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  • 【發(fā)布單位】83001
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】1996-11-29
  • 【生效日期】1996-11-29
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省實(shí)施《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法

海南省實(shí)施《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法

(1991年9月20日海南省人民代表會議常務(wù)委員會
第十八次會議通過,。根據(jù)1996年11月29日海南省第一屆
人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議關(guān)于修改《海南省
實(shí)施<中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》的決定修正)

第一章 總則



第一條 為實(shí)施《 中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》,,保護(hù)拯救本省的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,,保護(hù),、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源,,維護(hù)生態(tài)平衡,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本辦法,。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物的保護(hù)管理、馴養(yǎng)繁殖和開發(fā)利用,,須遵守《 中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》和本辦法,。

第三條 本辦法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物,是指國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物(一,、二級)和本省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物(省級),。

第四條 野生動(dòng)物資源屬國家所有。
保護(hù),、管理和依法開發(fā)利用野生動(dòng)物資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益受法律保護(hù),。

第五條 縣級以上人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管本轄區(qū)陸生,、水生野生動(dòng)物的保護(hù)管理工作,;環(huán)境保護(hù)、海洋,、水利,、公安、工商,、司法,、海關(guān)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同林業(yè)和漁業(yè)行政主管部門做好野生動(dòng)物資源的保護(hù)工作,。

第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)野生動(dòng)物資源的義務(wù),,并有權(quán)對侵占、破壞野生動(dòng)物資源或其生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告,。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將野生動(dòng)物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)更入財(cái)政年度預(yù)算計(jì)劃,。野生動(dòng)物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用,。

第八條 設(shè)立省野生動(dòng)物保護(hù)基金,。基金的籌集,、管理和使用辦法,,由省人民政府另行制定。

第二章 野生動(dòng)物保護(hù)



第九條 禁止非法獵捕國家和省規(guī)定重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物,。
因科學(xué)研究,、展覽或其他特殊原因,需獵捕重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物或者進(jìn)入自然保護(hù)區(qū),、禁獵區(qū),、禁漁區(qū)獵捕的,,須報(bào)省野生動(dòng)物行政主管部門審批,申領(lǐng) 特許獵捕證,;獵捕國家一級保護(hù)野生動(dòng)物的,,須報(bào)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)。

第十條 禁止在下列地區(qū)獵捕野生動(dòng)物或者進(jìn)行防害野生動(dòng)物生存環(huán)境的活動(dòng),;
(一)自然保護(hù)區(qū),;
(二)禁獵禁漁區(qū);
(三)候鳥的主要繁殖停歇地,;
(四)城鎮(zhèn)工礦區(qū),、文物的保護(hù)區(qū)、名勝古跡區(qū),、風(fēng)景游覽區(qū),。
各市縣的禁獵禁漁區(qū),由市縣人民政府劃定,;跨市縣的禁獵禁漁區(qū),,由省人民政府劃定,。

第十一條 在非禁獵區(qū)獵捕非禁獵的野生動(dòng)物,,以每年的六月至翌年的二月為獵捕期,,三月至五月為禁獵期。在禁獵期獵捕野生動(dòng)物的,,須報(bào)市縣野生動(dòng)物主管部門批準(zhǔn),。

第十二條 廣泛開展愛鳥和保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳活動(dòng)。每年的三月二十日至二十六日為本省愛鳥周,,八月為保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月,。
經(jīng)營野生動(dòng)物的單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯眼地方張掛保護(hù)野生動(dòng)物圖譜。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會等基層組織有責(zé)任保護(hù)本區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)物,,制止各種破壞野生動(dòng)物資源的行為,,并協(xié)助公安部門做好獵槍管理工作。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目對野生動(dòng)物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報(bào)告書;環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批時(shí),,應(yīng)當(dāng)征求同級野生動(dòng)物行政主管部門的意見,。

第十五條 因保護(hù)野生動(dòng)物造成農(nóng)作物或者其他損失的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償,,補(bǔ)償辦法由省人民政府另行制定,。

第三章 野生動(dòng)物管理



第十六條 縣級以上野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)定期對野生動(dòng)物資源進(jìn)行調(diào)查,掌握野生動(dòng)物資源的消長情況,,建立野生動(dòng)物資源檔案,,并向上級主管部門匯報(bào),。

第十七條 各級野生動(dòng)物行政主管部門和工商行政管理部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)營利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作,。
進(jìn)入市場的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,,由工商行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理;在集貿(mào)市場以外經(jīng)營野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,,由野生動(dòng)物行政主管部門,、工商行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十八條 獵捕者應(yīng)按批準(zhǔn)的種類,、數(shù)量,、期限、場所,、工具,、方法進(jìn)行獵捕。嚴(yán)禁使用軍用武器,、炸藥,、地弓、鐵網(wǎng),、大鐵夾,、地槍、排銃,、圍獵,、陷坑、掏窩(巢)等破壞野生動(dòng)物資源或其生存環(huán)境,、危害人畜安全的狩獵工具和方法獵捕,。

第十九條 建立對外國人開放的獵捕場所,必須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門同意,,并報(bào)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn),。

第二十條 鼓勵(lì)支持有條件的單位和個(gè)人馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物。
馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物,,應(yīng)向野生動(dòng)物行政主管部門申辦馴養(yǎng)繁殖許可證,,并向指定的收購單位出售野生動(dòng)物及其產(chǎn)品。需向其他單位或個(gè)人出售野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,,須經(jīng)野生動(dòng)物主管部門批準(zhǔn),。

第二十一條 禁止非法出售、收購野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,。
因科學(xué)研究,、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況,需要出售,、收購國家一級保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,,必須經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn);需要出售,、收購國家二級或省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,,必須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn)。

