• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-03-27
• 【生效日期】1996-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府印發(fā)《撫順市 外來勞動力務(wù)工管理暫行規(guī)定》的通知

 撫順市人民政府印發(fā)《撫順市
 外來勞動力務(wù)工管理暫行規(guī)定》的通知
 
（1996年3月27日撫政發(fā)〔1996〕11號）
各縣、區(qū)人民政府,，市政府各部門,，各企事業(yè)單位：

 《撫順市外來勞動力務(wù)工管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府第54次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望認真貫徹執(zhí)行,。



 撫順市外來勞動力務(wù)工管理暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強外來勞動力務(wù)工的管理，保障用人單位和勞動者的合法權(quán)益,，促進經(jīng)濟發(fā)展,，保持社會穩(wěn)定，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱外來勞動力,，是指不具有本市市區(qū)內(nèi)常住戶口,，年滿十六周歲以上，被用人單位和用工居民招用的人員及成建制進市從事務(wù)工活動的勞動力,。

 本規(guī)定所稱用人單位,，是指本市市區(qū)內(nèi)招用外來勞動力的國家機關(guān)，企,、事業(yè)單位,，社會團體及個體工商戶,。



 第三條 各級勞動行政部門是同級人民政府負責外來勞動力務(wù)工管理的主管部門。各級勞動行政部門所屬的勞動就業(yè)管理機構(gòu),，具體負責經(jīng)辦外來勞動力務(wù)工管理的各項業(yè)務(wù)工作,。

 公安、工商,、城建,、物價,、民政,、衛(wèi)生,、計劃生育、銀行等部門,，應(yīng)按各自的職責,，配合勞動行政部門做好外來勞動力務(wù)工的管理工作。



 第四條 市勞動行政部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及勞動力供求狀況,，對外來勞動力實行總量控制,。定期公布允許,、限制和不允許使用外來勞動力的行業(yè)和工種,。




 第二章 務(wù)工與招用





 第五條 零散進入本地區(qū)務(wù)工的外來勞動力必須具備下列條件：

 （一）達到法定就業(yè)年齡，身體健康,；

 （二）具有所從事的工種,、崗位所需的職業(yè)技能；

 （三）能夠獨立承擔民事及其它法律責任,。



 第六條 進入本地區(qū)務(wù)工的外來勞動力必須提供下列證件：

 （一）本人身份證,；

 （二）戶籍所在地勞動部門核發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》；

 （三）戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府出具的計劃生育證明,。

 外來勞動力務(wù)工,，應(yīng)到公安部門辦理《暫住證》，到勞動就業(yè)管理機構(gòu)辦理《外來人員就業(yè)證》,，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照,。未取得《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》和營業(yè)執(zhí)照的,，不得在本地區(qū)務(wù)工,、經(jīng)商。



 第七條 成建制進入本地區(qū)從事建筑,、安裝,、裝飾、運輸,、裝卸及其它集體進市務(wù)工的企業(yè)或勞務(wù)隊須持營業(yè)執(zhí)照,、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批件,、法定代表人身份證、職工名冊和《外出人員就業(yè)登記卡》到市勞動就業(yè)管理機構(gòu)登記,、備案,，辦理《集體務(wù)工許可證》、《工資總額使用手冊》及《外來人員就業(yè)證》,。



 第八條 用人單位招用外來勞動力應(yīng)具備以下條件：

 （一）經(jīng)市勞動就業(yè)管理機構(gòu)核準,，確屬本地區(qū)勞動力普遍短缺，需招用外來勞動力,；

 （二）符合本地區(qū)確定的允許,、限制使用外來勞動力的行業(yè)、工種,；

 （三）經(jīng)調(diào)劑吸納本地區(qū)失業(yè)職工和富余職工后勞動力仍不足的,；

 （四）在規(guī)定的范圍、期限內(nèi),，無法招到或招足所需人員的,；

 （五）具有勞動法律、法規(guī)規(guī)定的維護外來勞動力合法權(quán)益能力的,。



 第九條 用人單位招用外來勞動力須向勞動就業(yè)管理機構(gòu)提出申請,，申明招用理由、招用條件,、招用人數(shù),、招用工種或崗位、勞動力來源,。市屬及市屬以上企事業(yè)單位,、三資企業(yè)由市勞動就業(yè)管理機構(gòu)審核，批準,；縣,、區(qū)屬企事業(yè)單位、私營企業(yè)及個體工商戶由縣,、區(qū)勞動就業(yè)管理機構(gòu)審核,，報市勞動就業(yè)管理機構(gòu)批準。未經(jīng)批準,，一律不得招用外來勞動力,。



 第十條 經(jīng)批準招用外來勞動力的單位，應(yīng)通過勞動部門開辦的勞動力市場或勞動部門認可的勞動力市場（職業(yè)介紹機構(gòu)）組織招收,。



 第十一條 用人單位獲準招用外來勞動力,，應(yīng)到勞動就業(yè)管理機構(gòu)辦理用工手續(xù)，簽訂書面勞動合同,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。勞動合同的期限不得超過一年（農(nóng)民輪換工除外）,。勞動合同使用市勞動行政部門統(tǒng)一印制的文本。



 第十二條 招用外來勞動力的單位,，應(yīng)按照國家規(guī)定,，按使用人數(shù)工資總額6－10％的比例按期向勞動就業(yè)管理機構(gòu)繳納管理費。



 第十三條 成建制進入本地區(qū)的外來企業(yè),，應(yīng)及時到市勞動就業(yè)管理機構(gòu)辦理用工手續(xù),，同時按期繳納工資總額6－10％的管理費。

