• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市
• 【發(fā)布文號】呼和浩特市人大常委會公告第1號
• 【發(fā)布日期】2008-02-26
• 【生效日期】2008-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市城市公共汽車客運管理條例

呼和浩特市城市公共汽車客運管理條例
 
（2007年10月31日呼和浩特市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 2008年1月15日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會第三十二次會議批準 2008年2月26日呼和浩特市人民代表大會常務委員會公告第1號公布 自2008年3月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強城市公共汽車客運管理,，規(guī)范城市公共汽車客運市場秩序,，維護乘客、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權益,，促進城市公共汽車客運事業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī)，結合本市實際,，制定本條例,。




第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市公共汽車客運的規(guī)劃、設計,、建設,、經(jīng)營、管理以及相關行為,，應當遵守本條例,。




第三條 本條例所稱城市公共汽車客運，是指在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用城市公共汽車及相關客運服務設施,，依照規(guī)定的線路,、時間、站點和票價運營,，為公眾提供客運服務的活動,。



 本條例所稱城市公共汽車客運服務設施，是指城市公共汽車樞紐站,、站點,、站牌、候車亭（廊）,、公共汽車專用道和電子服務裝置等配套設施,。




第四條 市建設行政主管部門是本市城市公共汽車客運的行政主管部門。市公用事業(yè)管理局是本市城市公共汽車客運的監(jiān)管部門（以下簡稱監(jiān)管部門）,，具體負責城市公共汽車客運的監(jiān)督管理工作,。



 市發(fā)展改革、公安,、規(guī)劃,、交通、環(huán)保,、市容等有關部門按照各自職責,，配合做好城市公共汽車客運建設和管理工作。




第五條 城市公共汽車客運應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、政府主導,、優(yōu)先發(fā)展、政策扶持,、特許經(jīng)營,、有序競爭和服務公眾的原則。




第六條 城市公共汽車客運是公益性事業(yè),，應當加大政府投入,，鼓勵社會資本（包括境外資本）以合資、合作等方式參與投資,、建設和經(jīng)營,。




第七條 市人民政府應當制定城市公共交通突發(fā)事件應急預案，建立相應的組織指揮系統(tǒng)和資金保障體系,。




第八條 城市公共汽車客運因政策性虧損以及承擔社會公益性服務和完成政府指令性任務所增加的支出,，市人民政府應當予以補貼、補償,。



 市人民政府應當建立城市公共汽車客運成本費用評價制度,、政策性虧損評估制度，定期進行審計與評價,。




第二章 規(guī)劃建設




第九條 市建設行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃,，會同規(guī)劃、公安等部門科學編制城市公共汽車客運專項規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準后實施,。




第十條 市建設行政主管部門應當根據(jù)城市公共汽車客運專項規(guī)劃編制城市公共汽車客運年度發(fā)展計劃，并納入城市建設年度計劃,。




第十一條 城市公共汽車客運專項規(guī)劃確定的線網(wǎng)分布和場站布局,，應當與城市發(fā)展、人口增長和產(chǎn)業(yè)分布相協(xié)調(diào),，滿足客流需要,。




第十二條 城市規(guī)劃確定的停車場、保養(yǎng)場,、首末站,、調(diào)度中心等客運服務設施建設用地，符合國家規(guī)定的,，由政府以劃撥方式提供,。市規(guī)劃行政主管部門對納入規(guī)劃的城市公共汽車客運設施建設用地，應當在相關地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃中預留,。



 控制性詳細規(guī)劃中預留的城市公共汽車客運設施建設用地,，確需變更用途的，應當經(jīng)規(guī)劃,、土地和建設行政主管部門同意,，報市人民政府批準。




第十三條 市人民政府應當對城市公共汽車客運綜合換乘樞紐,、場站建設,，以及車輛和設施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持,。




第十四條 火車站,、長途客運站,、大型商業(yè)中心、大型文體娛樂場所,、大型住宅區(qū),、旅游景點和城市主次干道等建設項目，應當按照規(guī)劃標準同步建設城市公共汽車客運服務設施,。




第十五條 市建設行政主管部門應當會同公安,、規(guī)劃等部門，在具備條件的城市道路內(nèi)設置城市公共汽車專用道,、城市公共汽車港灣式站點和優(yōu)先通行信號系統(tǒng),。




