• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】安徽省人民政府令第209號
• 【發(fā)布日期】2008-04-19
• 【生效日期】2008-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

安徽省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

(安徽省人民政府令第209號)





 《安徽省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已經(jīng)2008年4月14日省人民政府第5次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2008年6月1日起施行。



 省長 王三運

 二○○八年四月十九日






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,，加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理,，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國務(wù)院《
企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本省持有國有資本的企業(yè)（以下稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人,、自然人或者其他組織（以下稱受讓方）的活動。

 本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),，是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益,，以及依法認定為國家所有的其他權(quán)益。




第三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵循公開,、公平、公正的原則,，有利于促進國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置,，維護國家和其他各方的合法權(quán)益。




第四條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行,，不受地區(qū)、行業(yè),、出資或者隸屬關(guān)系的限制,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

 從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu),，由省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定確定、公布,。




第五條 省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督本省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。

 省和設(shè)區(qū)的市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)分別負責(zé)所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理,。

 本辦法所稱所出資企業(yè),，是指省和設(shè)區(qū)的市人民政府授權(quán)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)。




第二章 審批程序




第六條 所出資企業(yè)擬轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)或者其投資設(shè)立的重要子企業(yè)擬轉(zhuǎn)讓重大國有產(chǎn)權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)事先報告國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報本級人民政府同意后，方可編制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案,。

 所出資企業(yè)投資設(shè)立的子企業(yè)及其他企業(yè)擬轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)事先報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)同意后，方可編制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案,。

 轉(zhuǎn)讓方及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的經(jīng)營管理者參與收購企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的,，不得參與編制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案。




第七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

 （一）轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況,；

 （二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究情況,；

 （三）經(jīng)勞動保障行政主管部門審核的職工安置方案；

 （四）債權(quán),、債務(wù)的處理方案,；

 （五）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案；

 （六）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容,。

 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再具有控股地位的,，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)債權(quán)金融機構(gòu)書面同意的有關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會審議職工安置方案的決議等,。




第八條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部決策程序?qū)ζ髽I(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案進行審議,，形成書面決議：

 （一）國有獨資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由總經(jīng)理辦公會議審議,；

 （二）國有獨資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，由董事會審議，未設(shè)立董事會的由總經(jīng)理辦公會議審議,；

 （三）其他公司的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，按照《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定進行審議。

 涉及職工合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)聽取職工代表大會對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的意見,。




第九條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條第一款規(guī)定的審批權(quán)限，向批準(zhǔn)機構(gòu)提出書面申請,，并提交下列材料：

 （一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件,；

 （二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

 （三）轉(zhuǎn)讓方或者轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證,；

 （四）律師事務(wù)所出具的法律意見書,；

 （五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

 （六）批準(zhǔn)機構(gòu)規(guī)定的其他材料,。




第十條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的,，按照下列規(guī)定審批：

 （一）所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn),，并報本級人民政府備案,；其中，轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再具有控股地位的,，應(yīng)當(dāng)報本級人民政府批準(zhǔn),。

 （二）所出資企業(yè)投資設(shè)立的子企業(yè)及其他企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn),；其中,，重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，應(yīng)當(dāng)報本級人民政府批準(zhǔn),。

 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會公共管理職能的,，應(yīng)當(dāng)事先依法報經(jīng)有關(guān)部門審批。




第十一條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到轉(zhuǎn)讓方提交的書面申請材料之日起20個工作日內(nèi)審查完畢,，符合條件的,，作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的書面批復(fù)；不符合條件,，不予轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)讓方說明理由。

 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),，應(yīng)當(dāng)報本級人民政府批準(zhǔn)的,，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提出審查意見后，報本級人民政府決定,。




第十二條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準(zhǔn)后,，轉(zhuǎn)讓方改變產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù),。




第三章 轉(zhuǎn)讓程序




第十三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行清產(chǎn)核資,，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行財務(wù)審計,。

 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再具有控股地位的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行清產(chǎn)核資,，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行財務(wù)審計,。




第十四條 在清產(chǎn)核資和財務(wù)審計的基礎(chǔ)上,，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估結(jié)果報經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核準(zhǔn)或者備案后,，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù),。

