• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第120號
• 【發(fā)布日期】1997-04-01
• 【生效日期】1997-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第120號）
 《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》已經(jīng)1997年3月20日省人民政府常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長 蔣祝平

 一九九七年四月一日

 湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理,，維護(hù)水上交通秩序,，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企事業(yè)單位,、個人或合伙所有的從事經(jīng)營性運(yùn)輸?shù)拇埃O船除外）。



 第三條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)通航水域航行,、停泊,、作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點(diǎn)）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人和經(jīng)營人的經(jīng)營安全管理,。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作堅持安全第一，預(yù)防為主的方針,。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第五條 省,、市（含地區(qū)行署、州,、省直管市,，下同）、縣（含縣級市、下同）人民政府交通行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管本行政區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作,。

 各級交通行政主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱港監(jiān)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)督工作,。

 公安、勞動,、水產(chǎn),、農(nóng)機(jī)、旅游等部門,，結(jié)合各自職責(zé),，協(xié)助交通行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。



 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹國家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策；

 （二）及時配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員（以下簡稱安全管理員）,，為安全管理員提供必要的工作條件,；

 （三）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,、船員年檢,、年審準(zhǔn)備工作；

 （四）對船員資格,、船舶登記進(jìn)行初審,；

 （五）制止無證、無照船舶從事客貨運(yùn)輸,；

 （六）督促落實(shí)港監(jiān)機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作提出的要求,；

 （七）協(xié)同調(diào)查、處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通事故,；

 （八）負(fù)責(zé)其他有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作,。



 第七條 凡有鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均應(yīng)明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作,。同時,，根據(jù)本行政區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶數(shù)量情況，配備專職或兼職安全管理員,。變更安全管理員,，必須事先征求縣港監(jiān)機(jī)構(gòu)的意見，并在半月內(nèi)補(bǔ)充,。

 安全管理員的任職條件和職責(zé)范圍,，由省交通行政主管部門規(guī)定。



 第八條 縣人民政府應(yīng)該建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理制度,，支持,、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作所需工作經(jīng)費(fèi)，縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)予解決,。


 第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理





 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶具備下列條件，方可從事營運(yùn)：

 （一）經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn),，持有合格的技術(shù)證書和交通行政主管部門核發(fā)的運(yùn)輸許可證,。

 （二）經(jīng)港監(jiān)機(jī)構(gòu)登記，持有有效的船舶國籍證書,，船舶所有權(quán)登記證書,。

 （三）具有合格的技術(shù)船員、渡工,、駕長和其他人員,。

 （四）勘劃載重線，標(biāo)定船名牌,、船籍港,。客船還應(yīng)標(biāo)定乘客定額牌,。

 （五）按規(guī)定配備消防,、救生設(shè)備和其他必備安全防護(hù)工具。

 （六）機(jī)動客（渡）船（含綁拖的客駁船）必須按交通部《客渡輪專用信號標(biāo)志管理規(guī)定》漆涂標(biāo)志和使用信號,。

 （七）按港監(jiān)機(jī)構(gòu)要求辦理進(jìn)出口簽證手續(xù),。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營人必須做好下列安全工作：

 （一）遵守國家和省有關(guān)水上交通安全管理規(guī)定，建立健全船舶安全管理責(zé)任制,。

 （二）按船舶檢驗(yàn)部門核定的區(qū)域和載客,、載貨定額航行，不得違章行駛,。

 （三）不得指使,、縱容、強(qiáng)令船員違章操作,。

 （四）對船舶及其安全設(shè)施加強(qiáng)檢查和維護(hù),，保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

 （五）按規(guī)定參加船舶旅客或貨物保險,。

 凡實(shí)行承包經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,，安全管理事項(xiàng)必須納入承包合同。承包人必須切實(shí)履行,。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶載運(yùn)危險物品,，必須具備相應(yīng)的技術(shù)條件，經(jīng)港監(jiān)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險品載運(yùn)規(guī)定,。



 第十三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)船舶和漁船從事經(jīng)營性運(yùn)輸?shù)?，必須?jīng)過批準(zhǔn),，并符合本辦法及國家和省的有關(guān)規(guī)定。



 第十四條 防汛搶險期間,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶必須服從防汛搶險指揮機(jī)關(guān)的統(tǒng)一調(diào)度,，積極參加防汛搶險工作。



 第十五條 江河,、湖泊,、水庫和風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事旅游業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作，由所在地縣級以上人民政府規(guī)定的部門,，按國家和省有關(guān)水上交通安全的要求管理,，并接受當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。



 第十六條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作,，縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行定期或不定期檢查,。



