• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1996]56號
• 【發(fā)布日期】1996-12-31
• 【生效日期】1996-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委關(guān)于 改革和發(fā)展我省成人中等專業(yè)教育意見的報告的通知

 湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委關(guān)于
 改革和發(fā)展我省成人中等專業(yè)教育意見的報告的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1996〕56號）
各行政公署,，自治州、市,、縣人民政府,，省直機關(guān)各單位：

 省教委《關(guān)于改革和發(fā)展我省成人中等專業(yè)教育意見的報告》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行,。



 湖南省人民政府辦公廳

 一九九六年十二月三十一日

 關(guān)于改革和發(fā)展我省成人中等專業(yè)教育意見的報告



省人民政府：

 為了認真貫徹《
中國教育改革和發(fā)展綱要》及國家教委《關(guān)于改革和發(fā)展成人中等專業(yè)教育的意見》精神，培養(yǎng)適應(yīng)我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要的中等專門人才,，現(xiàn)就改革和發(fā)展我省成人中等專業(yè)教育的意見報告如下：



 一,、改革和發(fā)展我省成人中等專業(yè)教育的意義和目標(biāo)

 成人中等專業(yè)教育是成人教育的重要組成部分。改革和發(fā)展我省成人中等專業(yè)教育,，是多渠道為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)中等專業(yè)技術(shù)人才,，落實科教興湘戰(zhàn)略，提高勞動者素質(zhì),，振興湖南經(jīng)濟的一項重要措施,。各級政府、各部門和有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要進一步解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念,，把強化職前、職后培訓(xùn)當(dāng)作經(jīng)濟工作中的一件大事來抓,，采取有力措施,，積極發(fā)展成人中等專業(yè)教育?！熬盼濉逼陂g,，成人中等專業(yè)教育走以內(nèi)涵發(fā)展為主的路子。要不斷充實完善學(xué)校辦學(xué)條件,，努力擴大辦學(xué)規(guī)模,，提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，建立起規(guī)模適度,、布局合理,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、質(zhì)量和效益較高，具有地方,、行業(yè)特色和較強職業(yè)性、開放性的成人中等專業(yè)教育體系,。到本世紀(jì)末,，全省成人中等專業(yè)學(xué)校控制在170所以內(nèi),，在校生規(guī)模達到40萬人（其中學(xué)歷生20萬人）,，建設(shè)好30所國家級和省部級示范性成人中等專業(yè)學(xué)校。



 二,、建立和完善分級辦學(xué),、分級負責(zé)的管理體制

 成人中等專業(yè)教育要實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門統(tǒng)籌管理,、依靠地方部門和企業(yè)事業(yè)單位及社會力量主辦的分級辦學(xué),、分級負責(zé)的管理體制。省教育行政部門負責(zé)全省成人中等專業(yè)教育的全面規(guī)劃,、督導(dǎo)和指導(dǎo),；負責(zé)調(diào)整學(xué)校布局，審批學(xué)校和專業(yè),，確定年度招生規(guī)模和錄取新生,，審定教學(xué)計劃和教材；負責(zé)評估教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件,，進行統(tǒng)考,、抽考；負責(zé)畢業(yè)證書驗印,。地州市教育行政部門主要負責(zé)制定本地區(qū)成人中等專業(yè)教育規(guī)劃,，在省教育行政部門指導(dǎo)下具體實施對成人中等專業(yè)學(xué)校的有關(guān)管理工作。學(xué)校主辦單位負責(zé)做好人才預(yù)測和培訓(xùn)規(guī)劃,，保證對學(xué)校人,、財、物的投入,，改善辦學(xué)條件,，做好畢業(yè)生推介工作。



 三,、深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,，增強學(xué)校自主辦學(xué)、自我發(fā)展的活力