 轉(zhuǎn)讓方不得委托同一中介機構(gòu)承擔(dān)財務(wù)審計和資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。




第十五條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的,，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交下列材料：

 （一）轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況,；

 （二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案及有關(guān)批準(zhǔn)文件；

 （三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的財務(wù)審計報告,、資產(chǎn)評估報告及核準(zhǔn)或者備案材料,；

 （四）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

 （五）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他材料,。

 經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)核實后,，填寫企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記表。




第十六條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)刊登在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)站上,，公開征集受讓方,。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期不得少于20個工作日。

 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況,；

 （二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況及轉(zhuǎn)讓價格,；

 （三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；

 （四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計的主要財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù),；

 （五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評估核準(zhǔn)或者備案情況,；

 （六）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

 （七）需要公告的其他事項,。




第十七條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的首次掛牌價格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評估結(jié)果,。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)情況確定新的掛牌價格,，并報企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機構(gòu)批準(zhǔn)后,，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上重新公告，公告期重新計算,。




第十八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告可以對受讓方的資質(zhì),、商業(yè)信譽、經(jīng)營情況,、財務(wù)狀況,、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出受讓條件,。受讓條件不得具有明確指向性或者違反公平競爭的原則,。

 轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中公布的受讓條件。在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)尚未收到正式受讓意向申請之前，因特殊原因確需變動受讓條件的,，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)報企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機構(gòu)批準(zhǔn),，并由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上重新公告，公告期重新計算,。




第十九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告公布后,，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對征集到的意向受讓方進行登記，并按照規(guī)定對意向受讓方進行審查,，確定符合條件的意向受讓方,。

 經(jīng)公開征集產(chǎn)生2個以上意向受讓方的，應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)投標(biāo)或者拍賣等方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),；產(chǎn)生1個意向受讓方的,，可以采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)讓價格按照本次公告的掛牌價格確定,。




第二十條 有下列情形之一,，經(jīng)省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)：

 （一）轉(zhuǎn)讓方屬于國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè),、領(lǐng)域,，對受讓方有特殊要求，轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)后,，仍應(yīng)當(dāng)保持國有絕對控股地位的,；

 （二）轉(zhuǎn)讓方實施內(nèi)部資產(chǎn)重組時轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)讓方和受讓方均為所出資企業(yè)或者其全資,、絕對控股企業(yè)的,。

 采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，其資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)報省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核準(zhǔn)或者備案,，轉(zhuǎn)讓價格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評估結(jié)果,。




第二十一條 受讓方確定后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,。

 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

 （一）轉(zhuǎn)讓方,、受讓方的名稱與住所；

 （二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的及轉(zhuǎn)讓方式,；

 （三）轉(zhuǎn)讓方涉及的職工安置方案,；

 （四）轉(zhuǎn)讓方涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案,；

 （五）轉(zhuǎn)讓價格及價款支付方式,、期限；

 （六）產(chǎn)權(quán)交割事項,；

 （七）轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費負擔(dān),；

 （八）合同爭議的解決方式及違約責(zé)任,；

 （九）合同變更和解除的條件,；

 （十）需要約定的其他事項,。




第二十二條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款應(yīng)當(dāng)一次付清。金額較大,、一次付清確有困難的,，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的,，受讓方首期付款不得低于總價款的30％,，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付；其余款項應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保,，并按照同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息,，付款期限不得超過1年。




第二十三條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再具有控股地位的,，應(yīng)當(dāng)依法處理好與職工的勞動關(guān)系,，解決轉(zhuǎn)讓方拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關(guān)費用,，并做好職工安置和各項社會保險關(guān)系的接續(xù)工作,。

 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)中涉及的職工安置、社會保險等有關(guān)費用,，不得在資產(chǎn)評估之前從擬轉(zhuǎn)讓的國有凈資產(chǎn)中先行扣除,，也不得從轉(zhuǎn)讓價款中抵扣。




第二十四條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及國有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和由國家出資形成的探礦權(quán),、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。




第二十五條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)取得的凈收益,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定處置,。




