• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-04-02
• 【生效日期】1993-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省行政事業(yè)性收費管理條例

湖南省行政事業(yè)性收費管理條例
（修正）
 （1993年9月6日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過
 根據(jù)1997年4月2日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈湖南省行政事業(yè)性收費管理條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為加強行政事業(yè)性收費管理，維護國家利益,，保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費,，均適用本條例。



 第三條 行政事業(yè)性收費是行政性收費和事業(yè)性收費的統(tǒng)稱,。

 行政性收費是國家行政機關(guān)以及其他依法行使行政管理職權(quán)的單位進行行政管理活動,，按照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定向公民,、法人和其他組織實施的收費,。

 事業(yè)性收費是機關(guān)、事業(yè)單位向公民,、法人和其他的收費,。



 第四條 行政事業(yè)性收費實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省級審批,、分級管理,、社會監(jiān)督的原則。



 第五條 縣級以上人民政府物價行政管理部門主管本行政區(qū)域的行政事業(yè)性收費工作,，負(fù)責(zé)組織本條例的實施,。




 第二章 收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的制定





 第六條 設(shè)立行政事業(yè)性收費項目,，必須以下列規(guī)定之一為依據(jù)：

 （一）全國人民代表大會及其常務(wù)委員會頒布的法律,；

 （二）國務(wù)院制定的行政法規(guī)及其他規(guī)范性文件；

 （三）國務(wù)院物價行政管理部門,、財政行政管理部門制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件,；

 （四）省人民代表大會及其常務(wù)委員會頒布的地方性法規(guī),；

 （五）省人民政府制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件。



 第七條 行政性收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行政管理行為的合理開支制定,。

 事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)提供服務(wù)的合理耗費,、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量制定。



 第八條 行政性收費項目和標(biāo)準(zhǔn),，由省有關(guān)行政主管部門提出申請,。收費項目經(jīng)省財政行政管理部門會同省物價行政管理部門審核、收費標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省物價行政管理部門會同省財政行政管理部門審核后,，報省人民政府批準(zhǔn),。



 第九條 事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，由自治州,、設(shè)區(qū)的市人民政府,、地區(qū)行政公署或者省有關(guān)行政主管部門提出申請，經(jīng)省物價行政管理部門,、省財政行政管理部門批準(zhǔn)后,，報省人民政府備案；其中重要的收費項目及其收費標(biāo)準(zhǔn)須報省人民政府批準(zhǔn),。



 第十條 物價行政管理部門,、財政行政管理部門的行政事業(yè)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，由省物價行政管理部門,、省財政行政管理部門共同報省人民政府批準(zhǔn),。



 第十一條 行政事業(yè)性收費單位需要增加收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)按本條例第八條、第九條,、第十條的規(guī)定重新報批,。



 第十二條 凡涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費，省物價行政管理部門,、省財政行政管理部門必須會同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門共同審核,。



 第十三條 行政事業(yè)性收費項目設(shè)立所依據(jù)的規(guī)定已廢止或者修改后取消收費規(guī)定的，自規(guī)定廢止或者取消收費規(guī)定的決定生效之日起原收費項目,、標(biāo)準(zhǔn)同時廢止,。



 第十四條 自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府,、地區(qū)行政公署或者省有關(guān)行政主管部門申請設(shè)立行政事業(yè)性收費項目,、核定收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行申報程序,，如實向省物價行政管理部門,、省財政行政管理部門提供必需的資料。



 第十五條 凡違反本條例規(guī)定的行政事業(yè)性收費文件,，任何單位和部門不得轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行,。



 第十六條 禁止任何單位和個人超越權(quán)限審批,、設(shè)立行政事業(yè)性收費項目和超越權(quán)限核定、提高行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn),。

 行政機關(guān)以及其他依法行使行政管理職權(quán)的單位在其職責(zé)范圍內(nèi)辦理公務(wù),，不準(zhǔn)收費；同一管理行為已經(jīng)批準(zhǔn)收取管理費的,，不得又對發(fā)放證照收費,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

 行政機關(guān)以及其他依法行使行政管理職權(quán)的單位,，不得將職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)交所屬事業(yè)單位以有償服務(wù)名義進行收費。




 第三章 收費的管理,、使用和監(jiān)督





 第十七條 行政事業(yè)性收費實行許可證和專用收款收據(jù)管理制度,。

 收費單位必須持經(jīng)批準(zhǔn)收費的文件到物價行政管理部門申領(lǐng)由省物價行政管理部門統(tǒng)一印制的《湖南省行政事業(yè)性收費許可證》（以下簡稱收費許可證）；憑收費許可證到財政行政管理部門申領(lǐng)由省財政行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費專用收款收據(jù),，或者使用經(jīng)國家財政行政管理部門批準(zhǔn)的當(dāng)?shù)刎斦姓芾聿块T驗證的全國統(tǒng)一專用票據(jù),，方可收費。

 禁止轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,、涂改和擅自印制收費許可證和行政事業(yè)性收費專用收款收據(jù)。



