• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】江西省人民政府令第50號
• 【發(fā)布日期】1996-12-01
• 【生效日期】1996-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府令

江西省人民政府令
 
（第50號）
 《江西省民族工作辦法》已經1996年11月5日省政府第60次常務會議討論通過,，現予發(fā)布施行,。



 省長 舒圣佑

 一九九六年十二月一日

 江西省民族工作辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強本省民族工作，保障少數民族合法權益,，促進少數民族經濟,、文化事業(yè)發(fā)展，增強民族團結,，根據國務院《
民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《
城市民族工作條例》,，結合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱少數民族,，是指本省行政區(qū)域內除漢族外的其他民族。

 本省行政區(qū)域內的民族工作,，應當遵循有關法律,、法規(guī)和本辦法。



 第三條 各級人民政府（包括行政公署,，下同）應當對本行政區(qū)域內各族人民進行愛國主義,、社會主義和民族政策、民族團結的教育,，不斷鞏固和發(fā)展平等,、團結、互助的社會主義民族關系,。



 第四條 各級人民政府應采取措施,，保障少數民族公民行使憲法和法律規(guī)定的權利，履行憲法和法律規(guī)定的義務,。



 第五條 少數民族享有民族平等的權利,，其合法權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯,。



 第六條 少數民族公民享有宗教信仰自由,。任何組織和個人不得強制少數民族公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的少數民族公民和不信仰宗教的少數民族公民,。



 第七條 少數民族公民有維護國家統一和民族團結的義務,。



 第八條 各級人民政府在錄（聘）用人員、征兵,、組織就業(yè)時,，不得以任何借口歧視或者排斥少數民族。



 第九條 少數民族人口較多的市,、縣人民政府,，少數民族聚居的街道辦事處，以及直接為少數民族生產、生活服務的部門和單位,，應配備適當數量的少數民族工作人員,。

 在少數民族聚居的地方應建立民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)級行政區(qū)域和民族村（以下簡稱民族鄉(xiāng)、村）,。民族鄉(xiāng)人民政府應盡量配備少數民族的工作人員,。

 民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數民族公民擔任。



 第十條 各級人民政府應加強對少數民族干部的培養(yǎng)和使用,，錄用公務員或錄（聘）用其他人員時,，對少數民族人員在同等條件下優(yōu)先錄（聘）用。




 第二章 少數民族經濟





 第十一條 各級人民政府應在財政,、稅收等方面執(zhí)行國家對少數民族的優(yōu)惠政策,，并在資金、物資,、技術,、信息、人才等方面提供優(yōu)惠條件,，幫助少數民族發(fā)展經濟,。

 民族鄉(xiāng)、村在異地開辦企業(yè)的,，當地人民政府應在用地,、供水、供水等方面提供幫助,、給予優(yōu)惠,，其所得稅由當地財政全部返還給民族鄉(xiāng)、村,。



 第十二條 民族鄉(xiāng)所在地縣（市,、區(qū)，下同）以上各級人民政府應根據財力情況,，每年安排一定數量的專款,，由民族事務工作部門和財政部門提出分配意見,，用于扶持民族鄉(xiāng)發(fā)展經濟。



 第十三條 省老區(qū)建設委員會在安排支援經濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金計劃時,，應將民族鄉(xiāng),、村視為貧困鄉(xiāng)、村給予同樣扶持,。

 民族鄉(xiāng),、村所在地縣以上各級人民政府在分配支援經濟不發(fā)達地區(qū)專項資金及其他固定或臨時專項資金時，對少數民族鄉(xiāng)、村在同等條件下優(yōu)先給予安排,。

 民族鄉(xiāng),、村遭受自然災害，所在地縣以上各級人民政府民政部門應視災情的具體情況優(yōu)先安排救災經費或物資,。



 第十四條 金融部門應根據法律,、法規(guī)和國家有關規(guī)定，對經濟發(fā)展水平較低的民族鄉(xiāng),、村用于生產建設,、資源開發(fā)和少數民族用品生產方面的貸款給予優(yōu)惠。



