• 【發(fā)布單位】80604
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-28
• 【生效日期】1996-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃審批監(jiān)督條例

沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃審批監(jiān)督條例
 
（1996年5月31日沈陽(yáng)市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)；1996年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了保證市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有效地行使審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的職權(quán),，監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行,，發(fā)揮計(jì)劃對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏觀(guān)調(diào)控作用，根據(jù)
憲法,、地方組織法及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本行政區(qū)的年度、中期及長(zhǎng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審查,、批準(zhǔn)和計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督,。



 第三條 市人民代表大會(huì)審查本行政區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，審查和批準(zhǔn)中,、長(zhǎng)期計(jì)劃的調(diào)整方案。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本行政區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行,，審查和批準(zhǔn)年度計(jì)劃的調(diào)整方案,。市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)及各有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)協(xié)助市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審查本行政區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行,。



 第四條 市人民政府負(fù)責(zé)制訂,、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。市人民政府計(jì)劃部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行計(jì)劃編制并經(jīng)綜合平衡形成本行政區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,；具體組織計(jì)劃的執(zhí)行和編制計(jì)劃調(diào)整方案,。




 第二章 計(jì)劃的審查和批準(zhǔn)





 第五條 市人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，就年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃安排的主要內(nèi)容,，向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)匯報(bào),，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。



 第六條 市人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的二個(gè)月前,，就中,、長(zhǎng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的主要內(nèi)容，向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)匯報(bào),，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,。



 第七條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí),，市人民政府應(yīng)當(dāng)向大會(huì)作關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃安排（草案）的報(bào)告，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查,。市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審查意見(jiàn),，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和計(jì)劃安排（草案）的報(bào)告進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告,；主席團(tuán)審議通過(guò)后,，印發(fā)出席會(huì)議的代表，同時(shí)通過(guò)關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議（草案）并提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,。



 第八條 審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重點(diǎn)是：

 （一）計(jì)劃的指導(dǎo)思想；

 （二）中,、長(zhǎng)期計(jì)劃發(fā)展目標(biāo),、年度計(jì)劃主要調(diào)控目標(biāo)，包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,、工業(yè)增加值,、糧食總產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資額,、本級(jí)財(cái)政收支,、自營(yíng)出口創(chuàng)匯、城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入和農(nóng)民人均純收入,、商品零售價(jià)格指數(shù),、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等；

 （三）本行政區(qū)的科技,、教育,、文化、衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù),、計(jì)劃生育、社會(huì)治安,、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo),；

 （四）本行政區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及人民群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)；

 （五）實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的主要措施,。




 第三章 計(jì)劃調(diào)整的審查和批準(zhǔn)





 第九條 計(jì)劃的調(diào)整是指經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，在執(zhí)行中因特殊情況需要對(duì)原批準(zhǔn)計(jì)劃中某些主要目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和其他重要事項(xiàng)的部分變更,。



 第十條 市人民政府對(duì)于需要進(jìn)行調(diào)整的計(jì)劃,，應(yīng)當(dāng)編制調(diào)整方案。年度計(jì)劃的調(diào)整方案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn),；中,、長(zhǎng)期計(jì)劃的調(diào)整方案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。



 第十一條 市人民政府調(diào)整年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的方案一般應(yīng)在每年的10月31日前提出。調(diào)整中,、長(zhǎng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的方案應(yīng)在市人民代表大會(huì)舉行的二個(gè)月前提出,。



 第十二條 在計(jì)劃執(zhí)行中，因國(guó)家,、省的計(jì)劃變動(dòng)引起本行政區(qū)的計(jì)劃變更,，市人民政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃作相應(yīng)的調(diào)整，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。




 第四章 計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督





 第十三條 經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃由市人民政府組織實(shí)施和執(zhí)行,，市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行。市人民政府對(duì)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的重要情況和問(wèn)題,，應(yīng)在10日內(nèi)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。



 第十四條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行的重點(diǎn)是：

 （一）主要發(fā)展、調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,；

 （二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及人民群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)完成情況,；

 （三）科技、教育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展情況,；

 （四）市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃決議的落實(shí)情況,。



 第十五條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以組織代表對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行視察，并且就計(jì)劃執(zhí)行中的重大事項(xiàng)或者特定問(wèn)題組織調(diào)查,。市人民政府及有關(guān)的部門(mén),、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供必要的材料。



 第十六條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，市人民代表大會(huì)代表或常務(wù)委員會(huì)組成人員,，可以就計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題提出詢(xún)問(wèn)，受詢(xún)問(wèn)的市人民政府及有關(guān)的工作部門(mén)必須在會(huì)議期間當(dāng)面給予說(shuō)明,。市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間,，一個(gè)代表團(tuán)或10名以上代表聯(lián)名；市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間,，常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名,，可以就計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題提出質(zhì)詢(xún)案。受質(zhì)詢(xún)的市人民政府及其有關(guān)工作部門(mén)必須在會(huì)議期間當(dāng)面給予答復(fù),。



 第十七條 市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以聽(tīng)取市人民政府有關(guān)部門(mén)關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行情況的匯報(bào),，組織委員和市人大代表對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或調(diào)查，并就計(jì)劃執(zhí)行中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議,。



 第十八條 市人民政府應(yīng)在每年的第三季度向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,。



 第十九條 對(duì)違反本條例規(guī)定的權(quán)限和程序，擅自更改主要發(fā)展,、調(diào)控目標(biāo)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和其他重要事項(xiàng)的,，市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令市人民政府予以糾正,。對(duì)違反本條例第十三條第二款和第十五條規(guī)定的，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān),、組織,，令有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人作出檢查或予以通報(bào)批評(píng)，直至行政處分,。




 第五章 附則



 第二十條 縣（市）,、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審批監(jiān)督，可參照本條例執(zhí)行,。



 第二十一條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本條例自1996年10月1日起施行。