)群眾體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施,，如“健身徑”、“健身廣場(chǎng)”等,，為廣大市民群眾進(jìn)行戶外體育活動(dòng)創(chuàng)造良好條件,。

 （四）要重視學(xué)校和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。要求在本世紀(jì)未,，我市中小學(xué)校體育設(shè)施達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)校體育用地標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)達(dá)到人均2．3平方米,，中學(xué)達(dá)到人均3．3平方米），要求農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)興建燈光籃球場(chǎng)和體育活動(dòng)場(chǎng),，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省先進(jìn)體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)地設(shè)施要求,。

 （五）要抓緊制定法規(guī)、條例,，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)體育場(chǎng)地和設(shè)施的監(jiān)督和管理,，使體育場(chǎng)地設(shè)施不受侵占或擅自改變體育用地規(guī)劃用途。確需將體育場(chǎng)地移作他用的,，必須事前報(bào)經(jīng)體育行政主管部門批準(zhǔn),。



 三、通過(guò)多種渠道,，增加群眾體育經(jīng)費(fèi)投入,，改善群眾體育活動(dòng)設(shè)施條件，以保證推行全面健身計(jì)劃的需要,。

 實(shí)施全民健身計(jì)劃的經(jīng)費(fèi),，以社會(huì)、個(gè)人投入為主，政府投入主要用于公共體育場(chǎng)館建設(shè),。

 （一）通過(guò)政府撥款,，政策扶持，為發(fā)展群眾體育提供經(jīng)費(fèi),。各級(jí)政府要按照地方財(cái)政收入狀況,，逐步增加對(duì)體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入。體育部門要改善資金支出結(jié)構(gòu),，逐步增加群眾體育事業(yè)費(fèi)在預(yù)算中的支出比重。并從市征收的教育附加費(fèi)和城市維護(hù)建設(shè)稅以及國(guó)土資源有償使用費(fèi)交由地方使用的部分中提取一定比例資金,，以保證學(xué)校和社會(huì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),。在規(guī)劃體育用地時(shí)，可適當(dāng)放寬用地標(biāo)準(zhǔn),，允許在規(guī)劃體育用地內(nèi),，在不減少體育使用功能面積的條件下，充分利用高層空間,，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),，為體育場(chǎng)地建設(shè)籌集資金。

 （二）通過(guò)單位投入,，動(dòng)員社會(huì)集資,，擴(kuò)大全民健身資金來(lái)源。開(kāi)展群眾體育活動(dòng)是單位精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，是建設(shè)和維護(hù)生產(chǎn)力的一項(xiàng)重要措施,。因此，各部門都要對(duì)全民健身工作給予相應(yīng)投入,，根據(jù)財(cái)政收入狀況逐步增加撥款,，支持群眾體育健身工作。工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體，要拿出一定比例的經(jīng)費(fèi),，開(kāi)展群眾體育活動(dòng),。學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)中用于開(kāi)展學(xué)生體育活動(dòng)的費(fèi)用應(yīng)占有一定比例，不得挪用,。馬會(huì),、公益發(fā)展中心以及教育基金會(huì)和體育基金會(huì)等要支持發(fā)展我市群眾體育。市體育基金會(huì)設(shè)立全民健身獎(jiǎng)勵(lì)基金,。此外,，鼓勵(lì)、支持單位、團(tuán)體,、個(gè)人和海外同胞,，捐款資助全民健身活動(dòng)。

 （三）培育體育市場(chǎng),，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),，根據(jù)各地實(shí)際情況，開(kāi)展競(jìng)賽訓(xùn)練有償服務(wù),，為發(fā)展群眾體育籌集資金,。



 四、建立基本工作制度,，保證推行全民健身計(jì)劃的實(shí)際效果,。

 （一）社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)制度。按照1993年頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)第19號(hào)令》的要求,，由市體委牽頭組織社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和考核工作,。并以指導(dǎo)員為骨干，帶出一支社區(qū)體育服務(wù)志愿者隊(duì)伍,。

 （二）實(shí)施《綱要》評(píng)估考核制度,。制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則,，對(duì)各單位實(shí)施全民健身工作檢查和評(píng)估,，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分類指導(dǎo)，對(duì)在全民健身工作中作出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

