• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-17
• 【生效日期】1996-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省國有林場條例

 山東省國有林場條例
 
（1996年4月17日省八屆人大常委會第21次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)和擴(kuò)大森林資源,，促進(jìn)國有林場的發(fā)展，提高森林的生態(tài)效益,、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱國有林場,，是指本省行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)系統(tǒng)的國有林場和國有苗圃,。



 第三條 省林業(yè)行政主管部門主管全省的國有林場工作。市（地）,、縣（市,、區(qū)）林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的國有林場工作。

 跨市（地）,、縣（市,、區(qū)）的國有林場,，由與其有隸屬關(guān)系的林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。



 第四條 國有林場是生產(chǎn)性事業(yè)單位,。其基本任務(wù)是增加森林面積和蓄積量,，提高森林質(zhì)量；保護(hù)和合理開發(fā)利用森林資源,；開展科學(xué)試驗(yàn)和技術(shù)改造，推廣應(yīng)用科研成果和新技術(shù),，發(fā)揮示范作用,；開展多種經(jīng)營、增強(qiáng)自我發(fā)展能力,。



 第五條 國有林場實(shí)行以林為主,、多種經(jīng)營、綜合開發(fā),、全面發(fā)展的方針,。



 第六條 國有林場的森林、林木,、林地等森林資源資產(chǎn),，屬于全民所有，由國有林場經(jīng)營管理,。

 國有林場對其經(jīng)營管理的森林資源資產(chǎn),，享有占有、使用和依法處分的權(quán)利,，并負(fù)有保值,、增值的責(zé)任。



 第七條 國有林場實(shí)行場長負(fù)責(zé)制和職工代表大會制度,。




 第二章 設(shè)立,、變更與終止





 第八條 凡國有森林資源集中連片、林地面積達(dá)到200公頃以上的,，或者國有森林資源具備一定規(guī)模,，且林地內(nèi)具有自然歷史遺跡需要保護(hù)的，可以申請?jiān)O(shè)立國有林場,。



 第九條 設(shè)立國有林場,，由擬設(shè)林場所在地的市人民政府（地區(qū)行署）或者縣（市、區(qū)）人民政府向省林業(yè)行政主管部門提出書面申請,，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核后,，報(bào)省人民政府審批。

 縣（市,、區(qū)）人民政府提出的設(shè)立國有林場申請,，須經(jīng)市人民政府（地區(qū)行署）審查,。

 申請?jiān)O(shè)立國有林場時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具可行性研究報(bào)告,、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件和國有林地權(quán)屬證明,。



 第十條 國有林場被批準(zhǔn)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理林權(quán)證和國有資產(chǎn)登記手續(xù),。



 第十一條 國有林場合并,、分立、變更和終止時(shí),，必須按原報(bào)批程序報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審核,、批準(zhǔn)。

 國有林場的區(qū)界和隸屬關(guān)系,，應(yīng)當(dāng)保持完整和穩(wěn)定,，不得擅自分割和變更。調(diào)整行政區(qū)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)避免將同一國有林場劃兩個以上市（地）,、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門管理,。




 第三章 生產(chǎn)與經(jīng)營





 第十二條 國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃和本場的實(shí)際情況,，定期編制森林經(jīng)營方案，逐級報(bào)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第十三條 國有林場應(yīng)當(dāng)在保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上,，大力造林、育林,，培育后備資源,，改善生態(tài)環(huán)境。



 第十四條 國有林場進(jìn)行林木主伐,、更新采伐,、低產(chǎn)林分改造、撫育采伐和占用林地伐除林木時(shí),，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家森林采伐限額和造林育林,、采伐更新技術(shù)規(guī)程及審批制度。



 第十五條 國有林場對其經(jīng)營管理的古樹名木,、珍貴稀有的植物群落以及具有紀(jì)念意義的林木,，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕n案,，嚴(yán)加保護(hù),，不得采伐。

 國有林場對其經(jīng)營管理的防護(hù)林和具有特種用途的風(fēng)景林、種子園,、母樹林,，不得進(jìn)行主伐；需要進(jìn)行撫育采伐或者更新采伐時(shí),，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),。



 第十六條 國有林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)森林防火的規(guī)定，加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè),，建立健全各項(xiàng)森林防火制度,。



 第十七條 國有林場應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、綜合治理的森林病蟲害防治方針,，建立森林病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)制度,，加強(qiáng)森林病蟲害防治工作。



 第十八條 國有林場對林場內(nèi)列為國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動物,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)野生動物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定切實(shí)加以保護(hù),。



 第十九條 國有林場應(yīng)當(dāng)在保護(hù)好森林資源的前提下,，充分利用林場內(nèi)的資源條件，以林為主,，因地制宜地搞好種植,、養(yǎng)殖、加工等多種經(jīng)營,。

