• 【發(fā)布單位】青海省西寧市
• 【發(fā)布文號(hào)】西寧市人民政府令第86號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-30
• 【生效日期】2008-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

西寧市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法
 
（2008年5月23日西寧市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過 2008年5月30日西寧市人民政府令第86號(hào)公布 自2008年7月1日起施行）






第一條 為增強(qiáng)政府調(diào)控市場(chǎng)能力,，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控價(jià)格,、穩(wěn)定市場(chǎng),，依法設(shè)立的用于調(diào)控人民生活必需品等重要商品價(jià)格的專項(xiàng)基金,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用,、管理和監(jiān)督適用本辦法,。




第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)有繳納增值稅,、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅義務(wù)的單位（以下簡(jiǎn)稱繳納單位），應(yīng)依照本辦法的規(guī)定繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金,。




第五條 市價(jià)格行政主管部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管部門,。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的管理實(shí)行由市人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）決策,，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體運(yùn)作管理的體制。



 領(lǐng)導(dǎo)小組由市價(jià)格,、財(cái)政,、地方稅務(wù)、縣（區(qū)）人民政府,、人民銀行等部門組成,，由市政府主管價(jià)格工作的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收,、使用、管理和監(jiān)督工作的指導(dǎo),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）,，設(shè)在市價(jià)格行政主管部門，具體負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收,、管理,、使用,、監(jiān)督和日常管理及運(yùn)作,。




第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金委托納稅義務(wù)單位所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征。




第七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納標(biāo)準(zhǔn)按納稅義務(wù)單位實(shí)際繳納的增值稅,、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅三稅之和的1％計(jì)征,。




第八條 繳納單位向所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)稅款時(shí)一并向所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金，并按規(guī)定期限繳納,。



 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納期限與增值稅、消費(fèi)稅,、營(yíng)業(yè)稅的繳納期限相同,。




第九條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)每月或每季度定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總報(bào)告價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征繳情況,，包括應(yīng)征,、已征和欠繳的情況。



 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，全額繳入市級(jí)國(guó)庫(kù),，使用政府基金預(yù)算收入科目“其他政府性基金收入”,，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理入庫(kù)及負(fù)責(zé)與國(guó)庫(kù)部門對(duì)賬,。



 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金的工作經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定另行制定,。




第十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金屬政府非稅收入,，納入財(cái)政基金預(yù)算管理，任何單位和個(gè)人不得截留,、挪用,。



 價(jià)格調(diào)節(jié)基金堅(jiān)持“專款專用”的原則,，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,。




第十一條 法律、行政法規(guī)規(guī)定和經(jīng)法定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)減稅,、免稅的納稅單位,，發(fā)生增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅退還時(shí),，已繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金不作相應(yīng)退還,。




第十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行追征制度。追征期限及相關(guān)規(guī)定,，依照稅法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金本著“取之于民、用之于民”的原則，主要使用范圍：



 （一）扶持商品生產(chǎn),。包括對(duì)所調(diào)控商品的生產(chǎn)基地建設(shè)的資金支持,，對(duì)生產(chǎn)者的收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼；



 （二）對(duì)流通企業(yè)的政策性差價(jià)補(bǔ)貼,。流通企業(yè)受政府委托或執(zhí)行政府物價(jià)政策,，高價(jià)收購(gòu)，低于經(jīng)營(yíng)成本銷售商品,，產(chǎn)生的政策性虧損,；



 （三）重要商品儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼；



 （四）支持市場(chǎng)建設(shè),。對(duì)有利于價(jià)格調(diào)控而建立的某些商品的批發(fā)市場(chǎng)和直銷市場(chǎng)建設(shè),，政府可用價(jià)格調(diào)節(jié)基金予以支持；



 （五）困難群體生活動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼,；



 （六）發(fā)生自然災(zāi)害,、重大疫情等突發(fā)事件導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，對(duì)重要商品的價(jià)格補(bǔ)貼,；



 （七）價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收,、使用和管理費(fèi)用；



 （八）國(guó)務(wù)院,、省政府以及省價(jià)格行政主管部門規(guī)定的其他調(diào)控和穩(wěn)定物價(jià)的項(xiàng)目,。




第十四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金按照有償和無償使用相結(jié)合的原則，采取財(cái)政撥款,、補(bǔ)助,、補(bǔ)貼和貸款貼息等使用方式。



 價(jià)格調(diào)節(jié)基金撥付采用實(shí)撥方式,，并提供相關(guān)文件依據(jù),。




第十五條 凡符合本辦法第十三條規(guī)定情形的，均可申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,。




第十六條 凡申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的企業(yè)和單位，以項(xiàng)目的形式,，通過市行業(yè)主管部門向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào),，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)其進(jìn)行初步審查后，對(duì)符合價(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目,，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,，按照項(xiàng)目的輕重緩急及專家評(píng)審結(jié)果排序，統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫(kù)管理,，并根據(jù)基金狀況制定項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,，由市財(cái)政行政主管部門予以撥付。



 申請(qǐng)取得價(jià)格調(diào)節(jié)基金的企業(yè)和單位，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理,。




第十七條 凡發(fā)生法律,、法規(guī)規(guī)定的重特大緊急事件造成價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可直接動(dòng)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金平抑市場(chǎng)物價(jià),，并向社會(huì)公告,。




第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作的稽查和監(jiān)督。市價(jià)格,、財(cái)政,、審計(jì)、監(jiān)察等行政主管部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收,、使用和管理的監(jiān)督。




第十九條 違反本辦法的規(guī)定,，繳納單位未按規(guī)定期限繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；并從欠繳之日起按日加收0.5‰的滯納金,；對(duì)拒不繳納的,，由市價(jià)格行政主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第二十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位不履行用款規(guī)定的,，由市價(jià)格行政主管部門責(zé)令其限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，終止撥款并追回已撥付的資金,，五年內(nèi)取消該企業(yè)和單位使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格,。




第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、價(jià)格,、財(cái)政,、地方稅務(wù)行政主管部門和工作人員，有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）弄虛作假,、截留,、擠占、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,；



 （二）違反本辦法的規(guī)定,，未履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)違法行為不予查處,，造成嚴(yán)重后果的,。




第二十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市價(jià)格,、財(cái)政和地方稅務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。




第二十三條 本辦法自2008年7月1日起施行,?！段鲗幨腥嗣裾P(guān)于設(shè)立市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的通知》（寧政[1992]144號(hào)）同時(shí)廢止，凡此前與本辦法不一致的規(guī)定,，一律以本辦法為準(zhǔn),。