第二十六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證,。

 轉(zhuǎn)讓方,、受讓方應(yīng)當(dāng)持產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，到有關(guān)部門辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù),。




第四章 監(jiān)督管理




第二十七條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查,，并負責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總和分析,，定期向本級人民政府報告企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況,。




第二十八條 從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）執(zhí)行有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律,、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）依法審查企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方,、受讓方的條件；

 （三）按照規(guī)定公布企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,；

 （四）為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方,、受讓方提供交易場所等有關(guān)服務(wù),，保守轉(zhuǎn)讓方,、受讓方的商業(yè)秘密；

 （五）定期向省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況及存在的問題,；

 （六）省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他事項,。




第二十九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止轉(zhuǎn)讓：

 （一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的滅失的,；

 （二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機構(gòu)依法要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動的；

 （三）司法機關(guān)依法裁判轉(zhuǎn)讓行為無效的,；

 （四）依法應(yīng)當(dāng)終止轉(zhuǎn)讓的其他情形,。




第三十條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，禁止下列行為：

 （一）未在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,；

 （二）轉(zhuǎn)讓方不履行內(nèi)部決策程序,，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的；

 （三）參與收購企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方或者轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的經(jīng)營管理者,，參與制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的,；

 （四）轉(zhuǎn)讓方故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機構(gòu)提供虛假會計資料,，導(dǎo)致財務(wù)審計,、資產(chǎn)評估結(jié)果失真,，或者未經(jīng)財務(wù)審計、資產(chǎn)評估,，造成企業(yè)國有資產(chǎn)流失的,；

 （五）轉(zhuǎn)讓方與受讓方惡意串通,，低價轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失的,；

 （六）轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會保險關(guān)系,、處理拖欠職工工資以及未補繳欠繳的各項社會保險費,，侵害職工合法權(quán)益的,；

 （七）轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定處理債權(quán)債務(wù),，違法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避債務(wù)清償責(zé)任的,，或者以企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保,，轉(zhuǎn)讓該國有產(chǎn)權(quán)時，未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意的,；

 （八）受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方的選擇以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂的,；

 （九）受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價、拍賣中,，惡意串通壓低價格,，造成國有資產(chǎn)流失的；

 （十）依法應(yīng)當(dāng)禁止的其他行為,。




第三十一條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件地址等,，受理有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的舉報,。

 任何單位和個人對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的違法行為，均有權(quán)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)舉報,。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)接到舉報后,，應(yīng)當(dāng)依法處理。




第五章 法律責(zé)任




第三十二條 在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中,，轉(zhuǎn)讓方,、受讓方有本辦法第三十條所列行為之一的，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求轉(zhuǎn)讓方終止轉(zhuǎn)讓活動,，或者向人民法院提起訴訟,，依法裁判轉(zhuǎn)讓行為無效。

 對本辦法第三十條所列行為中轉(zhuǎn)讓方負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機構(gòu)按照人事管理權(quán)限給予行政處分,；造成國有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。因受讓方的責(zé)任造成國有資產(chǎn)損失的,，受讓方應(yīng)當(dāng)依法賠償轉(zhuǎn)讓方的經(jīng)濟損失。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十三條 社會中介機構(gòu)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的財務(wù)審計,、資產(chǎn)評估和法律服務(wù)中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,，由有關(guān)部門依法處理,；情節(jié)嚴(yán)重的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可要求轉(zhuǎn)讓方不得再委托其進行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)業(yè)務(wù),。

 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中弄虛作假或者玩忽職守，損害國家利益或者轉(zhuǎn)讓方,、受讓方合法權(quán)益的,，依法追究該機構(gòu)及直接責(zé)任人的責(zé)任,，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)不得再選擇其從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)業(yè)務(wù)。




第三十四條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機構(gòu)及其工作人員違反規(guī)定,，擅自批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者以權(quán)謀私，造成國有資產(chǎn)流失的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由有關(guān)部門按照人事管理權(quán)限給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十五條 金融類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十六條 政企尚未分開的單位以及其他單位所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由本級人民政府財政部門批準(zhǔn),，具體管理依照本辦法執(zhí)行。




第三十七條 本辦法自2008年6月1日起施行,。