• 【發(fā)布單位】80804
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-03
• 【生效日期】1997-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

哈爾濱市西泉眼水庫(kù)保護(hù)條例

 哈爾濱市西泉眼水庫(kù)保護(hù)條例
 
（1996年9月26日黑龍江省哈爾濱市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)1996年11月3日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)1997年3月1日起施行）

 第一條 為加強(qiáng)西泉眼水庫(kù)保護(hù)，確保水庫(kù)安全,，防止水體污染和集水區(qū)水土流失,，發(fā)揮水庫(kù)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
中華人民共和國(guó)水土保持法》和《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于西泉眼水庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水庫(kù)）工程設(shè)施,、水體和集水區(qū)域的保護(hù),。



 第三條 水庫(kù)工程及其附屬設(shè)施，歸國(guó)家所有,，受法律保護(hù),。

 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水庫(kù)工程的義務(wù)和制止、檢舉損害水庫(kù)行為的權(quán)利,。



 第四條 水庫(kù)保護(hù)工作,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理，安全第一,，以防為主,，防治結(jié)合的原則。

 水庫(kù)水體的保護(hù),，必須保證二級(jí)水的標(biāo)準(zhǔn),。

 水庫(kù)資源的開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，從嚴(yán)控制,，不準(zhǔn)違反本條例的有關(guān)規(guī)定。



 第五條 市人民政府水行政主管部門(mén)主管水庫(kù)保護(hù)工作,。

 水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水庫(kù)保護(hù)的日常工作，其主要職責(zé)：編制水庫(kù)保護(hù)工作規(guī)劃和計(jì)劃,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；制定和執(zhí)行水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案；負(fù)責(zé)水庫(kù)工程及其附屬設(shè)施的維修,、養(yǎng)護(hù),；做好渡汛防洪工作以及水文預(yù)報(bào),，水質(zhì)監(jiān)測(cè)，安全保衛(wèi)等項(xiàng)工作,；實(shí)施本條例授予的其他管理職能,。

 市公安、環(huán)境保護(hù),、林業(yè),、土地、農(nóng)業(yè),、地質(zhì)礦產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)和水庫(kù)所在地的縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好水庫(kù)保護(hù)工作,。



 第六條 在水庫(kù)保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由市人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。



 第七條 經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)征用并設(shè)立永久性固定界標(biāo)以?xún)?nèi)的水庫(kù)用地,，歸水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)管理和使用,，其他任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)占用。



 第八條 水庫(kù)的保護(hù)范圍：

 （一）水庫(kù)海拔211米等高線以下的區(qū)域,，為一級(jí)保護(hù)區(qū),；

 （二）一級(jí)保護(hù)區(qū)外延至分水嶺脊線之間和水庫(kù)最高水位回水線末端以上2000米、寬5500米以?xún)?nèi)的區(qū)域,，為二級(jí)保護(hù)區(qū),；

 （三）二級(jí)保護(hù)區(qū)外水庫(kù)上游阿什河集水區(qū)域，為三級(jí)保護(hù)區(qū),。



 第九條 在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),，不準(zhǔn)有下列行為：

 （一）排放工業(yè)廢水、生活污水,；

 （二）傾倒糞便,、垃圾、殘土等廢棄物,；

 （三）毒魚(yú),、炸魚(yú)、電魚(yú),，捕獵水禽或者放牧,；

 （四）洗刷儲(chǔ)存過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)船、容器,；

 （五）建造與水庫(kù)工程設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物,、構(gòu)筑物；

 （六）其他污染水體的行為,。



 第十條 在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),，不準(zhǔn)有下列行為：

 （一）在耕地或者林地上施用劇毒和高殘留農(nóng)藥,；

 （二）開(kāi)荒、采石,、采礦,、建墳或者擅自取砂、取土,；

 （三）未經(jīng)水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)同意新建,、改建、擴(kuò)建工程和進(jìn)行其他方面的開(kāi)發(fā),。



 第十一條 在二級(jí)和三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),，不準(zhǔn)建設(shè)冶金、化工,、造紙,、制革、電鍍,、印染,、制藥等有嚴(yán)重污染的工程項(xiàng)目。