 第十八條 禁止收費單位超出收費許可證規(guī)定的項目,、標(biāo)準(zhǔn)和范圍收費,。

 禁止收費單位收費后不開具規(guī)定的專用收款收據(jù)和擴大專用收款收據(jù)的使用范圍。



 第十九條 行政事業(yè)性收費單位合并,、分設(shè),、改變名稱的，或者行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,，自決定生效之日起停止收費并于10日內(nèi)持有關(guān)決定向原發(fā)放收費許可證的機關(guān)申請辦理變更或者注銷手續(xù),。變更手續(xù)辦理完畢后，方可收費,。

 行政事業(yè)性收費單位被撤銷或者行政事業(yè)性收費項目被撤銷,、廢止后，應(yīng)終止收費,。



 第二十條 行政事業(yè)性收費單位必須配備專,、兼職收費人員，在固定的收費場所公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),，實行亮證收費,。



 第二十一條 對行政事業(yè)性收費單位的收費情況，實行年檢年審制度，由物價行政管理部門組織有關(guān)部門具體實施,。



 第二十二條 行政事業(yè)性收費資金,，按國家規(guī)定納入財政預(yù)算內(nèi)收入管理或者財政預(yù)算外收入管理,。收費單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定建立健全財務(wù)管理制度,，設(shè)立專項帳冊。屬于財政預(yù)算內(nèi)的資金應(yīng)全額上繳財政,，不得隱瞞,、截留、坐支,、挪用,；屬于財政預(yù)算外的資金實行財政專戶儲存，嚴(yán)格按規(guī)定的開支范圍使用,。不得亂支亂用,，并按季度向發(fā)放專用收款收據(jù)的財政行政管理部門報告收支情況。

 行政事業(yè)性收費財務(wù)管理辦法由省財政行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定,。



 第二十三條 行政事業(yè)性收費單位必須接受物價行政管理部門,、財政行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供帳冊,、專用收款收據(jù)等有關(guān)資料,。



 第二十四條 物價行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布與生產(chǎn)和生活關(guān)系密切、影響面較大的重要收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),，接受群眾監(jiān)督,。對公民普遍反映不合理的行政事業(yè)性收費，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)說明或者予以調(diào)整,、撤消,。



 第二十五條 凡違反本條例的行政事業(yè)性收費，任何單位和個人都有權(quán)拒交,，并可以向當(dāng)?shù)匚飪r,、財政、審計,、監(jiān)察等有關(guān)行政管理部門舉報,。受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由物價行政管理部門、財政行政管理部門報請同級人民政府責(zé)令其改正,，或者由上級人民政府撤消其收費規(guī)定,，給予通報批評；監(jiān)察部門或者上級主管部門對直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人可以給予行政處分：

 （一）超越權(quán)限審批、設(shè)立行政事業(yè)性收費項目的,；

 （二）超越權(quán)限核定,、提高行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由物價行政管理部門責(zé)令停止違法行為，限期將違法所得清退原交費者,，無法退還的予以沒收,；對收費單位處以違法所得金額一倍以下的罰款，對直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人處以1000元以下的罰款,；情節(jié)較重的,，吊銷收費許可證；監(jiān)察部門或者上級主管部門對直接責(zé)任人可以給予行政處分,；

 （一）無收費許可證或者超出收費許可證規(guī)定的項目,、標(biāo)準(zhǔn)和范圍收費的；

 （二）不開具規(guī)定的專用收款收據(jù)或者擴大專用收款收據(jù)使用范圍收費的,；

 （三）收費單位合并,、分設(shè)、改變名稱或者收費項目,、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,，未按規(guī)定辦理變更或者注銷手續(xù)繼續(xù)收費的；

 （四）收費單位被撤消或者收費項目被撤消,、廢止后不終止收費的,；

 （五）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,、涂改和擅自印制收費許可證的,。



 第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由物價行政管理部門責(zé)令限期改正,，對直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人處以200元以下的罰款；情節(jié)較重的吊銷收費許可證：

 （一）收費單位不按規(guī)定公布收費項目,、標(biāo)準(zhǔn)或者不亮證收費的,；

 （二）收費單位不按規(guī)定接受年檢年審或者不如實提供帳冊、專用收款收據(jù)等資料的,。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由財政行政管理部門,、審計行政管理部門按照財務(wù)管理法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理：

 （一）瞞報,、虛報、拒報收費情況的,；

 （二）不按規(guī)定管理,、使用、上繳收費資金的,；

 （三）轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓、涂改和擅自印制專用收款收據(jù)的,。



 第三十條 對拒繳違法所得的,，物價行政管理部門可以通知財政行政管理部門抵減其預(yù)算內(nèi)撥款,。



 第三十一條 對拒絕,、阻礙物價行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反
治安管理處罰條例規(guī)定的,，由公安機關(guān)予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 對檢舉,、揭發(fā)、查處違法收費行為的當(dāng)事人打擊報復(fù),，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；違反
治安管理處罰條例規(guī)定的，由公安機關(guān)予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 物價行政管理部門,、財政行政管理部門違反行政事業(yè)性收費管理規(guī)定的,，由同級人民政府或者上級主管部門按照本條例的規(guī)定查處。



 第三十四條 物價行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,，必須秉公辦事,，嚴(yán)格執(zhí)法。玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十六條 本條例自1993年10月1日起施行,。