• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[1996]78號
• 【發(fā)布日期】1996-05-03
• 【生效日期】1996-05-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省城市煙塵控制區(qū)管理辦法

貴州省城市煙塵控制區(qū)管理辦法
 
（1996年5月3日黔府辦發(fā)〔1996〕78號）

 第一條 為了防治煙塵污染，保護和改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量,，保障人體健康,，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī),，結(jié)合我省實際，制定本辦法,。



 第二條 凡在我省城市煙塵控制區(qū)內(nèi)排放煙塵污染物的單位和個人,，都必須遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱城市是指設市的城市,。



 第四條 本辦法所稱城市煙塵控制區(qū)是指城市建成區(qū)內(nèi),，以街道辦事處行政區(qū)域為基本單位，對區(qū)域內(nèi)各種工業(yè)鍋爐,、工業(yè)窯爐,、茶爐、營業(yè)灶,、食堂大灶（以下簡稱爐,、窯、灶）及工業(yè)生產(chǎn)設施排放的煙塵濃度,、煙氣黑度,，進行定量控制，使其達到規(guī)定的標準,。



 第五條 城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門是施行煙塵控制的主管部門,，負責監(jiān)督檢查煙塵控制區(qū)的規(guī)劃,、計劃的實施和建設,。



 第六條 城市人民政府應把建設煙塵控制區(qū)作為城市環(huán)境綜合整治的一項重要內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,，分期分批，逐步實現(xiàn),。

 區(qū)人民政府和街道辦事處應按照市政府的統(tǒng)一規(guī)劃,，安排建設進度，組織所轄區(qū)域內(nèi)各單位實施,。



 第七條 我省建設城市煙塵控制區(qū)的基本標準：

 （一）1噸／時以下蒸汽鍋爐或0．7兆瓦以下熱水鍋滬,、茶爐、營業(yè)灶,、食堂大灶等污染源,，以煙氣黑度計,，在運行期中任何時刻不大于林格曼黑度二級。

 （二）1噸／時以上蒸汽鍋爐或0．7兆瓦以上熱水鍋爐（含1噸／時鍋爐）及窯爐等污染源,，以煙塵濃度計,，最大允許排放的煙塵濃度，必須符合當?shù)爻鞘腥嗣裾h(huán)保部門的要求,，具體執(zhí)行標準報省人民政府城市環(huán)境綜合整治定量考核辦公室審定,。



 第八條 城市煙塵控制區(qū)內(nèi)，風景名勝區(qū),、療養(yǎng)地,、醫(yī)院、學校等區(qū)域及重要建筑物周圍直線距離100米范圍內(nèi)屬等七條第一項的污染源,，在運行期中任何時刻不大于林格曼黑度一級,；屬第七條第二項的污染源，任何時刻其鍋爐最大允許排放煙塵濃度為200毫克／標立方米,，窯爐最大允許排放濃度為300毫克／標立方米,。



 第九條 各城市在煙塵控制區(qū)內(nèi)，達到第七條第一項,、第二項及第八條標準的各種爐,、窯、灶污染源（居民爐灶除外）,，以排放臺（眼）計算應分別達到80％以上,，該煙塵控制區(qū)才能視為合格；環(huán)境保護重點城市達標率應分別達到85％以上,，煙塵控制區(qū)才能視為合格,。



 第十條 屬第七條第一項范圍內(nèi)污染源，其林格曼黑度由環(huán)境監(jiān)測部門統(tǒng)一監(jiān)測,。達到第七,、八條標準的發(fā)給《煙塵排放合格證》。

 屬第七條第二項范圍內(nèi)排放煙塵的單位,，應當按照當?shù)丨h(huán)境保護部門的要求,，報告排放煙塵的濃度數(shù)據(jù)。當?shù)丨h(huán)保部門驗證報告數(shù)據(jù),。達到第七條,、第八條標準的發(fā)給《煙塵排放合格證》。



 第十一條 各級人民政府和有關部門要積極發(fā)展集中供熱,、聯(lián)片供熱,；利用工業(yè)余熱、熱電聯(lián)供,；發(fā)展城市煤氣,、液化氣和民用電熱戶,；大力推廣民用型煤、工業(yè)型煤和節(jié)煤助燃劑等技術(shù),；改革生產(chǎn)工藝,，減少煙塵、二氧化硫排放,；更新,、改造燃燒技術(shù)落后的爐、窯,、大灶,，提高節(jié)能和消煙除塵效率，使大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善,。



 第十二條 嚴禁在城市建成區(qū)內(nèi)焚燒瀝青,、橡膠、塑料,、皮革,、油氈及其他排放有毒有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì)。如屬必要,，應事先報當?shù)乜h級以上環(huán)保部門批準后,，始能焚燒。