 第十五條 金融部門對以少數民族為主要服務對象的從事食品生產,、加工,、經營和飲食服務的國有企業(yè)與集體企業(yè)的貸款在貸款額度、還款期限,、自有資金比例方面給予優(yōu)惠,。



 第十六條 各級人民政府可以根據當地的實際需要和條件，酌情對民族鄉(xiāng),、村所辦企業(yè)的貸款和第十五條所列貸款予以適當貼息,。



 第十七條 對民族鄉(xiāng)、村新辦的企業(yè)征收的所得稅,，前3年由當地財政予以返還,。

 對少數民族貧困村農民（包括漢族農民在內）自養(yǎng)、自宰,、自食的牲畜屠宰稅減半征收,。

 對生產確有困難的民族鄉(xiāng)、村的少數民族農戶的農業(yè)稅,，所在地縣（市）人民政府可在本縣農業(yè)稅社會減免指標中給予減免,。經批準的農業(yè)稅減免款必須落實到納稅戶，任何單位和個人不得以任何理由截留或挪用,。



 第十八條 縣以上各級人民政府對納稅確有困難的獨立核算的民族貿易企業(yè),、民族用品生產定點企業(yè)和主要以少數民族群眾為服務對象的國有企業(yè)、集體企業(yè),，依照有關稅收法律,、法規(guī)的規(guī)定給予減稅或者免稅照顧。



 第十九條 民族鄉(xiāng)所在地縣（市）以上各級人民政府計劃部門在安排和審計基本建設項目計劃中,，應對民族鄉(xiāng)適當予以照顧,。



 第二十條 民族鄉(xiāng)、村木,、竹的采伐應堅持限額管理,，按計劃憑證采伐,。商品木竹實行自主經營。商品木竹半成品,、成品的放行手續(xù),，可由民族鄉(xiāng)、村按計劃到當地縣以上人民政府林業(yè)行政主管部門辦理,。



 第二十一條 縣以上各級人民政府農業(yè),、林業(yè)、水利和交通部門應對民族鄉(xiāng),、村的農業(yè),、林業(yè)、漁業(yè),、水利建設和公路建設提供技術指導,，并在同等條件下優(yōu)先安排資金。



 第二十二條 縣以上各級人民政府應支持并組織有關經濟,、技術部門加強同少數民族地區(qū)開展橫向經濟技術協作,。

 鼓勵大、中專院校和科研業(yè)務部門與少數民族鄉(xiāng),、村建立技術援助關系,，開展多種形式的技術服務。

 鼓勵各企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織為少數民族地區(qū)開展技術咨詢服務活動,。




 第三章 少數民族文化教育衛(wèi)生事業(yè)





 第二十三條 各級人民政府應重視民族鄉(xiāng)、村的教育事業(yè),，鼓勵和幫助少數民族公民接受中等教育或高等教育,。



 第二十四條 民族鄉(xiāng)、村所在地的縣（市）人民政府財政,、教育部門在安排教育經費預算時,，應安排民族教育專款,，幫助民族鄉(xiāng),、村實施九年義務教育，對家庭生活困難的少數民族學生減免雜費,。

 民族鄉(xiāng),、村中小學校教育事業(yè)費、教職工編制應高于非民族鄉(xiāng)村的中小學校,，具體比例由所在縣（市）人民政府的財政、人事,、教育部門根據實際情況確定,。



 第二十五條 全省普通高等院校和中等專業(yè)學校每年的招生計劃中,，應根據民族鄉(xiāng)、村經濟和社會發(fā)展對人才的需要,，安排一定數量的定向招生指標,。

 普通高等院校、中等專業(yè)學校招生時,，對少數民族考生按有關規(guī)定予以降分投檔,。



 第二十六條 縣以上各級人民政府應幫助民族鄉(xiāng)、村開展科學技術知識的普及工作,，派出有技術專長的人員到民族鄉(xiāng),、村幫助培訓實用技術人才，對民族鄉(xiāng),、村資源等進行實地考察,，幫助制訂發(fā)展規(guī)劃。



