• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-08-19
• 【生效日期】1997-08-19
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)供銷合作社條例

 新疆維吾爾自治區(qū)供銷合作社條例
 
（1997年8月7日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范供銷合作社的組織和行為,，增強和完善供銷合作社為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)牧民提供社會化服務(wù)的功能,，維護供銷合作社及其社員的合法權(quán)益,，充分發(fā)揮供銷合作社在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中的重要作用，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例,。



 第二條 供銷合作社是由以農(nóng)牧民為主體的勞動者自愿入股組織起來的集體所有制合作經(jīng)濟組織,。

 供銷合作社按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、登記,，具有獨立法人地位,，依法享有進行經(jīng)濟、社會活動的自主權(quán),。

 供銷合作社財產(chǎn)屬于本社社員集體所有,。



 第三條 供銷合作社堅持集體所有制性質(zhì)，保證入社農(nóng)牧民共同所有財產(chǎn),，共同享受權(quán)益,，共同承擔責任和義務(wù),。

 供銷合作社堅持自愿、互利,、民主,、平等的合作制原則，實行民主管理,，民主監(jiān)督,，保證農(nóng)牧民在供銷合作社活動中的權(quán)利。



 第四條 供銷合作經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分,，是促進城鄉(xiāng)商品物資交流,、保障市場供給和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要力量。

 供銷合作社堅持為農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)牧民提供綜合服務(wù)的辦社宗旨,，為農(nóng)牧民提供各種經(jīng)濟、技術(shù),、信息服務(wù),，引導(dǎo)農(nóng)牧民聯(lián)合起來進入市場，為國家指導(dǎo)和調(diào)控農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮橋梁作用,，保證農(nóng)牧民日益增長的生產(chǎn)和生活需要,，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)牧民收入水平的提高。

 供銷合作社履行政府授予的對重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營進行組織,、協(xié)調(diào)和管理職責，承擔政府委托的各項任務(wù),。



 第五條 供銷合作社應(yīng)當根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要,，不斷理順組織體制，強化服務(wù)功能,，完善經(jīng)營機制,，加強監(jiān)督管理，把供銷合作社切實辦成農(nóng)牧民的合作經(jīng)濟組織,。



 第六條 各級人民政府依照法律,、法規(guī)對供銷合作社進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、扶持和監(jiān)督,，把發(fā)展供銷合作社事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定在經(jīng)營,、信貸,、稅收等方面給予優(yōu)惠，幫助解決供銷合作社的實際困難,。

 各級人民政府應(yīng)當維護供銷合作社依法行使民主管理,、自主經(jīng)營的權(quán)利,，保障供銷合作社組織的完整性和合法的業(yè)務(wù)范圍,。

 邊遠地區(qū),、貧困地區(qū)供銷合作社享受國家和各級人民政府扶持經(jīng)濟發(fā)展所實行的優(yōu)惠政策。



 第七條 供銷合作社的合法權(quán)益受法律保護,。任何單位或個人不得平調(diào),、侵占供銷合作社的財產(chǎn)，不得隨意改變供銷合作社及其所屬企業(yè),、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系,。

 對非法侵害供銷合作社及其社員合法權(quán)益的行為，任何單位和個人均有權(quán)予以檢舉和控告,；對發(fā)展供銷合作事業(yè)做出顯著成績的單位和個人,，由各級人民政府給予表彰和獎勵。




 第二章 組織形式





 第八條 供銷社合作社分基層供銷合作社和縣（市）,、州（地,、市）、自治區(qū)供銷合作社聯(lián)合社,。

 各級供銷合作社之間是以自愿為基礎(chǔ)的自下而上的經(jīng)濟聯(lián)合關(guān)系,，實行上級社為下級社服務(wù)、各級聯(lián)合社為基層社服務(wù)的原則,。

 上級社對下級社負有指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的責任,，其制定的發(fā)展規(guī)劃,、重大決策和基本管理制度，對下級社具有指導(dǎo)作用,；下級社有權(quán)對上級社的工作提出意見,、建議和批評，進行民主監(jiān)督,。



