• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令〔2008〕第8號
• 【發(fā)布日期】2008-03-19
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦法

河北省農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦法

(河北省人民政府令〔2008〕第8號)





 《河北省農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦法》已經(jīng)2008年1月7日省政府第93次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2008年5月1日起施行,。



 省 長 郭庚茂

 二○○八年三月十九日





河北省農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦法




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，維護(hù)公眾健康和生命安全,，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,、《
國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場等各類市場和超市,、配送中心等各類市場主體銷售農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第三條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品,，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物,、動物、微生物及其產(chǎn)品,。



 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入,，是指按照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，對經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)予銷售,，對未經(jīng)認(rèn)證或者經(jīng)檢測不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售的管理制度。




第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作,，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度并推進(jìn)其實施。



 設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入方案，并報省人民政府備案,。




第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的監(jiān)督管理工作,。



 縣級以上人民政府工商、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān),、商務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的相關(guān)工作,。




第六條 農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入,，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施,，逐步推進(jìn),，不斷完善的原則，分品種,、分階段,、分步驟進(jìn)行。



 自2008年7月1日起,，在設(shè)區(qū)的市城區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場,、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品,、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品,，實行市場準(zhǔn)入，具體準(zhǔn)入品種由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H規(guī)定,。



 自2009年1月1日起,，在縣（市）城區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場、超市和配送中心銷售的蔬菜,、果品,、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，實行市場準(zhǔn)入,，具體準(zhǔn)入品種由縣（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H規(guī)定,。



 2010年12月31日前，本省行政區(qū)域內(nèi)批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場等各類市場和超市,、配送中心等各類市場主體銷售的所有農(nóng)產(chǎn)品，均實行市場準(zhǔn)入,。除本條第二款,、第三款已有規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品種類和地域范圍以外的，具體準(zhǔn)入內(nèi)容和實行時間由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H規(guī)定,，但應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定。




第二章 包裝標(biāo)識與檢測




第七條 按照國家和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識后方可上市銷售,。




第八條 包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)注或者附加標(biāo)識，標(biāo)明品名,、產(chǎn)地,、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期,。有分級標(biāo)準(zhǔn)或者使用添加劑的,，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱。



 不能包裝的農(nóng)產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)簽,、標(biāo)識牌、標(biāo)識帶,、說明書等形式標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品名,、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容,。




第九條 銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標(biāo)志使用權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu),。




第十條 符合下列條件之一的農(nóng)產(chǎn)品，可以免檢進(jìn)入市場銷售：



 （一）在認(rèn)證有效期內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，憑認(rèn)證標(biāo)識,；



 （二）經(jīng)法定檢測機(jī)構(gòu)檢驗符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的同一批農(nóng)產(chǎn)品,，憑有效的合格證明；



 （三）與農(nóng)產(chǎn)品銷售市場簽訂銷售合同的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定產(chǎn)地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,，憑產(chǎn)地證明和銷售合同,；



 （四）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場送銷的農(nóng)產(chǎn)品，憑市場主辦單位出具的產(chǎn)地證明和檢測報告,；



 （五）其他符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會,、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等出具的產(chǎn)地證明和檢測報告；



 （六）實行定點(diǎn)屠宰并取得檢疫合格標(biāo)志的豬肉,，憑檢疫合格標(biāo)志,，其他依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品，除憑上述有關(guān)證明外，還需提供檢疫合格標(biāo)志,、檢疫合格證明,。




第十一條 批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場,、超市,、配送中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，對進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測并公示檢測結(jié)果,，發(fā)現(xiàn)不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,，不得允許進(jìn)入該市場銷售，也不得轉(zhuǎn)銷其他市場或者其他經(jīng)營者,，并依法向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告,。農(nóng)產(chǎn)品檢測證書、檢測結(jié)果在經(jīng)營場所的顯著位置公示,。




第十二條 批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的銷售者,、超市、配送中心必須建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗收制度,，審驗供貨商的經(jīng)營資格,，驗明產(chǎn)品的合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識，并建立進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬,，如實記錄產(chǎn)品品種,、規(guī)格、數(shù)量,、流向等內(nèi)容,。進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于兩年。銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按產(chǎn)品生產(chǎn)批次,，索要符合法定條件的檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復(fù)印件,；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復(fù)印件的農(nóng)產(chǎn)品或者經(jīng)查驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售,。




第十三條 飯店,、餐館和學(xué)校食堂、幼兒園食堂,、機(jī)關(guān)食堂,、送餐中心等集體配餐、用餐單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度,，建立健全索票索證制度,，不得采購檢測不合格或者來路不明的農(nóng)產(chǎn)品。




第十四條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé),，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患,，可能對人體健康或者生命安全造成損害的,，應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售,，告知消費(fèi)者停止使用,，主動召回農(nóng)產(chǎn)品，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告,。



 銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患,，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該農(nóng)產(chǎn)品,，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商,，向工商行政管理部門報告，并及時采取退回供貨商或者銷毀,、無害化處理等有效措施,。




第三章 保障體系建設(shè)




第十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,，健全各項管理制度。




第十六條 批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場等各類市場和超市,、配送中心等各類市場主體應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗收、質(zhì)量抽檢,、問題農(nóng)產(chǎn)品主動召回,、不合格農(nóng)產(chǎn)品清退、保存購銷臺賬和質(zhì)量追溯等制度,，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員,。



 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商等監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。




第十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，完整記錄農(nóng)業(yè)投入品使用,、病蟲害防治等情況,。




第十八條 鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織制定,、實施嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,。




第四章 監(jiān)督檢查




第十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對實行市場準(zhǔn)入的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,。省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果。




第二十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中,，可以對生產(chǎn),、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況,，查閱,、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；對經(jīng)檢測不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,，依法查封,、扣押，監(jiān)督進(jìn)行無害化處理或者集中銷毀,。




第二十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè),、工商等監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查或者市場抽查檢測中發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)及時查明責(zé)任人,，依法予以處理或者提出處理建議,。




第五章 法律責(zé)任




第二十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商等有關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員不依法履行監(jiān)督職責(zé),，或者玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十三條 違反本辦法第七條、第八條,、第九條規(guī)定,，銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定包裝或者未附加標(biāo)識的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，可以處二千元以下罰款。




第二十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定,，批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場、超市,、配送中心未按規(guī)定進(jìn)行抽查檢測和公示檢測結(jié)果的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的,，可以處二千元以上二萬元以下罰款,。




第二十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定，采購檢測不合格或者來路不明的農(nóng)產(chǎn)品的,，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，可以處二千元以下罰款。




第二十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè),、工商、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān),、商務(wù)等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品,，銷售者停止銷售,，對生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額三倍的罰款，對銷售者并處一千元以上五萬元以下罰款,；造成嚴(yán)重后果的,，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。




第二十七條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)或者工商行政管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，可以處五百元以上一萬元以下罰款,。




第二十八條 法律,、法規(guī)對行政處罰及處罰機(jī)關(guān)有其他規(guī)定的從其規(guī)定。但是,，對同一違法行為不得重復(fù)處罰,。




第六章 附 則




第二十九條 本辦法自2008年5月1日起施行。