• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】寧夏回族自治區(qū)人民政府令第3號
• 【發(fā)布日期】2008-06-20
• 【生效日期】2008-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)公共消防設(shè)施管理辦法

寧夏回族自治區(qū)公共消防設(shè)施管理辦法
 
（2008年6月18日寧夏回族自治區(qū)人民政府第6次常務(wù)會議審議通過 2008年6月20日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第3號公布 自2008年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和管理,，提高抗御火災(zāi)的能力，根據(jù)《
中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱公共消防設(shè)施，是指為保障公民人身,、財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全所設(shè)置的消防站,、消防供水,、消防通道、消防通信,、消防裝備等,。




第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的建設(shè),、管理和維護(hù),，適用本辦法,。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施的建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并組織有關(guān)行政主管部門實(shí)施,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金列入同級財(cái)政年度預(yù)算,。




第五條 公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施的監(jiān)督管理工作。



 發(fā)展改革,、財(cái)政,、建設(shè)、通信等行政主管部門以及供水,、供電等公用企業(yè),，按照各自職責(zé)做好公共消防設(shè)施的保障、建設(shè)和維護(hù)工作,。




第二章 公共消防設(shè)施建設(shè)




第六條 各級人民政府必須按照城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,、修訂消防規(guī)劃。消防規(guī)劃必須包括詳盡的公共消防設(shè)施建設(shè)內(nèi)容,。



 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)必須符合消防規(guī)劃要求,。




第七條 公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),。



 市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)和屬于固定資產(chǎn)投資范圍的消防裝備購置納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,，保證公共消防設(shè)施建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。




第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)用地,，由城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國土資源行政主管部門進(jìn)行控制,，任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途。確需改變用途的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國土資源行政主管部門和公安消防機(jī)構(gòu)同意后按照法定程序報(bào)批，并應(yīng)當(dāng)另行確定符合規(guī)范要求的建設(shè)用地,。




第九條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定建設(shè)消防站,，并配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防裝備和模擬訓(xùn)練設(shè)施,。



 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建設(shè)消防調(diào)度指揮機(jī)構(gòu),。




第十條 建設(shè)、改造供水管網(wǎng)時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一建設(shè)公共消火栓等公共消防供水設(shè)施。供水管網(wǎng)不能滿足消防用水要求的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造或者修建消防水池等儲水設(shè)施,。




第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有河流、湖泊,、水渠和水塘等天然水源的,，建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)修建通向天然水源的消防車通道和取水設(shè)施，水利等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合,。




第十二條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公共消火栓,、消防水池等公共消防供水設(shè)施的布局和建設(shè)提供技術(shù)支持和服務(wù)。



 有關(guān)的公共消防供水設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目竣工后,，建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合驗(yàn)收,。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用,。



 經(jīng)驗(yàn)收合格的,，有關(guān)建設(shè)、管理和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后的30日內(nèi),，向縣（市,、區(qū)）公安消防機(jī)構(gòu)備案。




第十三條 道路的間距和寬度,、轉(zhuǎn)彎半徑,、凈空高度、承載力及回車場等應(yīng)當(dāng)符合國家防火設(shè)計(jì)規(guī)范,，保證消防車通行,。設(shè)置道路欄桿的，應(yīng)當(dāng)在合適位置預(yù)留消防車通道,。



 室外集貿(mào)市場,、廣場等公眾聚集場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)有消防車通道,，保障消防車通行,。




第十四條 民用建筑設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合消防設(shè)計(jì)要求，有關(guān)建設(shè)單位和開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)室外消防供水,、消防通道等公共消防設(shè)施,。




第十五條 消防通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。消防調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置與消防站,、供水,、供電、供氣,、急救,、交通管理等單位之間的調(diào)度專線。



 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，集中實(shí)施消防安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控和火災(zāi)早期預(yù)警,。




第十六條 公共消防設(shè)施的建設(shè),、管理和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)為公共消防設(shè)施設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志。




第三章 公共消防設(shè)施維護(hù)