 第九條 基層供銷合作社應(yīng)當逐步調(diào)整為以集鎮(zhèn)為中心,、按照經(jīng)濟區(qū)域設(shè)置。不設(shè)基層供銷合作社的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地可設(shè)分社或分店,。有條件的地方可逐步推行“一縣一社”,，實行供銷合作社縣級和基層之間組織一體化。

 縣（市）以上各級供銷合作社聯(lián)合社按照行政區(qū)劃設(shè)置,。

 供銷合作社的合并,、分立與終止，須征求上一級供銷合作社的意見,，并經(jīng)本社社員代表大會討論決定,，供銷合作社所屬企（事）業(yè)單位的合并,、分立與終止，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十條 供銷合作社實行社員代表大會制度。社員代表大會是本社最高權(quán)力機構(gòu),。

 供銷合作社社員代表大會的會期,，任期及代表名額和產(chǎn)生辦法，由本社章程規(guī)定,。



 第十一條 供銷合作社社員大會或者社員代表大會行使下列職權(quán)：

 （一）制定,、修改并審議通過本社章程；

 （二）審議批準理事會,、監(jiān)事會的工作報告,、財務(wù)報告和各項提案；

 （三）選舉和罷免理事會,、監(jiān)事會成員以及出席上級社社員代表大會的代表,；

 （四）審查批準理事會對社員和社員代表提案的處理意見；

 （五）討論決定其他重大事項,。



 第十二條 供銷合作社設(shè)立理事會和監(jiān)事會,。

 理事會和監(jiān)事會由社員代表大會選舉產(chǎn)生，并向社員代表大會負責,，其成員應(yīng)有一定比例的農(nóng)牧民社員代表,。理事會、監(jiān)事會各設(shè)主任一人,，副主任若干人,。理事、監(jiān)事的任期與社員代表大會相同,。



 第十三條 理事會是社員代表大會在閉會期間的執(zhí)行機構(gòu),。

 理事會行使下列職權(quán)：

 （一）負責召集社員代表大會，向社員大會或者社員代表大會報告工作,，執(zhí)行其決議,；

 （二）制定本社基本管理制度，決定內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置,，擬定所屬企業(yè)合并,、分立、解散的方案,；

 （三）決定本社的經(jīng)營計劃和投資方案,，制定年度財務(wù)預(yù)算和決算以及稅后盈余分配方案，決定財產(chǎn)的租賃,、購置,、轉(zhuǎn)讓或抵押,；

 （四）聘任或者解聘本社所屬企業(yè)、事業(yè)單位主要負責人,，審批企業(yè)重大經(jīng)營,、投資方案，監(jiān)督檢查企業(yè)經(jīng)營管理活動,；

 （五）辦理本社章程規(guī)定的其他事項,。

 理事會是本社集體財產(chǎn)所有權(quán)的代表和管理者。



 第十四條 理事會成員不得自營或者為他人經(jīng)營與本社同類的營業(yè)或者從事?lián)p害本社利益的活動,。



 第十五條 理事會研究決定有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題和制定重要的內(nèi)部管理制度時，應(yīng)當聽取供銷合作社工會和職工的意見和建議,。



 第十六條 監(jiān)事會是社員代表大會的常設(shè)監(jiān)督機構(gòu),。

 監(jiān)事會行使下列職權(quán)：

 （一）對理事會執(zhí)行法律、法規(guī)和政策,、本社章程以及社員代表大會決議的情況進行監(jiān)督檢查,；

 （二）對理事會開展經(jīng)營、財務(wù)管理和組織管理的情況進行監(jiān)督檢查,；

 （三）對理事會完成政府委托的各項經(jīng)濟,、社會任務(wù)的情況進行監(jiān)督檢查；

 （四）向理事會提出改進工作的意見和建議,，并可以進行質(zhì)詢,；

 （五）建議提前或者推遲召開社員代表大會；

 （六）本社章程規(guī)定的其他職權(quán),。

 監(jiān)事會成員列席理事會工作會議,。



 第十七條 監(jiān)事會應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)及章程,，忠實履行監(jiān)督職責,。