 第十二條 在三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人,，直接或者間接向河道排放污廢水的,，不準(zhǔn)超過(guò)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。



 第十三條 在二級(jí)和三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人,，由于發(fā)生事故致使排放污染物超過(guò)正常排放量,，造成或者可能造成水體污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)和水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,，接受調(diào)查處理。



 第十四條 在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)采伐林木的,，應(yīng)當(dāng)征得水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)同意后,，方可到林業(yè)部門(mén)辦理采伐審批手續(xù)。



 第十五條 在水庫(kù)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的一切單位和個(gè)人,，必須按照國(guó)家和省有關(guān)水土保持的法律,、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)水土保護(hù),，防止水土流失,。



 第十六條 在水庫(kù)大壩壩體上，不準(zhǔn)有下列行為：

 （一）侵占大壩或者損壞大壩及其通訊,、照明等設(shè)施,；

 （二）非大壩專(zhuān)管人員操作輸水閘門(mén)、泄洪閘門(mén)和相關(guān)設(shè)施,；

 （三）搬動(dòng)護(hù)坡石,，堵塞觀測(cè)井；

 （四）非水庫(kù)專(zhuān)用車(chē)輛擅自通行,；

 （五）其他危害大壩安全的行為,。



 第十七條 大壩背水坡從壩腳線起長(zhǎng)1500米，壩端兩側(cè)寬各100米范圍內(nèi),，為護(hù)壩用地,；在水文測(cè)流斷面上下游1000米以?xún)?nèi)，為水文測(cè)流保護(hù)范圍,。

 禁止在護(hù)壩用地上和水文測(cè)流保護(hù)范圍內(nèi)爆破,、打井、取土,、挖砂,、埋墳、挖溝,、筑壩,、設(shè)障、建造建筑物,；禁止在護(hù)壩用地上放牧,、墾種。



 第十八條 任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)毀壞水庫(kù)界標(biāo),、測(cè)量標(biāo)志,、水文遙測(cè)裝置、輸電線纜或者電站,、變電所設(shè)施,。

 禁止占用輸電線路走廊和光纜通道。



 第十九條 在進(jìn)庫(kù),、環(huán)庫(kù)公路路面上及兩側(cè)邊溝外緣各3．5米范圍內(nèi),，不準(zhǔn)有下列行為：

 （一）毀壞公路的路面、路標(biāo),、保護(hù)樁,、橋涵等設(shè)施；

 （二）建造建筑物,、挖坑取土,、開(kāi)采砂石；

 （三）其他危及公路安全的行為,。



 第二十條 水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道,、閘門(mén)以及輸水系統(tǒng),、電站等設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)測(cè),，發(fā)現(xiàn)危及水庫(kù)安全的隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,，并立即報(bào)告市水行政主管部門(mén),。



 第二十一條 水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)、檢查,，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或者損壞的工程設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù),、加固或者更新,。



 第二十二條 水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在汛前提出渡汛防洪方案，經(jīng)上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后實(shí)施,，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自改變,。



 第二十三條 在渡汛期間，水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用,，必須服從上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,。在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或者意外事故危及水庫(kù)安全并與上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)失去聯(lián)系時(shí)，水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)可以從實(shí)際情況出發(fā),，采取非常措施,，保障水庫(kù)的安全，并通過(guò)一切可能的途徑向下游地區(qū)報(bào)警,。



 第二十四條 水庫(kù)遇有特大洪峰需泄洪時(shí),，水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向下游區(qū)、縣（市）防汛機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)報(bào),。



 第二十五條 各有關(guān)部門(mén)和單位在渡汛期間,，應(yīng)當(dāng)配合和支持水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)工作，不準(zhǔn)阻礙和影響防汛搶險(xiǎn),。



 第二十六條 對(duì)違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，由市水行政主管部門(mén)對(duì)水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分：

 （一）未按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道,、閘門(mén)以及輸水系統(tǒng),、電站等設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，或者發(fā)現(xiàn)危及水庫(kù)安全的隱患未及時(shí)采取措施的,；