 要運用正確的政策導(dǎo)向,、思想教育和物質(zhì)激勵等手段,，轉(zhuǎn)換學(xué)校內(nèi)部運行機制,，調(diào)動教職工的積極性，提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,。教學(xué)和各項管理工作實行目標(biāo)責(zé)任制,。要明確劃分黨政職責(zé)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,。學(xué)校實行校長負責(zé)制,，校長對學(xué)校的辦學(xué)方向、教育教學(xué),、行政管理和后勤管理等各項工作負有全面責(zé)任,。在有關(guān)部門確定的職工總職數(shù)內(nèi)，學(xué)?？勺孕写_定機構(gòu)的設(shè)置和人員的配備并任命中層干部,。按照平等競爭、擇優(yōu)上崗,、合理組合的原則,，對教師、干部實行聘任制,，對工人實行合同制,。在執(zhí)行國家工資法規(guī)和政策的前提下，學(xué)?？勺孕写_定適合本校實際的校內(nèi)分配辦法,，依據(jù)個人業(yè)績和貢獻，拉開檔次,，按勞分配,。要加強學(xué)校的民主建設(shè)，建立以教職工代表大會為主要形式的民主管理與監(jiān)督制度,。



 四,、深入進行教學(xué)改革，努力提高教育質(zhì)量

 要深化以教育思想,、教學(xué)方法,、教學(xué)內(nèi)容為主的教育領(lǐng)域的改革。成人中等專業(yè)學(xué)校要堅持直接有效地為我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)方向,，主動適應(yīng)社會需求,，及時調(diào)整專業(yè)方向，加強應(yīng)用型,、技術(shù)類的短線專業(yè)建設(shè),，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的各類人才,。要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),，更新教材和教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法,。教學(xué)計劃,、大綱和教材要注重針對性、實用性和職業(yè)性,，增強學(xué)生對社會需要的適應(yīng)性,。要突破單一的學(xué)歷教育模式，采取多種教育形式,，促進學(xué)校教育與社會、經(jīng)濟的緊密配合,，培養(yǎng)多方面,、多層次人才。要大力舉辦崗位培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn),，建立和完善學(xué)歷文憑,、技術(shù)等級證書、崗位資格證書并重并用的制度,。要建立合理的淘汰制和優(yōu)秀學(xué)生獎勵制度,，加強對學(xué)生的思想政治教育和職業(yè)道德教育，嚴格行為規(guī)范,。要全面提高教育質(zhì)量,，努力辦出學(xué)校的特色。

 要加強教育教學(xué)理論研究,，建立全省主干專業(yè)和主要學(xué)科的教學(xué)研究機構(gòu),，開展校內(nèi)、校際間,、地區(qū)和部門間的教學(xué)研究和交流活動,，主管部門要創(chuàng)造條件加強學(xué)校參加國際交流。



 五,、改革招生辦法,，逐步建立畢業(yè)生就業(yè)推介網(wǎng)絡(luò)

 成人中等專業(yè)學(xué)校要積極參與初中畢業(yè)生的分流工作。學(xué)校招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生,，學(xué)制不少于3年,，計入普通中學(xué)的畢業(yè)升學(xué)率和職業(yè)教育統(tǒng)計口，其招生計劃,、專業(yè)設(shè)置應(yīng)納入全省中等教育整體規(guī)劃,，由省教育行政部門審批。對具有初中畢業(yè)文化程度的在職人員,，經(jīng)單位推薦,，學(xué)校及地,、市教育行政部門審查，省教育部門批準(zhǔn),，以免試入學(xué),。學(xué)校還可以與用人單位簽訂合同，實行學(xué)校負責(zé)培養(yǎng),、用人單位負責(zé)安排就業(yè)的招工與招生相結(jié)合的“雙招”辦法,，積極為企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)急需的應(yīng)用型人才。

 成人中等專業(yè)學(xué)?？砂?％的比例評選優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生,，經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)，直接升入成人高等學(xué)校的對口專業(yè)學(xué)習(xí),。