 監(jiān)事會依其職權(quán)對理事會的重大決定有不同意見或提出建議未被采納時，有權(quán)提請社員代表大會決定,。監(jiān)事會有權(quán)代表供銷合作社或社員對理事會成員侵犯其權(quán)益的行為要求予以糾正,。



 第十八條 各級供銷合作社的日常工作實行理事會主任負責制。理事會主任是本社的法定代表人,，對理事會負責,。



 第十九條 供銷合作社應(yīng)當按照本社章程規(guī)定，按期召開社員代表大會,，向社員報告工作,，接受監(jiān)督。




 第三章 供銷合作社的權(quán)利和義務(wù)





 第二十條 供銷合作社依法享有下列權(quán)利：

 （一）廣泛吸收農(nóng)牧民和其他經(jīng)濟組織,、個人參股入社,，自主安排生產(chǎn),、經(jīng)營、服務(wù)活動,；

 （二）對本社集體財產(chǎn)享有占有,、使用、收益和處分的權(quán)利,，拒絕任何形式的平調(diào)和攤派,；

 （三）自主決定企業(yè)經(jīng)營方式，可與其他經(jīng)濟組織開展聯(lián)營,，或者向其他經(jīng)濟組織投資,，持有其他企業(yè)的股份；

 （四）享有國家和自治區(qū)實行定價管理以外的產(chǎn)品,、商品和服務(wù)價格定價自主權(quán),；

 （五）自主確定內(nèi)部分配形式、工資水平和獎金,、分紅辦法,；

 （六）自主決定內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、勞動組織形式,、人員編制和錄用,、辭退辦法；

 （七）自行選擇外貿(mào)代理企業(yè)從事進出口業(yè)務(wù)并參加有關(guān)談判,；

 （八）有權(quán)拒絕承擔政府決定委托任務(wù)以外的商品,、物資購銷任務(wù)和無法律、法規(guī),、規(guī)章依據(jù)的收費,；

 （九）依法應(yīng)享有的其他權(quán)利。



 第二十一條 供銷合作社依法承擔下列義務(wù)：

 （一）遵守法律,、法規(guī),；

 （二）依法經(jīng)營、照章納稅,、信守合同,；

 （三）執(zhí)行按國家和自治區(qū)計劃向農(nóng)牧民收購的農(nóng)副產(chǎn)品和銷售的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的規(guī)定；

 （四）完成政府委托的各項任務(wù),；

 （五）確保本社集體資產(chǎn)的保值,、增值，維護本社管理,、使用的國有資產(chǎn)的安全和完整,；

 （六）維護社員合法權(quán)益，履行對社員的經(jīng)濟承諾；

 （七）依法應(yīng)當承擔的其他義務(wù),。



 第二十二條 供銷合作社依法設(shè)置直屬企業(yè),、事業(yè)單位。

 各級供銷合作社所屬企業(yè)是獨立的企業(yè)法人,，以供銷合作社授權(quán)其使用的財產(chǎn)獨立經(jīng)營,，自負盈虧，承擔有限責任,，享有經(jīng)營,、用工、分配等自主權(quán),。

 理事會依其職權(quán)對本社所屬企業(yè)進行管理,，不得干預(yù)企業(yè)的具體業(yè)務(wù)活動。



 第二十三條 供銷合作社應(yīng)當加強對職工的業(yè)務(wù),、技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,，積極開展對社員和廣大農(nóng)牧民群眾的各類培訓(xùn)工作，辦好各類專業(yè)學校和培訓(xùn)中心,。

 供銷合作社各類專業(yè)技術(shù)人員按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)。




 第四章 經(jīng)營與管理





 第二十四條 供銷合作社應(yīng)當堅持對社員開展經(jīng)濟活動,，不以營利為主要目的,，其他經(jīng)濟活動實行企業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)營原則，以建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系為中心,，在城鄉(xiāng)建立綜合性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),，開展多種形式的經(jīng)營活動，大力發(fā)展以加工銷售企業(yè)為龍頭的貿(mào)工農(nóng)一體化,、產(chǎn)供銷一條龍經(jīng)營,，帶領(lǐng)農(nóng)牧民連片興辦農(nóng)產(chǎn)品商品基地和為城市服務(wù)的副食品基地，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，為供銷合作社社員優(yōu)先提供優(yōu)惠和便利,，使農(nóng)牧民得到更多的實惠。