 第十三條 城市各級人民政府的計劃,、經(jīng)濟,、能源、城建,、物資,、勞動和財政等部門，應當根據(jù)煙塵控制區(qū)建設規(guī)劃和計劃,，組織力量,，主動配合，完成各自承擔的工作,。



 第十四條 位于城市建成區(qū)的所有工礦企業(yè)及茶爐,、營業(yè)爐、食堂大灶,，在2000年前，煙塵排放濃度及黑度必須達到第七,、八條規(guī)定的標準,。不準在城市風景名勝區(qū)、療養(yǎng)地,、醫(yī)院,、學校附近新建有污染的企業(yè),，已建成的要限期治理，未完成治理任務的,，責令停產(chǎn),、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。



 第十五條 各城市應將低硫,、低揮發(fā)份,、高熱值的煤炭，優(yōu)先供應民用,。各級人民政府和煤炭供應部門應做好煤炭的供應工作,；能源、物質(zhì)部門,，應發(fā)展煤炭洗選和對煤炭進行合理分配,，對路供應。



 第十六條 提高城市綠化覆蓋率,，減少裸露地面,。加強建設施工現(xiàn)場和物料堆放的管理，減少二次揚塵,。



 第十七條 煙塵控制區(qū)的驗收：

 （一）由城市人民政府組織煙塵控制區(qū)的驗收,。被驗收的煙塵控制區(qū)所屬區(qū)人民政府或街道辦事處提交下列資料：

 （1）煙塵控制區(qū)范圍平面圖（用紅線標示出來，以城市街道辦事處為單位）,；

 （2）創(chuàng)建煙塵控制區(qū)工作匯報,；

 （3）爐、窯,、灶管理登記表,；

 （4）排塵設施煙氣黑度、排塵濃度達標情況匯總表,；

 （5）排放煙塵單位的煙氣黑度或排塵濃度的監(jiān)測報告,。

 （二）城市人民政府組織驗收工作的主要內(nèi)容：

 （1）審查被驗收單位提交的驗收材料；

 （2）確定屬第七條第一項的爐窯數(shù)（以臺眼為單位）,，用隨機抽樣法,，以每一街道辦事處為單位抽驗10－20％，實地檢查林格曼煙氣黑度,；

 （3）確定屬第七條第二項的爐窯數(shù)（以臺眼為單位）用隨機抽樣法,，每一街道辦事處抽驗收至2臺（全市不低于10臺），實地檢查排塵濃度,；

 （4）根據(jù)本辦法第七,、八、九、十條的規(guī)定,，確定煙塵控制區(qū)是否達標,，并將驗收結(jié)果上報省人民政府環(huán)境綜合整治定量考核辦公室審查備案。



 第十八條 城市人民政府對經(jīng)驗收達到煙塵控制區(qū)標準的,，發(fā)給《煙塵控制區(qū)證書》,。



 第十九條 各級人民政府每年應對建成的煙塵控制區(qū)進行復查，對達不到煙塵控制區(qū)標準的,，應當收回《煙塵控制區(qū)證書》,，并限期改正。



 第二十條 城市人民政府當年在建成區(qū)內(nèi)已發(fā)《煙塵控制區(qū)證書》單位的面積之和,，應為該市“建成區(qū)各煙塵控制區(qū)面積之和”,。并按以下計算公式，算出該市煙塵控制區(qū)覆蓋率,，列入各城市人民政府當年上報的“城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果匯總表”,。未經(jīng)驗收發(fā)證的煙塵控制區(qū)，其覆蓋面積無效,。

 建成區(qū)各煙塵控制區(qū)面積之和

 煙塵控制區(qū)覆蓋率＝───────────────×100％

 建成區(qū)總面積



 第二十一條 凡執(zhí)行本辦法,，消煙除塵取得顯著成績的單位或個人，當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門,、企業(yè)主管部門和本單位應給予表彰和獎勵,。



 第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，已取得《煙塵排放合格證》的單位或個人,，出現(xiàn)超標排放的,，由發(fā)證部門收回《煙塵排放合格證》。并限期治理,，逾期未完成治理任務的,，加倍征收排污費，同時處以300元以上3000元以下罰款,。



 第二十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定的,，當?shù)乜h級以上環(huán)境保護行政主管部門應責令其停止焚燒有害有毒物質(zhì)，視情節(jié)輕重,，可處300元以上10000元以下罰款,。



 第二十四條 違反本辦法其他規(guī)定的，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門視情節(jié)輕重,，分別給予警告,、通報批評、罰款300元以上1000元以下的處罰,。



 第二十五條 根據(jù)“誰污染,，誰治理”的原則,，并不免除第二十二條至第二十四條中被處罰單位或個人治理污染,、排除危害和賠償損失的責任,。



 第二十六條 各城市人民政府可根據(jù)本辦法制定實施細則。



 第二十七條 本辦法由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責解釋,。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。