 要積極做好成人中等專業(yè)學(xué)校非在職畢業(yè)生的就業(yè)安排工作,，逐步建立畢業(yè)生就業(yè)推介網(wǎng)絡(luò)。勞動人事部門要制定有關(guān)政策,，給予指導(dǎo)和支持,。學(xué)校主辦部門及企業(yè)事業(yè)單位要為成人中等專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件。



 六,、多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費,，進一步改善辦學(xué)條件

 各部門和企業(yè)事業(yè)單位舉辦的成人中等專業(yè)學(xué)校，其主辦部門應(yīng)切實保證所屬學(xué)校教職工（含離退休人員）的工資和公用經(jīng)費,，并增加對學(xué)?；窘ㄔO(shè)經(jīng)費的投入，加強學(xué)校的硬件建設(shè),，改善辦學(xué)條件,。縣辦農(nóng)民中等專業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費主要由縣級政府統(tǒng)籌解決,。

 根據(jù)實際情況,，可適當(dāng)提高成人中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)歷生收費標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由省物價局商省財政廳,、省教委確定,。

 成人中等專業(yè)學(xué)校要充分利用人才、設(shè)備及實驗習(xí)場地的優(yōu)勢,，積極發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè),，既育人又創(chuàng)收，不斷增強學(xué)校的自我發(fā)展能力,。校辦產(chǎn)業(yè)繳納房產(chǎn)稅,、土地使用稅有困難的，可按稅收管理體制報批減免。學(xué)校修建學(xué)生宿舍經(jīng)批準(zhǔn)可免征商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)費,。



 七,、建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理,、專兼職結(jié)合的教師隊伍

 教師要教書育人,，為人師表，積極參加教育教學(xué)改革實踐,。學(xué)校及其主辦單位要創(chuàng)造條件,，有計劃地做好師資培訓(xùn)工作，提高教師隊伍的整體素質(zhì),。學(xué)校要制定獎勵制度,，鼓勵教師一專多能，對優(yōu)秀教師和教育工作者要進行精神和物質(zhì)獎勵,；要有計劃,、有目的地選拔優(yōu)秀畢業(yè)生進入成人高等學(xué)校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后充實成人中等專業(yè)學(xué)校的教師隊伍,；教師職稱評定工作要經(jīng)常化,、制度化,。成人中等專業(yè)學(xué)校的全日制班按1：15的師生比配備專職教師，業(yè)余班按1：30的師生比配備專職教師,。同時應(yīng)配備一定數(shù)量的兼職教師,。

 各級政府和有關(guān)部門要認真貫徹《
教育法》、《
教師法》,，在教師的住房,、職務(wù)晉升、醫(yī)療,、退休,、保險、子女升學(xué)就業(yè)等方面,，實行優(yōu)惠政策,，以改善教師的工作和生活條件，進一步提高教師的社會地位和生活待遇,。



 八,、加強對成人中等專業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理

 各級政府和學(xué)校主管部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把改革和發(fā)展成人中等專業(yè)教育列入重要議事日程,，及時解決學(xué)校在辦學(xué)中的困難和問題,，加大人、財、物的投入,。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的需求,，積極穩(wěn)妥地調(diào)整學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，以合理利用教育資源,，提高辦學(xué)效益,。

 各級教育行政部門要對成人中等專業(yè)教育進行統(tǒng)籌管理，加強各類成人中等專業(yè)學(xué)校之間,、成人中等專業(yè)教育與職業(yè)技術(shù)教育及中等專業(yè)自學(xué)考試之間的相互溝通,。要建立督導(dǎo)評估制度，加強對學(xué)校辦學(xué)方向,、辦學(xué)條件,、辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的檢查評估，促進我省成人中等專業(yè)教育事業(yè)的健康發(fā)展,。

 以上報告如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地各部門貫徹執(zhí)行。



 省教委

 一九九六年十一月十四日