湖南省人民政府關(guān)于規(guī)范

 湖南省人民政府關(guān)于規(guī)范 對外商投資企業(yè)稅外收費管理的通知

 （湘政發(fā)［1996］34號）



各行政公署，自治州,、市,、縣人民政府，省直機關(guān)各單位：

 為了規(guī)范對外商投資企業(yè)稅外收費的管理,，維護外商投資企業(yè)合法權(quán)益,，改善投資環(huán)境，促進湖南省外向型經(jīng)濟的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國價格管理條例》,、《湖南省預(yù)算外資金管理條例》、《湖南省鼓勵外商投資條例》等有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就規(guī)范對外商投資企業(yè)稅外收費管理作如下通知：



 一,、“涉及外商投資企業(yè)（含獨資、合資,、合作,，下同）稅外收費”包括行政

事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費,、中介服務(wù)機構(gòu)收費,、基金、集資,、專項資金,、附加費等。

 凡在本省境內(nèi)涉及向外商投資企業(yè)收費的黨政機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、中介服務(wù)機構(gòu)均應(yīng)遵守法律、法規(guī)和本通知的規(guī)定,。

 外商投資企業(yè)有權(quán)依據(jù)本通知規(guī)定繳納各種稅外費用,，保護自身合法權(quán)益,。



 二、制定涉及外商投資企業(yè)稅外收費項目和標準,，要實行“國民待遇”原則,、收費標準低于鄰近省原則和辦事公開便利原則。



 三,、涉及外商投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費,，必須按照《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》的規(guī)定報批；涉及外商投資企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)性收費,，屬于廣告,、環(huán)衛(wèi)、檢測,、檢驗,、培訓(xùn)、評估,、代理等性質(zhì)的,，必須按照省物價局的有關(guān)規(guī)定報批。沒有列入管價目錄的其他經(jīng)營服務(wù)性收費,，應(yīng)當按照自愿,、互利、有償?shù)脑瓌t,，由收費單位與外商投資企業(yè)商定,；涉及外商投資企業(yè)的各種基金，必須按照國家法律,、法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定,，經(jīng)國務(wù)院、財政部和省人民政府批準,；涉及外商投資企業(yè)的專項資金和附加費,，必須按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省物價,、財政部門批準,；涉及外商投資企業(yè)的集資，必須符合外商投資企業(yè)的意愿,，并由當?shù)赝壩飪r,、財政部門審核報省物價、財政部門批準,。



 四,、凡違反本通知規(guī)定的涉及外商投資企業(yè)的收費文件，任何部門和單位不得轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行；禁止任何單位和個人超越權(quán)限審批,，設(shè)立涉及外商投資企業(yè)稅外收費項目,，超越權(quán)限核定、提高涉及外商投資企業(yè)稅外收費標準,；同一地區(qū)或同一城市有幾級管理監(jiān)督機構(gòu)的,，按隸屬關(guān)系只能一級實施，不得重復(fù)管理監(jiān)督和重復(fù)收費,；同一管理服務(wù)內(nèi)容涉及兩個以上部門交叉進行的,，應(yīng)當按照“誰主管,，誰收費”的原則由一個部門收費,，不得重復(fù)收費；對外商投資企業(yè)實施檢查,、檢測,、檢驗，必須按照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定進行，不得隨意擴大范圍,、增加次數(shù),；需抽樣檢測、檢驗的,，不得超過規(guī)定數(shù)量取樣,；超過規(guī)定期限不出示檢測、檢驗結(jié)果的,，不得收取檢測,、檢驗費；行政執(zhí)法機關(guān)不得濫用職權(quán)向外商投資企業(yè)亂罰款,，也不得收取咨詢服務(wù)費,，實施行政處罰必須由執(zhí)法人員制作行政處罰決定書，由被處罰的單位或者個人到指定的銀行繳納罰沒款,。

 衛(wèi)生防疫監(jiān)督收費和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費的規(guī)范辦法分別由省衛(wèi)生廳和省技術(shù)監(jiān)督局按照本通知的規(guī)定會同省物價局另行公布,。



 五、涉及外商投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費,，實行《收費許可證》制度,、專用收費收據(jù)和《收費登記卡》制度。

 收費單位必須憑符合本通知規(guī)定的合法文件,，到指定的物價部門辦理《收費許可證》,，并持《收費許可證》到指定的財政部門領(lǐng)購行政事業(yè)性收費專用收費收據(jù)，經(jīng)營服務(wù)性收費到指定的稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)購稅務(wù)收費收據(jù)。其余涉及外商投資企業(yè)的收費,，收費單位必須開具合法的收費收據(jù),。

 所有涉及外商投資企業(yè)的收費，都必須實行明碼標價,，亮證收費,，增加收費透明度。

 涉及外商投資企業(yè)的收費,，由物價部門會同財政,、監(jiān)察部門制定和頒發(fā)《收費

登記卡》，收費單位必須按《收費登記卡》所列項目如實填寫,。外商投資企業(yè)應(yīng)妥善保管《收費登記卡》,，主動配合有關(guān)部門對收費的監(jiān)督管理。



 六,、物價,、財政、監(jiān)察,、外經(jīng)貿(mào)或招商等部門應(yīng)當經(jīng)常調(diào)查對外商投資企業(yè)稅外收費的情況,，聽取外商投資企業(yè)對收費的意見和建議。經(jīng)批準的行政事業(yè)性收費項目和標準應(yīng)通過新聞媒介向社會公布,。對外商投資企業(yè)反映收費中的問題,，凡屬合理合法的要做好宣傳解釋，合法不合理的要適時調(diào)整,，非法的要及時堅決查處,。



 七、凡違反本通知規(guī)定的各種收費,，外商投資企業(yè)有權(quán)拒交,，并可向當?shù)匚飪r、財政,、監(jiān)察,、審計、外經(jīng)貿(mào)或招商等有關(guān)部門舉報,，由物價部門按照下列規(guī)定進行處罰：

 （一）行政事業(yè)性收費方面的亂收費行為,，按《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》的規(guī)定進行處罰；

 （二）經(jīng)營服務(wù)性收費,、中介服務(wù)收費方面的亂收費行為,，按《
中華人民共和國價格管理條例》的規(guī)定進行處罰；

 （三）違反國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的基金,、集資,、專項資金,、附加費的收取及管理等行為，視同行政事業(yè)性亂收費進行處罰,。



 八,、縣以上人民政府的物價部門是涉及外商投資企業(yè)稅外收費的主管機關(guān)，各級財政,、監(jiān)察,、外經(jīng)貿(mào)或招商等部門應(yīng)積極配合，共同做好對稅外收費的監(jiān)督管理,。各級人民政府要加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。



 湖南省人民政府

 一九九六年八月十三日

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