 （三）實(shí)施國(guó)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度,。按照全民健身計(jì)劃中對(duì)國(guó)民體質(zhì)健康的基本要求，各區(qū)和縣級(jí)市選擇部分街道,、學(xué)校,、企事業(yè)作跟蹤檢測(cè)單位，從1996年開(kāi)始進(jìn)行檢測(cè)試點(diǎn)和準(zhǔn)備工作,。具體做法由市體委牽頭組織制定,。

 （四）推行全民健身計(jì)劃?rùn)z測(cè)訪問(wèn)制度。由市體委與市統(tǒng)計(jì)局合作,，按照社會(huì)抽樣調(diào)查方法,，以500戶左右的家庭為檢測(cè)點(diǎn)，結(jié)合家庭生活方式問(wèn)卷調(diào)查,，進(jìn)行家庭健身活動(dòng)調(diào)查研究,，每年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，并在此基礎(chǔ)上,，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),，指導(dǎo)全市實(shí)施《
全民健身計(jì)劃綱要》方案,。

 （五）建立節(jié)假日群體活動(dòng)制度。利用全年各個(gè)節(jié)日開(kāi)展全民健身活動(dòng),，每年6月,，全市將集中舉辦全民健身活動(dòng)周，掀起全民健身熱潮,，使全民健身工作廣泛開(kāi)展,。

 （六）建立群眾體育競(jìng)賽制度。充分發(fā)揮競(jìng)賽杠桿作用,，各級(jí)各類學(xué)校,，每年至少要舉行一次全校性綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)，各區(qū),、縣級(jí)市每年要舉辦1次中,、小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，每4年舉辦1次全市性中學(xué)生,、工人、農(nóng)民,、少數(shù)民族,、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，機(jī)關(guān),、企業(yè),、農(nóng)村、街道等基層單位也應(yīng)結(jié)合本單位特點(diǎn),，每年組織1次以上運(yùn)動(dòng)會(huì)或單項(xiàng)體育競(jìng)賽活動(dòng),。



 五、切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作,，動(dòng)員全市人民積極參加體育鍛煉,。各單位要抓住有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用各種形式宣傳,、貫徹實(shí)施《
中華人民共和國(guó)體育法》和《
全民健身計(jì)劃綱要》,，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全民健身工作的重視程度，增強(qiáng)群眾體育健身意識(shí),，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到身體素質(zhì)是思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ),，全民健身工作是社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，體育的發(fā)展水平是社會(huì)進(jìn)步與人類文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志,。報(bào)刊,、電視、廣播等新聞單位要加強(qiáng)群眾體育宣傳,，開(kāi)設(shè)全民健身專題節(jié)目,，普及科學(xué)健身常識(shí)介紹科學(xué)健身方法,，在全市掀起全民健身宣傳高潮，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論導(dǎo)向,，不斷提高全市人民的體育意識(shí)和健康觀念,，為實(shí)施全民健身計(jì)劃創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，使全民健身活動(dòng)做到家喻戶曉,，人人參與,。



 六、發(fā)揮體育科技隊(duì)伍作用,，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施全民健身計(jì)劃的科學(xué)指導(dǎo)工作,。聘請(qǐng)市體育科學(xué)學(xué)會(huì)，為市全民健身計(jì)劃工作指導(dǎo)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢服務(wù),，研究推介科學(xué)健身方法,、器材，審編出版全民健身書(shū)刊,，對(duì)實(shí)施全民健身計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo),。



 1996年廣州市實(shí)健身計(jì)劃工作要點(diǎn)施全民



 1996年，我市實(shí)施全民健身計(jì)劃總的要求是以宣傳,、貫徹國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《
全民健身計(jì)劃綱要》和《
中華人民共和國(guó)體育法》為指針,，以在職中青年干部職工為突破口，密切配合廣州建城2210年城慶活動(dòng),，充分運(yùn)用評(píng)比競(jìng)賽扛桿,，廣泛深入發(fā)動(dòng)基層單位開(kāi)展各種形式的體育健身活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾參與體育健身的意識(shí),，在全市掀起全民健身熱潮,。



