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河南省人民政府 關(guān)于印發(fā)《河南省監(jiān)察機(jī)關(guān)對收費(fèi)和罰款 沒收財物行為實行監(jiān)督的暫行規(guī)定》的通知
- 【發(fā)布單位】81602
- 【發(fā)布文號】豫政[1996]82號
- 【發(fā)布日期】1996-12-07
- 【生效日期】1996-12-07
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
河南省人民政府 關(guān)于印發(fā)《河南省監(jiān)察機(jī)關(guān)對收費(fèi)和罰款 沒收財物行為實行監(jiān)督的暫行規(guī)定》的通知
河南省人民政府
關(guān)于印發(fā)《河南省監(jiān)察機(jī)關(guān)對收費(fèi)和罰款
沒收財物行為實行監(jiān)督的暫行規(guī)定》的通知
(豫政〔1996〕82號一九九六年十二月七日)
現(xiàn)將《河南省監(jiān)察機(jī)關(guān)對收費(fèi)和罰款沒收行為實行監(jiān)督的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,,請遵照執(zhí)行。
河南省監(jiān)察機(jī)關(guān)對收費(fèi)和罰款沒收
財物行為實行監(jiān)督的暫行規(guī)定
第一條 為了規(guī)范行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為,,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理,,維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,,根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我省實際情況,,制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱收費(fèi)行為是指國家行政機(jī)關(guān)(包括法律,、法規(guī)授權(quán)的組織)行使其管理職能時,,依照國家和省規(guī)定收取費(fèi)用的行為。
本規(guī)定所稱罰款沒收財物行為(以下簡稱罰沒行為)是指法律,、法規(guī),、規(guī)章賦予罰款和沒收財物權(quán)力的各級行政機(jī)關(guān)依法剝奪違法公民、法人和其他組織一定財產(chǎn)的行政強(qiáng)制行為,。
第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須依照國家和省規(guī)定的收費(fèi)項目,、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。嚴(yán)禁亂收費(fèi),。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員實施罰沒行為,,必須以法律、法規(guī),、規(guī)章為依據(jù),,按照法定程序?qū)嵤7?、法?guī),、規(guī)章沒有規(guī)定的,不得予以罰沒處罰。
第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員實施收費(fèi),、罰沒行為,,應(yīng)當(dāng)公正廉潔、遵守職業(yè)道德,,嚴(yán)格履行職責(zé),,不得玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán),。
第五條 行政機(jī)關(guān)工作人員實施收費(fèi)、罰沒行為,,必須出示國家和或省規(guī)定的合法證件,,說明事實、理由及依據(jù),,告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,,使用國家規(guī)定的專用票據(jù)或省財政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)。
對沒有收費(fèi),、罰沒合法證件或使用票據(jù)不合法或者不開具票據(jù)的,,被收費(fèi)、處罰單位或者個人有權(quán)拒絕交納,。
第六條 行政機(jī)關(guān)的收費(fèi),、罰沒收入管理必須嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 公民,、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法的收費(fèi),、罰沒行為,有權(quán)向該機(jī)關(guān)及其上一級行政機(jī)關(guān),、人民政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān),、有關(guān)行政主管部門檢舉、控告,,也可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
第八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員收費(fèi)、罰沒行為和收費(fèi),、罰沒收入管理情況的監(jiān)督檢查,。
第九條 行政機(jī)關(guān)工作人員在實施收費(fèi)、罰沒公務(wù)活動過程中不按法定程序辦理的,,應(yīng)當(dāng)給予批評教育,、責(zé)令改正,并可視情節(jié)給予撤職以下行政處分,。
第十條 行政機(jī)關(guān)工作人員接受被收費(fèi),、罰沒單位或個人賄賂,,或者貪污收費(fèi)款和罰沒款物的,按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。
行政機(jī)關(guān)工作人員因失職造成收費(fèi)款和罰沒款物遺失、損壞的,,應(yīng)當(dāng)給予批評教育或者撤職以下行政處分,。
第十一條 行政機(jī)關(guān)工作人員對檢舉、控告人打擊報復(fù),,情節(jié)輕微的,,給予警告直至記大過行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予降級直至行政開除處分,;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理,。
第十二條 行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的,監(jiān)察機(jī)關(guān)給予單位通報批評,。情節(jié)輕微的,,給予單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人警告直至記大過行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予降級直至行政開除處分,;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)收費(fèi),、罰沒項目沒有法定依據(jù),,越權(quán)設(shè)置或者變相設(shè)置收費(fèi)、罰沒項目以及繼續(xù)執(zhí)行已廢止的收費(fèi),、罰沒項目的,;
(二)擅自改變收費(fèi)、罰款種類,、幅度的,;
(三)利用職權(quán)和行業(yè)壟斷地位,強(qiáng)制公民,、法人或者其他組織接受有償服務(wù),,進(jìn)行收費(fèi)的;
(四)下達(dá)或者分配罰沒指標(biāo),,搞罰沒創(chuàng)收,、包干提成的;
(五)擅自制發(fā),、偽造票據(jù)或者使用非法部門制發(fā)的收費(fèi),、罰款,、沒收財物單據(jù)的;偽造,、涂改,、出借收費(fèi)許可證或執(zhí)收公務(wù)證的;
(六)違反法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,授權(quán)或委托不符合規(guī)定條件的組織或者個人實施罰沒處罰的,;
(七)除法律規(guī)定許可的情況外,,作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員自行收繳罰款的;
(八)隱瞞,、截留,、轉(zhuǎn)移、坐支,、挪用,、私分或者變相私分收費(fèi)、罰沒收入的,;
(九)調(diào)換,、壓價處理、內(nèi)部選購沒收物品的,;
(十)使用或者損毀扣押的財物,,對當(dāng)事人造成損失的;
(十一)違反規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款,、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項的,;
(十二)執(zhí)法人員對應(yīng)當(dāng)予以處罰的違法行為不予處罰,致使公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益,、公共利益和社會秩序遭受損失的;
(十三)行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利,,對應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,,以行政處罰代替刑罰的;
(十四)其他違反收費(fèi),、罰沒法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為,。
第十三條 行政機(jī)關(guān)多次發(fā)生違法違紀(jì)收費(fèi),、罰沒行為,或者發(fā)案后不積極查處,、隱瞞包庇的,,對其單位主管領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)給予通報批評或記大過以下行政處分,。
第十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法實施收費(fèi)、罰沒行為的,,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期按規(guī)定將非法收入退還被收,、被罰單位和個人;非法收入無法退還或按規(guī)定不應(yīng)退還的,,依法予以沒收,,上交財政。需要追究責(zé)任的,,依照權(quán)限由有關(guān)主管機(jī)關(guān)予以調(diào)查處理,。
第十五條 對為社會提供特定服務(wù),收取事業(yè)性費(fèi)用的單位和個人的監(jiān)督,,參照本規(guī)定執(zhí)行,。
第十六條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。
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