• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號】吉林市人民政府第89號
• 【發(fā)布日期】1997-01-13
• 【生效日期】1997-01-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市涉及加重農民負擔經濟處罰辦法

 吉林市涉及加重農民負擔經濟處罰辦法
 
（1997年1月13日吉林市人民政府第八十九號）

 第一條 為有效地實施《吉林市農民負擔管理條例》（以下簡稱《條例》）,，防止加重農民負擔的行為，維護農民的合法權益,，特制定本處罰辦法,。



 第二條 凡違反《條例》關于提取、管理,、使用村提留款,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、勞務和其他項目等方面規(guī)定的,，都是加重農民負擔的行為,。



 第三條 市、縣（市）區(qū)農業(yè)行政主管部門是本轄區(qū)農民負擔監(jiān)督管理部門,，農民負擔監(jiān)督管理的日常工作由農村合作經濟經營管理部門負責,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的農村合作經濟經營管理站負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民負擔監(jiān)督管理的日常工作。

 市農民負擔監(jiān)督管理部門負責查處縣一級和市直有關部門涉及加重農民負擔案件,，并負責查處縣級以下影響大,、后果嚴重的案件?？h級農民負擔監(jiān)督管理部門負責查處鄉(xiāng)一級和縣直有關部門涉及加重農民負擔案件。鄉(xiāng)級農民負擔監(jiān)督管理部門負責查處村一級和鄉(xiāng)直有關部門涉及加重農民負擔案件,。



 第四條 根據《條例》第六條規(guī)定,，農民負擔監(jiān)督管理部門對涉及加重農民負擔的行為,，行使下列監(jiān)督權、處罰權：

 （一）建議撤消上級人民政府及有關部門和同級人民政府及有關部門的涉及加重農民負擔的收費,、罰款,、集資、攤派等文件和項目,；

 （二）審核,、否決上報給同級人民政府的含有加重農民負擔內容的文件、項目,；

 （三）撤消下級人民政府及其有關部門的加重農民的負擔的文件,、項目；

 （四）查處涉及加重農民負擔的案件或行為,；

 （五）糾正下級農民負擔監(jiān)督管理部門及其工作人員在執(zhí)法活動中的違法行為,。

 各級監(jiān)察、審計等監(jiān)督管理部門,，按職責行使查處加重農民負擔行為的職權,。



 第五條 違反《條例》第七條規(guī)定，擅自增加村提留款,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費項目的,，責令其立即糾正，限期30日內將所收款項如數返還農民或轉下年度使用,，并對主要責任人員處以500元至1000元的罰款,。



 第六條 違反《條例》規(guī)定，向農民收繳的村提留款,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費超過上一年人均純收入的5％,，責令其立即糾正，并對主要責任人員處以500元至1000元的罰款,。



 第七條 違反《條例》第八條,、條九條規(guī)定，鄉(xiāng)統(tǒng)籌費收繳超過2．3％,、公積金提取低于1％的,，責令其立即糾正，并對主要責任人員處以200元至800元的罰款,。



 第八條 違反《條例》第九條,、第十條、第十二條,、第十三條,、第十四條、第十五條,、第十六條,、第十七條,、第十八條規(guī)定，未按規(guī)定范圍使用公積金,、公益金,、修建費、管理費和鄉(xiāng)村兩級辦學經費,、計劃生育補貼,、義務兵優(yōu)待金、民兵訓練,、敬老院補貼的,，責令其立即糾正，追回違紀款項,，并對主要責任人員處以500元至1000元的罰款,。



 第九條 違反《條例》第十一條關于村社干部補貼人數、標準的規(guī)定,，增加補貼人數或超標準補貼的,，責令其減掉超編干部、追回違反規(guī)定補貼部分,，并對主要責任人員處以200元至500元的罰款,。



 第十條 違反《條例》第二十一條規(guī)定，未由鄉(xiāng)農村經濟經營管理站統(tǒng)一管理村提留款,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費款并專戶存儲的,，責令其立即糾正，并對主要責任人員處以500元至1000元的罰款,。