 （二）對(duì)未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者損壞的工程設(shè)施,，未及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、加固或者更新造成嚴(yán)重后果的,；

 （三）在防汛期間未按上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的渡汛防洪方案對(duì)水庫(kù)進(jìn)行調(diào)度運(yùn)用,，或者遇有特大洪峰泄洪未預(yù)報(bào)造成重大損失的。



 第二十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，并按下列規(guī)定處罰：

 （一）擅自占用水庫(kù)用地建造建筑物,、構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除,，逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除，并處以5000元以上10000元以下罰款,；

 （二）向一級(jí)保護(hù)區(qū)排放工業(yè)廢水的，處以2000元以上5000元以下罰款,；

 （三）在一級(jí)保護(hù)區(qū)毒魚(yú),、炸魚(yú)，處以1000元以上3000元以下罰款,；

 （四）在一級(jí)保護(hù)區(qū)電魚(yú),，排放生活污水，洗刷車(chē)船容器,，傾倒糞便,、垃圾、殘土等廢棄物的,，處以200元以上1000元以下罰款,；

 （五）在一級(jí)保護(hù)區(qū)捕獵水禽的，按照國(guó)家和省野生動(dòng)物保護(hù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰,；

 （六）在二級(jí)保護(hù)區(qū)、護(hù)壩用地和水文測(cè)流保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建墳,、擅自建造房屋,、采石的，限期拆除,，恢復(fù)原狀,，并處以3000元以上5000元以下罰款；

 （七）在二級(jí)保護(hù)區(qū)耕地或者林地施用劇毒和高殘留農(nóng)藥的,，處以100元以上200元以下罰款,；

 （八）在二級(jí)保護(hù)區(qū)挖砂、取土的,，限期恢復(fù)原狀,，并處以100元以下罰款；

 （九）侵占大壩或者損壞大壩及水庫(kù)通訊設(shè)施,，擅自操作輸水閘門(mén),、泄洪閘門(mén)的，處以5000元以上10000元以下罰款，造成損壞的,，責(zé)令賠償,；

 （十）搬動(dòng)大壩護(hù)坡石、堵塞觀測(cè)井的,，處以100元以上500元以下罰款,，造成損壞的，責(zé)令賠償,；

 （十一）在護(hù)壩用地上挖溝,、筑壩、設(shè)障,、建造建筑物的,，責(zé)令立即拆除，逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除,，并處以500元以上1000元以下罰款；在護(hù)壩用地上放牧,、耕種的,，處以50元以上100元以下罰款；

 （十二）損壞水庫(kù)界標(biāo),、測(cè)量標(biāo)志,、水文遙測(cè)裝置、輸電線纜或者電站,、變電所設(shè)施的,，責(zé)令照價(jià)賠償，并處以1000元以上3000元以下罰款,；

 （十三）毀壞進(jìn)庫(kù),、環(huán)庫(kù)公路的路面、路標(biāo),、保護(hù)樁,、橋涵的，責(zé)令限期修復(fù),，并處以1000元以上5000元以下罰款,；

 （十四）在進(jìn)庫(kù)、環(huán)庫(kù)公路兩側(cè)邊溝外緣3．5米范圍內(nèi)建造建筑物,、構(gòu)筑物,，開(kāi)采砂石的，責(zé)令恢復(fù)原狀,，并處以1000元以上5000元以下罰款,；挖坑取土的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以50元以上100元以下罰款,。



 第二十八條 違反本條例有下列行為之一的,，水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制止其違法行為，由環(huán)境保護(hù),、林業(yè),、地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰：

 （一）在二,、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建造有嚴(yán)重污染的工程項(xiàng)目,；

 （二）向水庫(kù)上游河道排放污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的；

 （三）發(fā)生排污事故未及時(shí)報(bào)告的,；

 （四）采伐保護(hù)區(qū)內(nèi)林木未辦理采伐審批手續(xù)的,；

 （五）在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦的。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 市水行政主管部門(mén)和水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守，濫用職權(quán),，徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第三十二條 罰款票據(jù)和罰款的處理,，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十三條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本條例自1997年3月1日起施行。