 各級供銷合作社聯(lián)合社的經(jīng)營所得,，應(yīng)當有一定比例返還給基層供銷合作社,。



 第二十五條 供銷合作社的經(jīng)營范圍不受行業(yè)、區(qū)域和所有制的限制,，國家和自治區(qū)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 供銷合作社按照法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，可以采取聯(lián)營、合資,、合作等多種投資方式,，舉辦跨區(qū)域,、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)或者企業(yè)集團,、綜合商社,、股份制或者股份合作制企業(yè)。



 第二十六條 供銷合作社應(yīng)當建立,、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，逐步形成以自治區(qū)聯(lián)合社為龍頭，縣（市）聯(lián)社為中心,，基層社為依托,，村級服務(wù)站為前沿的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合服務(wù)體系，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及時供應(yīng),，價格合理,，質(zhì)量可靠。



 第二十七條 供銷合作社應(yīng)當在農(nóng)副產(chǎn)品購銷活動中發(fā)展合同制,、聯(lián)營制,、代理制和利潤返還制，與農(nóng)牧民建立穩(wěn)穩(wěn)定定的購銷關(guān)系,，不斷拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場和經(jīng)營渠道,。



 第二十八條 供銷合作社組織農(nóng)牧民建立各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社,，促進農(nóng)牧民經(jīng)濟合作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入發(fā)展,。



 第二十九條 供銷合作社實行購銷結(jié)合、批零結(jié)合,、聯(lián)購分銷,、分購聯(lián)銷、代購代銷,、代儲代運,、綜合經(jīng)營、專業(yè)經(jīng)營,、集團經(jīng)營等靈活多樣的經(jīng)營方式,。

 禁止將國家和自治區(qū)規(guī)定由供銷合作社專營的商品、物資承包給個人經(jīng)營,。



 第三十條 供銷合作社應(yīng)當在購銷,、信息、科技,、運輸,、加工、倉儲等方面，為農(nóng)牧民提供系列化服務(wù),，并積極開拓農(nóng)副產(chǎn)品加工,、倉儲、運輸和其他二,、三產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展對外經(jīng)濟、貿(mào)易,、技術(shù)合作,，引進資金、技術(shù),、人才和先進的管理經(jīng)驗,。



 第三十一條 基層供銷合作社應(yīng)根據(jù)農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活需要,，采取舉辦綜合服務(wù)站和莊稼醫(yī)院,、設(shè)置綜合門店、專業(yè)公司,、飲食服務(wù),、加工、修理,、倉儲,、運輸服務(wù)機構(gòu)等靈活多樣的形式，為農(nóng)牧民做好產(chǎn)前,、產(chǎn)中，產(chǎn)后服務(wù),，幫助農(nóng)牧民發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn),，開拓市場，擴大經(jīng)營,。

 縣級以上供銷合作社可以根據(jù)發(fā)展市場經(jīng)濟的需要,，擴大經(jīng)營規(guī)模，設(shè)置專業(yè)公司,，在城市和集鎮(zhèn)建立批發(fā)市場,，貿(mào)易中心、商場,、連鎖商店以及其他生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)機構(gòu),。

 供銷合作社的各類倉儲、加工,、運輸設(shè)施和鐵路專線應(yīng)面向社會開放,，農(nóng)牧民社員優(yōu)先使用。



 第三十二條 供銷合作社按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定建立并實行互助合作基金調(diào)劑制度。



 第三十三條 供銷合作社社員股金實行保息分紅,。股息按銀行一年定期存款利率支付,，在費用中列支。紅利在稅后盈余中提取,。

 禁止將社員股金用于職工工資,、獎金、福利和行政管理費用開支,，或者向銀行支付貸款利息,；禁止將社員股金向供銷合作社系統(tǒng)外部拆借。



 第三十四條 供銷合作社及其所屬企業(yè),、事業(yè)單位的工作人員不得以本社及其所屬企業(yè),、事業(yè)單位的資產(chǎn)為本社社員或者本社系統(tǒng)以外的單位、個人提供擔保,。