 一、突出重點(diǎn),，深入宣傳,，增強(qiáng)群眾體育健身意識(shí)。推行全民健身計(jì)劃的工作重點(diǎn)在基層,，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是在職的干部職工,，特別是知識(shí)分子和機(jī)關(guān)干部。這部分人正值年富力強(qiáng),，上有父母,、下有子女，家庭負(fù)擔(dān)重,，工作壓力大,，種種主客觀因素，使這部分人體育意識(shí)比較淡薄,，體質(zhì)堪憂,，成為我市推行全民健身計(jì)劃工作的薄弱環(huán)節(jié),。為此，今年我市將采取“抓中間,、促兩頭”的做法,，以組織發(fā)動(dòng)在職干部職工參加全民健身活動(dòng)作為突破口，推動(dòng)青少年學(xué)生和離退休人員的體育健身活動(dòng),。

 發(fā)動(dòng)在職中青年干部職工參加健身運(yùn)動(dòng),，關(guān)鍵是提高他們的體育健身意識(shí)。我們將采取政府倡導(dǎo),、社會(huì)輿論引導(dǎo),、體育部門指導(dǎo)等多種方式，充分運(yùn)用各種傳媒和宣傳手段,，組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)《
體育法》和《
全民健身計(jì)劃綱要》,，使他們認(rèn)識(shí)到身體素質(zhì)是思想、道德和科學(xué)文化素質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ),，全民健身工作是社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，體育的發(fā)展水平是社會(huì)進(jìn)步與人類文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志，參與體育活動(dòng)是
憲法賦予公民的權(quán)利,，養(yǎng)成健康文明的體育健身意識(shí),，自覺(jué)參與全民健身運(yùn)動(dòng)，形成“多上運(yùn)動(dòng)場(chǎng),，少上醫(yī)院；多運(yùn)動(dòng),，少吃藥”的社會(huì)輿論導(dǎo)向,。



 二、開(kāi)展活動(dòng),，組織競(jìng)賽,，掀起群眾健身熱潮。組織廣大群眾參與各種健身運(yùn)動(dòng)和體育競(jìng)賽,，是擴(kuò)大體育宣傳,，增強(qiáng)群眾體育健身意識(shí)的最好形式。各單位應(yīng)充分利用節(jié)假日,，以基層為主,，因地制宜，開(kāi)展小型多樣,、簡(jiǎn)便實(shí)效,、群眾喜愛(ài)的各種健身運(yùn)動(dòng)。各級(jí)體育部門要集中精力抓一些具有導(dǎo)向性,、示范性,，并有一定規(guī)模和影響的群眾體育競(jìng)賽活動(dòng),。根據(jù)今年特點(diǎn)，市將集中精力主要抓好以下活動(dòng)：

 （一）起草下發(fā)廣州市運(yùn)動(dòng)會(huì)規(guī)程,，運(yùn)用每4年一屆的市級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽杠桿,，指導(dǎo)和推動(dòng)各區(qū)、縣級(jí)市,、市直屬單位和學(xué)校,，辦好青少年和職工以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)會(huì)。要求各單位在組織群眾體育競(jìng)賽時(shí),，要注意防止將群眾體育競(jìng)技化,，青少年體育成人化等偏向，強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)會(huì)要堅(jiān)持群眾性,、健身性,、民族性、趣味性和科學(xué)性,。

 （二）在全市推廣,、普及第七套廣播體操。廣播體操是一項(xiàng)群眾喜愛(ài),、簡(jiǎn)便易學(xué),、普及面廣、富有民族特色的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,，它對(duì)增強(qiáng)人民體質(zhì),，提高工作效率，培養(yǎng)集體主義精神和增強(qiáng)組織紀(jì)律性等都有十分積極的作用,。市體育部門將同市總工會(huì)等各有關(guān)部門配合,，運(yùn)用競(jìng)賽、評(píng)比,、表彰等多種手段,，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)廣大群眾的鍛煉熱情，使廣播體操在全市機(jī)關(guān),、學(xué)校和企事業(yè)單位,，經(jīng)常、廣泛,、持久地開(kāi)展下去,。

 （三）辦好全民健身活動(dòng)周。今年全民健身活動(dòng)周的重點(diǎn)放在基層,，要求各單位在去年基礎(chǔ)上有新的發(fā)展和創(chuàng)造,。市將通過(guò)開(kāi)展評(píng)選全民健身活動(dòng)周優(yōu)秀組織獎(jiǎng)的方式，鼓勵(lì)各基層單位組織好這項(xiàng)活動(dòng),。