第三章 經(jīng)營管理




第十六條 城市公共汽車運營實行特許經(jīng)營制度。從事城市公共汽車運營的,，應當取得線路特許經(jīng)營權,。




第十七條 市建設行政主管部門對運營車輛核發(fā)《呼和浩特市城市公共汽車運營證》（以下簡稱運營證）；未取得運營證的車輛,，不得從事公共汽車運營,。




第十八條 城市公共汽車駕駛員應當依法取得市建設行政主管部門核發(fā)的駕駛員客運服務資格證后，方可從事公共汽車駕駛活動,。



 從事公共汽車客運服務的乘務員,、調(diào)度員經(jīng)培訓考核合格后，方可上崗,。




第十九條 運營證和駕駛員客運服務資格證應當按規(guī)定使用,，不得涂改、出租,、出借或者轉讓,。




第二十條 監(jiān)管部門應當建立投訴管理制度，設置投訴專用,，電話,、電子郵箱，公布通訊地址,，受理乘客和群眾的投訴,，并接受社會監(jiān)督。



 監(jiān)管部門應當自接到投訴之日起十日內(nèi)進行調(diào)查處理,，并答復投訴人,。投訴人對答復有異議的，可以向市建設行政主管部門或者其他有關部門投訴,。




第四章 運營服務




第二十一條 經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：



 （一）采用先進的科學技術和管理方法,，合理配置運力，提高運營效率；



 （二）使用清潔能源,，減少環(huán)境污染,；



 （三）建立安全管理制度，制定應急措施,，保證運營安全,；



 （四）承擔社會公益性服務和政府指令性任務,；



 （五）按照審批的線路,、班次、站點和時間組織運營,；



 （六）按照核定運價標準收費,，執(zhí)行查驗票證規(guī)定；



 （七）執(zhí)行有關免費乘車規(guī)定,；



 （八）車輛在運行中由于臨時故障不能繼續(xù)運行時,，應當安排乘客免費轉乘同線路同方向運營車輛或者調(diào)派車輛，并及時清障,。



 （九）不得擅自停業(yè),、歇業(yè)或者終止運營；



 （十）定期向監(jiān)管部門上報相關運營資料,。




第二十二條 運營車輛應當符合下列要求：



 （一）國家機動車行業(yè)技術標準,；



 （二）標明經(jīng)營者名稱，設置頭牌,、腰牌,、尾牌、車輛編號等運營標志,；



 （三）在車內(nèi)設置警示標志,、線路圖、乘車規(guī)則,、監(jiān)督電話號碼,；



 （四）設置老、幼,、病,、殘、孕專席,；



 （五）無人售票車應當使用電子報站設施,；



 （六）配置消防器材；



 （七）保持車廂內(nèi)外整潔衛(wèi)生,，空調(diào)車應當開啟通風設備,。




第二十三條 在城市公共汽車車身設置廣告，應當符合有關法律法規(guī)的規(guī)定,，健康,、文明,、美觀，不得覆蓋車輛運營標志,，遮擋行車視線,。




第二十四條 城市公共汽車從業(yè)人員應當遵守下列規(guī)定：



 （一）安全行車，文明服務,；



 （二）按照規(guī)定的線路,、班次運行，在規(guī)定的站點上下乘客,，不得越站或者在站點滯留等候乘客,；



 （三）維護車內(nèi)秩序，發(fā)現(xiàn)車內(nèi)有危害乘客生命財產(chǎn)安全的行為應當及時報警,；



 （四）正確及時播報站名,，電子報站設施因故障不能使用時，應當進行人工報站,；



 （五）不得搶客,、中途逐客、無正當理由拒載,；



 （六）客運服務規(guī)范的其他規(guī)定,。




第二十五條 乘坐城市公共汽車的乘客應當遵守社會公德，服從乘務人員的管理,，并遵守以下規(guī)定：



 （一）在規(guī)定站點依次登車,；



 （二）主動投幣、刷卡或者出示免費乘車證件,；



 （三）辦理免費乘車證件的,，應當辦理意外傷害險；



 （四）不得使用假幣,、殘幣,、過期證件和其他無效憑證乘車；



 （五）不得攜帶寵物乘車,；



 （六）不得散發(fā)廣告,、從事經(jīng)營活動；



 （七）嚴禁攜帶易燃,、易爆,、有毒等危險物品乘車；



 （八）不得有影響行車安全和損害他人健康的行為,。



 乘客有前款行為之一,，不聽勸阻的，乘務人員有權拒載。




第二十六條 乘客享有獲得安全,、便捷客運服務的權利,。經(jīng)營者及其從業(yè)人員有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付或者要求退還車費：