 第三十五條 供銷合作社應(yīng)當執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)會計制度,，接受審計機關(guān)審計監(jiān)督。供銷合作社實行內(nèi)部審計監(jiān)督制度,，由上級社對下級社,、本社監(jiān)事會對本社的財務(wù)收支和經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督。



 第三十六條 供銷合作社應(yīng)當在每一會計年度終了時制作財務(wù)會計報告,，并向社員公布,。



 第三十七條 各級人民政府應(yīng)當重視發(fā)揮供銷合作社的作用，維護其經(jīng)濟利益,。對供銷合作社向政府承包的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,、扶貧項目，應(yīng)當給予政策扶持,。

 政府委托供銷合作社承擔的購銷任務(wù),，應(yīng)當提供必要的資金。供銷合作社因執(zhí)行政府委托的購銷任務(wù)所發(fā)生的政策性虧損,，政府應(yīng)當予以補償,，供銷合作社應(yīng)當提供必要的財務(wù)報表和相關(guān)資料。



 第三十八條 地方城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃需占用供銷合作社土地,、房產(chǎn),、經(jīng)營網(wǎng)點、設(shè)施的,，應(yīng)當與供銷合作社協(xié)商,，合理安排其經(jīng)營場地，并給予其相應(yīng)的經(jīng)濟補償,。

 禁止強令供銷合作社兼并本社系統(tǒng)以外的企業(yè),。



 第三十九條 供銷合作社在農(nóng)副產(chǎn)品收購中應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)規(guī)定的標準,、等級、價格,，不得壓級壓價收購,。

 供銷合作社應(yīng)保證按國家和自治區(qū)規(guī)定的價格向農(nóng)牧區(qū)供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和其他農(nóng)用物資；對持有計劃供應(yīng)指標的農(nóng)牧民,，應(yīng)當保障按照計劃內(nèi)價格銷售,。禁止擅自提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和其他農(nóng)用物資的銷售價格。

 禁止憑借農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和其他農(nóng)用物資專營權(quán),，向農(nóng)牧民強行搭售其他商品,、物資。




 第五章 法律責任





 第四十條 對非法侵占,、攤派,、平調(diào)供銷合作社或其所屬企業(yè)、事業(yè)單位財產(chǎn)的單位,，由其上級主管部門責令糾正,；造成損失的應(yīng)予賠償。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,，由有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第四十一條 供銷合作社法定代表人濫用職權(quán),，侵犯社員、職工合法權(quán)益,，或者玩忽職守,，造成本社財產(chǎn)、利益重大損失的,，社員代表大會有權(quán)罷免其職務(wù),，并責令其承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第四十二條 供銷合作社將社員股金用于工資,、獎金,、福利以及行政費用開支，或者向銀行支付貸款利息,、向供銷合作社系統(tǒng)外部拆借的,，對有關(guān)責任人員由本社或者有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分；造成損失的,，責令賠償,。

 供銷合作社未按期向社員支付股金利息的,，由其上級社責令限期支付。



 第四十三條 供銷合作社及其所屬企業(yè)事業(yè)單位的工作人員以本社及其所屬企業(yè),、事業(yè)單位的資產(chǎn)為本社社員或者本社系統(tǒng)以外的單位,、個人提供擔保的，由本社或者有關(guān)部門給予行政處分,；造成損失的,，責令賠償；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十四條 供銷合作社在農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷活動中違反國家和自治區(qū)的標準、等級,、價格規(guī)定,，或者向農(nóng)牧民強行搭售其他商品、物資的,，由政府有關(guān)部門責令糾正,，并對有關(guān)責任人員給予行政處分；造成損失的,，應(yīng)予賠償,。



 第四十五條 供銷合作社工作人員泄露本社商業(yè)秘密，給供銷合作社造成損害的,，依法承擔賠償責任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第四十六條 由供銷合作社組建的各類專業(yè)合作社參照本條例執(zhí)行,。



 第四十七條 本條例自1987年8月19日起施行。