 第二十七條 縣以上各級人民政府應采取調派,、輪換辦法,，組織教師、醫(yī)生,、科技人員等到民族鄉(xiāng),、村工作。

 到民族鄉(xiāng),、村工作的中專及其以上學歷的畢業(yè)生,，其定級工資高定一檔。在少數民族鄉(xiāng),、村工作的國家工作人員（含聘用制人員）,，由當地縣（市）人民政府給予適當補貼。



 第二十八條 凡志愿到民族鄉(xiāng),、村并工作5年以上的國家工作人員,、教師、醫(yī)務人員,、科技人員,，其隨同前往的配偶和子女是農村戶口的，由當地計劃,、公安,、糧食行政主管部門負責辦理“農轉非”。

 在少數民族鄉(xiāng),、村中小學校工作的民辦教師,，符合國家規(guī)定的轉公辦教師條件的，省人事,、教育部門在安排專項指標過程中,，應給予適當照顧,。

 每年中等師范招生總數中，省教育部門應安排一定指標用于招收少數民族鄉(xiāng),、村的民辦教師,。



 第二十九條 各級衛(wèi)生部門應優(yōu)先安排經費用于幫助民族鄉(xiāng)、村發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),，扶持民族鄉(xiāng),、村辦好衛(wèi)生院（所），并積極培養(yǎng)和使用少數民族衛(wèi)生技術人員,，加強對地方病,、多發(fā)病、常見病的防治,。



 第三十條 少數民族公民應依法實行計劃生育,，提高人口素質。提倡和鼓勵夫妻雙方均為少數民族的公民只生育一個孩子,，要求生育第二胎的,，應當按計劃生育有關規(guī)定辦理。




 第四章 少數民族風俗習慣





 第三十一條 各級人民政府應保障少數民族公民享有保持或改革本民族風俗習慣的自由,。



 第三十二條 各級人民政府應教育各民族公民相互尊重民族風俗習慣,，凡有關民族風俗、宗教信仰和民族感情方面的宣傳,、報道,、文藝創(chuàng)作、電影電視攝制應送當地民族事務工作部門審閱,。

 各級人民政府處理涉及城市散居少數民族的特殊問題時,，應與他們的代表充分協商，尊重他們的意見,。



 第三十三條 在有清真飲食習慣的少數民族來往較多的交通要道,、飯店、旅館,、醫(yī)院等地方,，應設清真食堂或清真飲食。

 有清真飲食習慣的少數民族比較集中的設區(qū)的市,，應確定1至2個生產點生產清真糕點,，設專店或專柜對外銷售，門面招牌應當署名“清真”字樣,。

 有清真飲食習慣的少數民族人員較多的單位應設立清真灶,；沒有條件設立清真灶的，應按照國家有關規(guī)定發(fā)給有關少數民族人員清真伙食補助,。



 第三十四條 生產標有“清真”字樣的食品,，必須按照清真食品的傳統要求進行生產,，由當地伊斯蘭教協會組織人員監(jiān)督加工,，并可由當地伊斯蘭教協會統一制定清真食品標志,。



 第三十五條 有清真飲食習慣的少數民族食用的牛羊肉，原則上應由阿訇執(zhí)力屠宰,，在不具備條件的地方,，也可由有關少數民族公民按民族習慣執(zhí)刀屠宰和加工。



 第三十六條 清真食品經營企業(yè)的職工應尊重少數民族的風俗習慣,，嚴禁在經營場所內經營,、食用、攜帶,、存放有清真飲食習慣民族的禁忌食品,。



 第三十七條 各級人民政府應按照國家有關規(guī)定，對具有特殊喪葬習俗的少數民族妥善安排基地,，提供殯葬服務,。

 各級人民政府應支持少數民族人員自愿實行喪葬習俗改革。



 第三十八條 少數民族職工參加本民族重大節(jié)日活動,，可以按照國家有關規(guī)定放假,，并照發(fā)工資，當地人民政府應按照各民族習慣,，作出適當安排,。




 第五章 附則



 第三十九條 本辦法具體運用中的問題由省民族宗教事務局負責解釋。



 第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。