 第十七條 從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造的單位或個人，必須持有本省船檢部門核發(fā)的《湖北省地方船舶修造廠生產(chǎn)技術(shù)條件認(rèn)可證書》,，方可從事認(rèn)可范圍內(nèi)的船舶修造,。

 修造鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和船檢部門批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙要求,。



 第十八條 購買或轉(zhuǎn)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,，必須憑船舶合格的技術(shù)證書及有關(guān)證件，到港監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理船舶登記手續(xù),。

 轉(zhuǎn)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,，船舶所有人須有合格的技術(shù)證書。沒有合格技術(shù)證書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,，港監(jiān)機(jī)構(gòu)不得辦理登記過戶手續(xù)。




 第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理





 第十九條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口,，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體,、聯(lián)戶、承包戶和個體戶所設(shè)的,，在江河,、湖泊、水庫等從事常年或季節(jié)性營運(yùn)性質(zhì)（包括義渡）的客貨渡運(yùn),。



 第二十條 設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口,，須先由設(shè)置單位或個人提出書面申請，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意并簽署意見,，報縣交通行政主管部門審批（跨縣水域由縣交通行政主管部門報市交通行政主管部門審批,，跨市水域由市交通行政主管部門報省交通行政主管部門審批），取得證書,，到公安部門申請辦理《船民證》手續(xù),，據(jù)以到工商行政管理部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照，并按有關(guān)規(guī)定辦理保險手續(xù)后方可經(jīng)營,。

 跨縣,、跨市水域位置渡口，必須經(jīng)渡口所在地雙方交通行政主管部門同意后,，方可報批,。

 渡口的遷移或撤銷，按照渡口的設(shè)置程序辦理,。任何單位或個人不得擅自設(shè)置,、遷移或撤銷。



 第二十一條 渡口必須設(shè)置在岸平,、水緩,、水深足夠、航道順直,、無礙其它船舶正常行駛,，乘客上、下方便的地方,。在航道狹窄,、彎曲和水流湍急的河段，危險品裝卸,、倉貯區(qū)域和其他禁止系泊區(qū)域,，不得設(shè)置渡口。



 第二十二條 渡口兩岸應(yīng)修建簡易碼頭,、踏階,、候渡室（棚）或其它方便乘客上下船的輔助設(shè)施。



 第二十三條 原渡口的運(yùn)力不能滿足現(xiàn)運(yùn)量要求的,，可優(yōu)先原渡口設(shè)置單位或個人按規(guī)定添置渡船,。渡口權(quán)屬糾紛，由審批部門會同當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解解決,。



 第二十四條 渡口經(jīng)營人和乘客必須遵守國家有關(guān)渡口管理的規(guī)定,。




 第五章 事故處理





 第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生安全事故時，任何單位和個人均應(yīng)全力搶救,，并迅速向當(dāng)?shù)厝嗣裾蚋郾O(jiān)機(jī)構(gòu)報告,。當(dāng)?shù)厝嗣裾透郾O(jiān)機(jī)構(gòu)接到事故報告后，必須迅速組織搶救,，并按規(guī)定上報有關(guān)主管機(jī)關(guān),。



 第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通事故的現(xiàn)場勘察、調(diào)查和技術(shù)鑒定,，由港監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),；事故處理由港監(jiān)機(jī)構(gòu)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé),；損失賠償由事故責(zé)任方負(fù)責(zé)。



 第二十七條 因水上交通事故引起的民事糾紛,，當(dāng)事人可申請港監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)解,；不愿意調(diào)解或調(diào)解無效的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。




 第六章 獎勵與處罰





 第二十八條 對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作中做出顯著成績的單位和個人,，由各級人民政府和有關(guān)部門給予獎勵。



 第二十九條 對未履行審批手續(xù),，擅自建造,、改裝船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點(diǎn)）的所有人或經(jīng)營人，根據(jù)情節(jié)輕重,，按國家有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第三十條 港監(jiān)機(jī)構(gòu)對違章行駛，可能危及他人人身安全的船舶,，可解除船舶動力,；對超載船舶，可強(qiáng)行卸減超載貨物,；對不符合規(guī)范要求的船舶,，可拖至指定地點(diǎn)拆解，拆解及其它必要費(fèi)用從船舶殘料變賣所得中支付,，余款歸還給船主,。



 第三十一條 對隱瞞事故不報的，因安全管理工作制度不健全,、不落實(shí),，造成重大損失的，由上級人民政府給有關(guān)責(zé)任人以行政處分,。



 第三十二條 港監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 第三十三條 拒絕、阻礙港監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議,，不起訴又不履行行政處罰決定的,，由港監(jiān)機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十五條 對非經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶,，參照本辦法的規(guī)定實(shí)施管理,。



 第三十六條 本辦法應(yīng)用中的問題由省交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。