 （一）未明碼標價或者未按照規(guī)定票價收費的,；



 （二）裝有電子讀卡機的車輛因電子讀卡機未開啟或者發(fā)生故障,，導致持有電子乘車卡的乘客無法使用電子乘車卡的；



 （三）車輛運營中發(fā)生故障不能正常行駛時,，駕駛員,、乘務員無法安排換乘同線路同方向車輛的。




第二十七條 因特殊情況,，需要臨時變更運營線路或者站點的,，經(jīng)營者應當提前在站點張貼公告和變更線路圖,，必要時應當通過新聞媒體向社會公告,。




第五章 設施管理




第二十八條 市建設行政主管部門應當按照方便群眾、有利通行的原則合理設置站點,。



 站點一般以地名,、街道、單位,、標志性建（構）筑物,、公共設施和文物古跡等名稱命名。



 經(jīng)營者應當按規(guī)定在站點設置站牌,。




第二十九條 經(jīng)營者應當對城市公共汽車場站定期進行維護,、保養(yǎng)和更新，保持其整潔,、完好,，符合國家有關法律規(guī)定和行業(yè)技術標準。




第三十條 任何單位和個人都有保護城市公共汽車客運服務設施的義務,，不得有下列行為：



 （一）損壞,、關閉、拆除城市公共汽車客運服務設施或者移做他用,；



 （二）覆蓋,、涂改、污損,、毀壞或者遷移,、拆除站牌；



 （三）其他影響城市公共汽車客運服務設施使用安全的行為,。



 因城市建設確需拆除,、遷移、占用城市公共汽車客運服務設施的，應當按照有關規(guī)定予以還建或者補償,。




第六章 法律責任




第三十一條 違反本條例第十六條規(guī)定,，未經(jīng)許可擅自從事城市公共汽車經(jīng)營活動的，由監(jiān)管部門責令改正,，并處1萬元以上3萬元以下罰款,。




第三十二條 違反本條例規(guī)定，城市公共汽車經(jīng)營者有下列行為之一的,，由監(jiān)管部門責令改正,，并處5000元以上1萬元以下罰款：



 （一）違反第十八條第一款規(guī)定，經(jīng)營者安排未取得駕駛員客運服務資格證人員從事城市公共汽車駕駛活動的,；



 （二）違反第十九條規(guī)定,，涂改、出租,、出借或者轉讓運營證和駕駛員客運服務資格證的,；



 （三）違反第二十一條第（五）、（九）項規(guī)定,，未按照審批的線路,、班次、站點和時間組織運營的,，擅自停業(yè),、歇業(yè)或者終止運營的。




第三十三條 違反本條例第二十四條第（二）,、（五）項規(guī)定,，城市公共汽車從業(yè)人員越站或者在站點滯留等候乘客的，搶客,、中途逐客,、無正當理由拒載的，由監(jiān)管部門責令改正,，并對所屬經(jīng)營者處1000元以上5000元以下罰款,。




第三十四條 違反本條例第三十條規(guī)定，有下列行為之一的,，由監(jiān)管部門責令改正,，并處500元以上3000元以下罰款；造成損失的,，依法承擔賠償責任：



 （一）損壞,、關閉、拆除城市公共汽車客運服務設施或者移做他用的,；



 （二）覆蓋,、涂改,、污損、毀壞或者遷移,、拆除站牌的,。




第三十五條 建設行政主管部門和監(jiān)管部門及其工作人員違反規(guī)定，濫用職權,、徇私舞弊,、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第七章 附則




第三十六條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定相關規(guī)定,。




第三十七條 旗,、縣公共汽車客運管理可以參照本條例執(zhí)行。




第三十八條 本條例自2008年3月1日起施行,?！逗艉秃铺厥谐鞘泄帷⒐┧?、燃氣,、公共交通管理條例》中涉及城市公共交通管理的第二條、第四條有關公共交通的規(guī)定和第六章公共交通經(jīng)營管理中第六十六條至七十九條,、第七章法律責任中第八十九條、第九十條同時廢止,。