河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真解決行政事業(yè)單位職工工資問題的通知

河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真解決行政事業(yè)單位職工工資問題的通知
 
（豫政［1996］20號(hào)一九九六年三月二十六日） 近年來，各級(jí),、各有關(guān)部門按照中央和省委,、省政府的要求，積極采取措施,，認(rèn)真解決行政事業(yè)單位干部職工尤其是中小學(xué)教師的工資問題,，使國家的工資政策得到了較好的落實(shí)。但是,，仍有一些地方未能全部兌現(xiàn)工資改革的增補(bǔ)工資,，也有個(gè)別地方未能按時(shí)發(fā)放工資,。為了認(rèn)真解決行政事業(yè)單位干部職工的工資問題,，防止出現(xiàn)新的拖欠，特作如下通知：



 一,、統(tǒng)一思想,，進(jìn)一步提高對(duì)解決行政事業(yè)單位干部職工工資問題的認(rèn)識(shí)。工資問題直接關(guān)系到干部職工的切身利益和基本生活,，是廣大干部職工非常關(guān)心的一件大事,。確保行政事業(yè)單位干部職工工資按照國家政策規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放，是各級(jí)政府和財(cái)政部門義不容辭的職責(zé),。各地一定要本著對(duì)人民,、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真解決行政事業(yè)單位干部職工的工資問題,。從1996年起,，各級(jí)要把能不能保證行政事業(yè)單位干部職工工資按時(shí)足額發(fā)放，作為考核一個(gè)地方和單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。



 二,、按照分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定，各級(jí)應(yīng)自行解決行政事業(yè)單位干部職工的工資問題,。各級(jí)財(cái)政部門在安排1996年度預(yù)算時(shí),，要優(yōu)先安排行政事業(yè)單位干部職工，特別是中小學(xué)教師工資所需經(jīng)費(fèi),，保證不留缺口,。對(duì)以前年度拖欠的工資，要采取措施,，做出計(jì)劃,，盡早兌現(xiàn)。1996年,，對(duì)財(cái)政較困難的縣經(jīng)過努力,，做到不欠發(fā)行政事業(yè)單位干部職工當(dāng)年工資,，并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年財(cái)政收支平衡的，省財(cái)政繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)拖欠行政事業(yè)單位干部職工工資或搞虛假平衡的,，省財(cái)政將暫停對(duì)市地各項(xiàng)支出的追加，并扣回獎(jiǎng)勵(lì)款,，給予通報(bào)批評(píng),。



 三、進(jìn)一步完善縣,、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政體制,，合理調(diào)整財(cái)力布局。各市地要按照《河南省人民政府關(guān)于完善分稅制財(cái)政管理體制的通知》（豫政［1996］4號(hào)）要求,，認(rèn)真研究縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力分配格局，積極完善縣,、鄉(xiāng)的分稅制財(cái)政管理體制,，增強(qiáng)縣、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政實(shí)力,。對(duì)于保證基本支出有困難的縣,、鄉(xiāng)，各市地要在財(cái)力上給予一定扶持,，努力緩解基層財(cái)政困難,。



 四、嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的工資政策,，統(tǒng)一工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),。各級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)工資,、補(bǔ)貼和補(bǔ)助費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定和國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工資制度改革政策，任何地方和單位不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大范圍,，提高工資標(biāo)準(zhǔn),。



 五、財(cái)力緊張,、發(fā)放工資比較困難的地方,，可以實(shí)行工資專戶儲(chǔ)存辦法，籌措的資金首行用于發(fā)放教師和行政事業(yè)單位干部職工工資,。凡是工資沒有足額發(fā)放的地方,，要嚴(yán)格控制其他非生產(chǎn)性開支。同時(shí),，要加強(qiáng)現(xiàn)金調(diào)度,，優(yōu)先保證工資發(fā)放,。



 六、抓住當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī),，搞好干部分流和教師的定編定崗工作,。超編問題是拖欠干部職工和教師工資的一個(gè)重要原因。因此,，對(duì)黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政供給經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位,，要首先管好編制。各地要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,，加快干部分流步伐,，把超編人員堅(jiān)決精簡下來。中小學(xué)校要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,，對(duì)教職工實(shí)行定編定崗,。各級(jí)財(cái)政要嚴(yán)格按照編制核撥行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)，對(duì)超編人員減撥或停撥經(jīng)費(fèi),，促其盡快精簡和分流人員,。

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