 各專業(yè)銀行憑營業(yè)執(zhí)照和《工資總額使用手冊》建立基本帳戶,，憑勞動就業(yè)管理機構(gòu)核定的工資額支付工資（含生活費）,。



 第十四條 《外來人員就業(yè)證》有效期為一年，如需延期,，應(yīng)在期滿前到市勞動就業(yè)管理機構(gòu)辦理延期手續(xù),，未辦理延期手續(xù)的，其就業(yè)證即行作廢,。

 持《外來人員就業(yè)證》的外來勞動力可享受勞動就業(yè)管理機構(gòu)提供的職業(yè)指導,、職業(yè)培訓、政策咨詢,、信息服務(wù),、勞動能力測試、職業(yè)介紹等服務(wù),。




 第三章 工資,、保險與保護





 第十五條 用人單位應(yīng)按照勞動法律,、法規(guī)的規(guī)定和勞動合同的約定,，支付外來務(wù)工勞動力的勞動報酬。勞動報酬不得低于本地區(qū)的最低工資標準,，不得克扣或無故拖欠,。



 第十六條 用人單位應(yīng)按規(guī)定為外來務(wù)工勞動力辦理有關(guān)社會保險。



 第十七條 外來勞動力在合同期限內(nèi)患病,，非因工負傷或非因公死亡,，其停工醫(yī)療待遇、喪葬補助費等與企業(yè)職工相同,。



 第十八條 外來勞動力在合同期限內(nèi)因工傷,、殘或死亡，其待遇同企業(yè)職工相同,。



 第十九條 外來勞動力與用人單位解除,、終止勞動合同的條件、程序,、補償辦法及標準與企業(yè)職工相同,。



 第二十條 用人單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度,，按規(guī)定發(fā)給加班加點報酬。



 第二十一條 用人單位應(yīng)依法對外來女工和未成年工實行特殊勞動保護,。



 第二十二條 用人單位對從事特種作業(yè)的外來勞動力,，應(yīng)從經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格的人員中使用；對從事有毒有害作業(yè)的外來勞動力,，應(yīng)進行上崗前健康檢查和上崗后定期健康檢查,，并建立健康檔案，檢查費用由用人單位負擔,。



 第二十三條 外來勞動力在勞動過程中發(fā)生傷亡,、中毒等事故，用人單位必須立即組織搶救,，并按有關(guān)規(guī)定及時報告,，接受調(diào)查處理。




 第四章 勞動監(jiān)察與勞動爭議處理





 第二十四條 勞動行政部門依法對用人單位,、用工居民,、成建制進市企業(yè)以及社會職業(yè)介紹機構(gòu)的行為實行監(jiān)察。



 第二十五條 勞動監(jiān)察人員在監(jiān)察過程中,，發(fā)現(xiàn)有違反公安,、工商、衛(wèi)生,、計劃生育等法律,、法規(guī)、規(guī)章行為的,，應(yīng)及時通知有關(guān)部門進行處理,。



 第二十六條 各級工會組織及其他有關(guān)組織有權(quán)對用人單位、用工居民及外來勞動力遵守勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章情況進行監(jiān)督。



 第二十七條 用人單位和外來勞動力發(fā)生勞動爭議,，當事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解,，也可以直接向市勞動仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,，可以向人民法院提起訴訟,。




 第五章 罰則





 第二十八條 勞動行政部門對違反本規(guī)定的單位和個人，按下列規(guī)定處罰：

 （一）未取得《外來人員就業(yè)證》在本地區(qū)務(wù)工,、經(jīng)商的,，處以500～1000元的罰款；

 （二）違反本規(guī)定第七條的,，按進市人數(shù)處以每人每天10元的罰款,；

 （三）違反本規(guī)定第九條的,，責令限期清退，并按招用人數(shù)處以每人每天10元的罰款,；

 （四）違反本規(guī)定第十一條的,，責令限期改正，并對用人單位按使用人數(shù)處以每人每天10元的罰款,；

 （五）違反本規(guī)定第十二條,、第十三條的，按使用人數(shù)處以每人每天10元的罰款,；

 （六）違反本規(guī)定第十五條,、第二十條的，責令限期改正,，對用人單位按克扣或拖欠工資數(shù)額1－2倍處以罰款,；對違反加班加點規(guī)定的，按加班加點發(fā)生的延時工資額1－2倍處以罰款,，對直接責任者和法定代表人分別處以500－1000元罰款,；

 （七）違反本規(guī)定第二十一條的，給予用人單位按使用人數(shù)處以每人1000～3000元的罰款,。



 第二十九條 勞動行政部門實施行政處罰,，應(yīng)下達處罰決定書。實施罰沒款處罰,，應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù),。罰沒款全部繳同級財政。



 第三十條 當事人對處罰決定不服的,，可依法申請行政復議或提起訴訟,。行政復議和訴訟期間，不影響處罰決定的執(zhí)行（法律另有規(guī)定的除外）,。當事人在規(guī)定期限內(nèi)不申請行政復議,、不提起行政訴訟又不履行處罰決定,，勞動行政部門可申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十一條 勞動行政部門及其工作人員應(yīng)依法管理或監(jiān)察，對濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的工作人員，應(yīng)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第三十二條 由于勞動行政部門及其工作人員違法給用人單位或個人造成經(jīng)濟損失的,，應(yīng)依據(jù)《
國家賠償法》予以賠償,。




 第六章 附則



 第三十三條 招用本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村勞動力,，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 本規(guī)定由市勞動局負責解釋,。



 第三十五條 本規(guī)定自一九九六年五月一日起施行,。