 （四）舉辦市屬機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì),。選擇機(jī)關(guān)易于開(kāi)展的若干運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,，舉辦一次全市性的機(jī)關(guān)干部綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)。號(hào)召全市機(jī)關(guān)干部每人最少參加一項(xiàng)體育競(jìng)賽活動(dòng),，學(xué)會(huì)一項(xiàng)健身方法,。要求各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，人人參與,，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的影響力,，從而推動(dòng)全市群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

 （五）開(kāi)展“評(píng)選全民健身家庭”的活動(dòng),。市體委與市婦聯(lián)擬定“全民健身家庭”評(píng)選條件和實(shí)施辦法,。凡達(dá)到“全民健身家庭”標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給由市長(zhǎng)簽名的榮譽(yù)證書(shū),，以激勵(lì)市民廣泛開(kāi)展家庭健身運(yùn)動(dòng),，爭(zhēng)當(dāng)健康文明家庭。

 （六）每季度利用雙休日舉辦一次機(jī)關(guān)干部健身活動(dòng)日,。由體育部門提供場(chǎng)地,、設(shè)施，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行培訓(xùn),、競(jìng)賽,，為其提供健康咨詢，逐步提高機(jī)關(guān)干部參與體育健身活動(dòng)的興趣,。

 除抓好以上全市性重點(diǎn)活動(dòng)外,，還將通過(guò)各級(jí)體育社團(tuán)，舉辦多種群眾性的活動(dòng)和競(jìng)賽,，做到全市月月有競(jìng)賽,，經(jīng)常有活動(dòng)，使我市群眾體育生動(dòng)活潑,、多姿多彩,。



 三,、培訓(xùn)骨干,，加強(qiáng)管理，發(fā)揮體育場(chǎng)館和體育社團(tuán)在開(kāi)展群眾體育活動(dòng)中的重要作用,。建設(shè)一支素質(zhì)高的群眾體育骨干隊(duì)伍,，調(diào)動(dòng)體育場(chǎng)館和體育社團(tuán)組織的積極性，是抓好群眾體育競(jìng)賽活動(dòng)的重要保證,。今年將著重抓好以下工作：

 （一）開(kāi)展社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn),、審核、發(fā)證工作,，逐步使體育輔導(dǎo)員隊(duì)伍持證上崗,，規(guī)范管理,。擬與廣州體育學(xué)院合作，籌辦授予等級(jí)稱號(hào)的社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班,。

 （二）通過(guò)各單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì),，培訓(xùn)一批等級(jí)裁判，為基層開(kāi)展群眾體育競(jìng)賽提供組織骨干,。

 （三）制定市公共體育場(chǎng)館實(shí)施全民健身計(jì)劃評(píng)估考核辦法,，加強(qiáng)對(duì)體育場(chǎng)館的監(jiān)督管理，使體育場(chǎng)館進(jìn)一步向社會(huì)開(kāi)放,，提高場(chǎng)館使用率,，發(fā)揮體育場(chǎng)館在開(kāi)展群眾體育活動(dòng)中的保證作用。

 （四）搞好部分單項(xiàng)協(xié)會(huì)的換屆改選,，調(diào)整充實(shí)體育社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)力量,，制訂協(xié)會(huì)主席、秘書(shū)長(zhǎng)的職責(zé)權(quán)限和協(xié)會(huì)的工作程序及會(huì)議制度,，使各協(xié)會(huì)工作進(jìn)一步規(guī)范化,、制度化，發(fā)揮協(xié)會(huì)在實(shí)施《
全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》中的作用,。



 四,、開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，重視科學(xué)指導(dǎo),，促進(jìn)全民健身計(jì)劃健康發(fā)展,。一是與衛(wèi)生部門配合，選擇一批機(jī)關(guān),、工廠,、學(xué)校進(jìn)行國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，為制定符合我市國(guó)民健康標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù),。二是開(kāi)展家庭健身活動(dòng)抽樣檢查,。與市統(tǒng)計(jì)部門合作，設(shè)計(jì)調(diào)查內(nèi)容,，選擇500戶各類型家庭為監(jiān)測(cè)對(duì)象,，從今年開(kāi)始，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,，每年進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析處理,，為我市實(shí)施全民健身計(jì)劃工作決策提供科學(xué)依據(jù)。三是聘請(qǐng)市體育科學(xué)學(xué)會(huì)為市民健身計(jì)劃工作指導(dǎo)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢服務(wù),，研究推介科學(xué)健身方法,、器材,，審編出版全民健身書(shū)刊,，對(duì)實(shí)施全民健身計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。