 第十一條 違反《條例》第二十三條,、第二十四條、第二十六條規(guī)定,，對應減免村提留款,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和勞務未予減免的，市,、縣農民負擔監(jiān)督管理部門責令鄉(xiāng)村集體經濟組織按規(guī)定給予減免,。



 第十二條 違反《條例》第二十五條規(guī)定，違反自愿原則,，強迫農民以資代勞或擅自提高以資代勞金額的,，責令其立即糾正，限期30日內退回以資代勞款,，并對主要責任人員處以所退還代勞款總額10％至20％的罰款,。



 第十三條 違反《條例》第二十七條規(guī)定，以各種形式預收村提留款,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的,，責令其立即糾正,，返還預收款，按預收時間和同期存款利率返還農民利息,，并對主要責任人員處以500元至1000元的罰款。



 第十四條 違反《條例》第二十八條規(guī)定,，對村提留款,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費未實行預、決算制度,，未按程序審核,、備案以及預決算經鄉(xiāng)人民代表大會批準后又隨意變更的，責令其立即糾正,，并對主要責任人員處以200元至500元的罰款,。



 第十五條 違反《條例》第二十九條規(guī)定，村提留款,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費沒有納入帳內核算,、使用單位不按規(guī)定程序支取的，責令其立即糾正,，并對主要責任人員處以200元至500元,。



 第十六條 違反《條例》第二十九條規(guī)定，將村提留款,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費平調,、挪用或用于彌補鄉(xiāng)財政赤字等方面的，責令其立即糾正,，限期30日內將平調,、挪用的款項如數返還鄉(xiāng)、村集體經濟組織,，并對主要責任人員處以500元至1000元的罰款,。



 第十七條 違反《條例》第三十一條規(guī)定，未使用《農民負擔卡》以及收取村提留款,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費不使用財政部門統(tǒng)一印制的票據和加蓋農村經濟經營管理站印章的,，責令其立即糾正，并對主要責任人員處以200元至500元的罰款,。



 第十八條 違反《條例》第三十三條,、第三十五條、第三十七條規(guī)定,，對農民或農村集體經濟組織進行強行攤派的,，農民或農村集體組織有權予以拒絕，農民負擔監(jiān)督管理部門責令其立即停止強行攤派行為,，凡已收取錢物的,，限期30日返還錢物,，并給予下列處罰：

 （一）違反自愿原則，強行向農民或農村集體經濟組織征訂報刊雜志,、發(fā)行有價證券,、投資入股、參加保險等違反規(guī)定的各種形式的攤派,，對主要責任人員處以200元至300元的罰款,；

 （二）擅自開展要求農民出工、出錢,、出物等非生產性升級達標競賽活動的,，對主要責任人員處以500元至800元的罰款；

 （三）隨意向農民或農村集體經濟組織以攤派或報銷行政,、事業(yè)單位在農村設立機構,、配備人員所需經費和有關執(zhí)法人員執(zhí)行公務費用的，對主要責任人員處以200元至500元的罰款,；

 （四）以服務為名,，違反自愿原則，強行或超標準向農民收取經濟,、文化,、科技、勞務,、信息等費用的,，對收取單位處以所收費用5％以下的罰款，對主要責任人員處50元至500元的罰款,；

 （五）在法律,、法規(guī)規(guī)定之外向農民或農村集體經濟組織收取或變相收取各種保證金、抵押金的,，限期退還全部款項及利息,，對主要責任人員處以200元以下的罰款。



 第十九條 農村集體經濟組織以貸款或集體資金為個人墊付攤派費用的,，責令其立即糾正,，限期30日內追回墊付款，墊付款利息不得在集體經濟組織內部支付,，并對主要責任人員處以200元至500元的罰款,。



 第二十條 當事人對處罰決定不服的，可自收到處罰決定書之日起十五日內向做出處罰決定機關 的上一級行政機關申請復議,。當事人對復議決定仍不服的,，可在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,，由處罰機關或復議機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十一條 本辦法由吉林市農業(yè)局組織實施。



 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。