 有條件的國有林場,，可以按規(guī)定設(shè)立森林公園和開展森林旅游活動。



 第二十條 經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn),，國有林場可以與他人合資,、合作或者聯(lián)合開發(fā)利用林場內(nèi)的森林資源。



 第二十一條 國有林場之間可以本著自愿互利,、共同發(fā)展的原則,，組建不同形式的國有林場集團(tuán)。



 第二十二條 國有林場應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，搞好經(jīng)濟(jì)核算，有效地利用其經(jīng)營管理的資源資產(chǎn),。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十三條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有林場的監(jiān)督管理,，定期清查國有林場的森林資源，建立檔案,，掌握森林資源變化情況,。

 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對所屬的國有林場進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，界定產(chǎn)權(quán)，實(shí)行資產(chǎn)化管理,。



 第二十四條 根據(jù)國有林場的立地條件類型,、林種及經(jīng)濟(jì)條件，可以將林場劃分為生態(tài)公益,、商品經(jīng)營和混合經(jīng)營三種類型,，實(shí)行分類管理。

 國有林場的類型,，由省林業(yè)行政主管部門商省有關(guān)部門劃定,。



 第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對生態(tài)公益型及其他較為貧困的國有林場，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠,，扶持其發(fā)展,。



 第二十六條 國有林場經(jīng)營管理的森林、林地,，任何單位和個人都不得侵占,。確需在林場經(jīng)營管理的林地上進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、修筑工程設(shè)施,、開采礦藏等活動的,，必須報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門依法審查同意后，方可按規(guī)定辦理用地審批手續(xù),。

 占地單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向被占用林地的國有林場支付林地補(bǔ)償費(fèi),、林木及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，并向省林業(yè)行政主管部門交納森林植被恢復(fù)費(fèi),。

 森林植被恢復(fù)費(fèi),，必須專款專用,，不得挪用他用,。



 第二十七條 國有林場在其經(jīng)營管理的林地上修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施時(shí)，須逐級報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。

 國有林場為開展多種經(jīng)營需要使用自己經(jīng)營管理的林地進(jìn)行建設(shè)時(shí),，須逐級報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可按國家有關(guān)規(guī)定辦理用地和建設(shè)等審批手續(xù),。



 第二十八條 未經(jīng)國有林場同意,，任何單位和個人都不得擅自進(jìn)入林場進(jìn)行養(yǎng)蜂、狩獵,、采集,、放牧等活動。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十九條 符合下列條件之一的,，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予獎勵：

 （一）在培育和擴(kuò)大森林資源,，發(fā)展林場經(jīng)濟(jì)方面成績顯著的,；

 （二）在林業(yè)科研、技術(shù)推廣方面成果顯著的,；

 （三）在護(hù)林,、防火、病蟲害防治等森林保護(hù)方面做出突出貢獻(xiàn)的,。

 （四）制止或者檢舉破壞森林資源行為有功的,；

 （五）在國有林場連續(xù)工作20年以上，表現(xiàn)好的,。



 第三十條 違反本條例第十一條規(guī)定,，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn),，擅自變更國有林場的區(qū)界或者改變其隸屬關(guān)系的,，由原審核、審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,，恢復(fù)原狀,，并可處以1萬元以上10萬元以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第三十一條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,，未經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審查同意而占用林地的，占用的林地由有權(quán)審批該林地的人民政府責(zé)令其限期退回,；占用的林地內(nèi)的林木被伐除的，以濫伐林木行為論處,。



 第三十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定,，擅自進(jìn)入國有林場進(jìn)行養(yǎng)蜂、狩獵,、采集,、放牧等活動的，由林業(yè)行政主管部門處以100元以上1000元以下罰款,；造成森林資源毀壞的,，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令其賠償損失，并限期補(bǔ)栽毀壞株數(shù)1至3倍的樹木,。



 第三十三條 盜伐,、濫伐國有林場林木的，以及違反野生動物保護(hù),、森林防火和森林病蟲害防治等法律,、法規(guī)規(guī)定的，由林業(yè)行政主管部門依照《
中華人民共和國森林法》等法律,、法規(guī)進(jìn)行處罰,；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)施罰款處罰時(shí)，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒收據(jù),。所罰款項(xiàng)繳同級財(cái)政,。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十六條 國有林場和林業(yè)行政主管部門的工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十七條 非林業(yè)系統(tǒng)的國有林場和國有苗圃,，可以參照本條例執(zhí)行。



 第三十八條 本條例自公布之日起施行,。1973年10月12日山東省原《國營林場工作條例（試行草案）》同時(shí)廢止,。