第二十二條 禁止任何單位或者個(gè)人非法經(jīng)營國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,。
經(jīng)營以下野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,,必須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn),取得野生動(dòng)物經(jīng)營許可證:
(一)經(jīng)野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)的子二代以下野生動(dòng)物或者省重點(diǎn)保護(hù)的子代以下野生動(dòng)物,;
(二)經(jīng)調(diào)出地省級野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)放行調(diào)入我省的野生動(dòng)物,;
(三)非重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物。
野生動(dòng)物經(jīng)營許可證的審批和管理辦法由省人民政府另行制定,。

第二十三條 向省外運(yùn)輸,、攜帶、郵寄野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,,須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn),,發(fā)給準(zhǔn)運(yùn)證。
交通運(yùn)輸,、郵電,、商檢、海關(guān)等管理部門和木材檢查站,,應(yīng)對運(yùn)輸,、攜帶、郵寄野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為進(jìn)行檢查,。

第二十四條 出口野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,,進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門同意,,報(bào)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn),,由中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)單位核發(fā)進(jìn)出口證明書,海關(guān)憑進(jìn)出口證明書查驗(yàn)放行,。

第二十五條 在野外對野生動(dòng)物進(jìn)行考察或者拍攝電影,、錄像,必須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn),,并將考察結(jié)果報(bào)省野生動(dòng)物行政主管部門,。
外國人在本省野外對國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行考察或者拍攝電影、錄像,,必須經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn)。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰



第二十六條 有下列成績之一的,由縣級以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)熱愛野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè),,長期堅(jiān)持在基層工作,,成績顯著的;
(二)在野生動(dòng)物科學(xué)研究,、宣傳教育工作中成績顯著的,;
(三)保護(hù)、拯救,、馴養(yǎng),、繁殖和合理利用野生動(dòng)物資源成績突出的。
對檢舉,、揭發(fā),、制止非法獵捕、宰殺,、經(jīng)營野生動(dòng)物違法行為有功者,,給予罰沒款或者挽回?fù)p失物實(shí)際價(jià)值百分之五至百分之十五的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 對違反本規(guī)定的違法行為,,由縣級以上野生動(dòng)物行政主管部門和工商行政管理部門實(shí)施行政處罰,,也可以委托具備《 中華人民共和國行政處罰法》第 十九條(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的條件的下屬機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰,。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定,,有下列行為之一的,由有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重分別給予處罰:
(一)在自然保護(hù)區(qū),、禁獵區(qū),、禁漁區(qū)、禁獵期,、禁漁期獵捕野生動(dòng)物或使用禁用工具,、方法獵捕野生動(dòng)物的,由野生動(dòng)物行政主管部門沒收其獵捕工具和獵獲物,,并處以獵捕物實(shí)際價(jià)值1-5倍罰款,。
(二)未取得 特許獵捕證或者不按特許獵捕證規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間,、數(shù)量,、工具和方法進(jìn)行獵捕的,由野生動(dòng)物行政主管部門按本條第(一)項(xiàng)規(guī)定處罰,,并另銷其 特許獵捕證,。
(三)非法運(yùn)輸、攜帶野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,,由工商行政管理部門或者野生動(dòng)物行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得,,并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值1至5倍的罰款;非法宰殺、出售野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,,由工商行政管理部門或者野生動(dòng)物行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得,,并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值和非法所得6至10倍的罰款。
(四)非法進(jìn)出口野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,,由海關(guān)依照 海關(guān)法處罰,。
(五)偽造、倒賣,、轉(zhuǎn)讓狩獵證或者馴養(yǎng)繁殖許可證的,,沒收其證件和非法所得,并處以3000元以上5000元以下罰款,;偽造,、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵輔證或者允許進(jìn)出口證明書的,,沒收其證件和非法所得,,并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十九條 賓館,、飯店,、招待所、酒家,、餐廳,、收購站以及其他單位或者個(gè)人非法經(jīng)營國家或者省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,由工商行政主管部門或者野生動(dòng)物行政主管部門沒收實(shí)物和非法所得,,處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值和非法所得10倍的罰款,,并可吊銷其野生動(dòng)物經(jīng)營許可證。

第三十條 非法捕殺,、出售,、倒賣、走私國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,,情節(jié)嚴(yán)重者,,依照《全國人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于懲治捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》追究刑事責(zé)任,。

第三十一條 在自然保護(hù)區(qū),、禁獵區(qū)、禁漁區(qū)破壞野生動(dòng)物的棲息繁衍環(huán)境的,,由有關(guān)部門責(zé)令停止破壞行為,,限期恢復(fù)原狀,并處以恢復(fù)原狀所需費(fèi)用2倍以下的罰款,。

第三十二條 依法沒收的野生動(dòng)物由野生動(dòng)物行政主管部門統(tǒng)一處理,;對病傷的進(jìn)行救護(hù),;對能存活的予以放生或供有關(guān)單位馴養(yǎng);不能存活的方可變賣,。

第三十三條 不聽勸告,,辱罵、圍攻,、毆打野生動(dòng)物管理人員或破壞保護(hù)設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,。

第三十四條 野生動(dòng)物保護(hù)工作人員,,玩忽職守,濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第三十五條 違反本辦法,,情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第三十六條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,,可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,,也可以直接向人民法院起訴,。

第五章 附則


第三十七條 本辦法具體應(yīng)用的問題由省人民政府解釋。

第三十八條 本辦法自公布之日起施行,。凡與本辦法相抵觸的省人民政府有關(guān)部門制定的有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的規(guī)定,,即行廢止。

附:《 中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)條款

第十九條 受委托組織必須符合以下條件:
(二)具有熟悉有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;
(三)對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定,。
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