第十七條 本自治區(qū)公共消防設(shè)施維護(hù)工作推行目標(biāo)管理責(zé)任制,。



 市,、縣（市,、區(qū)）公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與管轄范圍內(nèi)的公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)單位簽訂公共消防設(shè)施維護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書,。




第十八條 公共消防設(shè)施管理,、使用和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部工作職責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理工作,，保證公共消防設(shè)施完好有效,。



 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對公共消防設(shè)施進(jìn)行測試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障隱患并即時(shí)通知有關(guān)單位排除,。




第十九條 任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自挪用,、移動(dòng)、拆除,、停用公共消防設(shè)施,，不得埋壓、圈占公共消火栓,，不得占用防火間距,，不得堵塞消防通道。確需挪用,、移動(dòng),、拆除、停用公共消防設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)在施工的10日前,，向縣（市、區(qū)）公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用,。




第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘或者占用消防車通道,。必須臨時(shí)挖掘或者占用的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在挖掘或者占用前,，將理由,、時(shí)間等內(nèi)容書面通知公安消防機(jī)構(gòu)，并應(yīng)當(dāng)在有關(guān)工作結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)原狀,。




第二十一條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)、通信,、交通管理等行政主管部門以及供水,、供電、供氣,、急救等公用企業(yè)建立信息共享機(jī)制,。



 公用企業(yè)計(jì)劃內(nèi)停水、停電,、截?cái)嗤ㄐ啪€路可能影響公共消防設(shè)施使用的,，應(yīng)當(dāng)在5日前書面通知縣（市,、區(qū)）公安消防機(jī)構(gòu)。




第四章 監(jiān)督措施




第二十二條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)定期對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)行政主管部門履行公共消防設(shè)施建設(shè),、管理和維護(hù)職責(zé)的情況進(jìn)行檢查,，必要時(shí)可以隨時(shí)抽查。



 下級人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域建設(shè),、管理和維護(hù)公共消防設(shè)施的年度工作情況向上一級人民政府報(bào)告,。




第二十三條 公安消防機(jī)構(gòu)依法單獨(dú)或者聯(lián)合有關(guān)行政主管部門對公共消防設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 公安消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查工作中,，發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)工作人員有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依法移送有關(guān)部門處理,。




第二十四條 公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在公共消防設(shè)施監(jiān)督檢查工作中不得有下列行為：



 （一）故意刁難被監(jiān)督檢查單位,；



 （二）向被監(jiān)督檢查單位索取財(cái)物或者牟取其他利益；



 （三）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。



 公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員有前款行為之一的,，任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào),。




第二十五條 公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)單位,、公安消防機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)建立健全公共消防設(shè)施檔案。



 市,、縣（市,、區(qū)）公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域的公共消防設(shè)施布局圖。




第二十六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共消防設(shè)施,。對破壞公共消防設(shè)施的行為,，任何單位和個(gè)人有權(quán)制止或者向公安消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)。



 對在公共消防設(shè)施建設(shè),、管理和維護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，縣級以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。




第五章 罰則




第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定的,，由本級人民政府、上級人民政府有關(guān)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,，通報(bào)批評,，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。




第二十八條 有下列行為之一的,，由公安消防機(jī)構(gòu)處以警告,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，對個(gè)人處以1000元以下的罰款,；對單位處以5000元至30000元罰款,，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以500元至5000元罰款：



 （一）損壞或者擅自挪用、移動(dòng),、拆除,、停用公共消防設(shè)施的；



 （二）埋壓,、圈占公共消火栓的,；



 （三）占用防火間距，堵塞消防通道的,。




第二十九條 公共消防設(shè)施建設(shè),、管理和維護(hù)單位與公安消防機(jī)構(gòu)簽訂公共消防設(shè)施維護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書后，無故拒不履行維護(hù)義務(wù)的,，由公安消防機(jī)構(gòu)處以警告,，情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以下的罰款,。




第三十條 違反本辦法規(guī)定,，通過公共消火栓盜用水或者盜竊消防井蓋等公共消防設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理,；造成損失的,，責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十一條 公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在公共消防設(shè)施監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，有本辦法第二十四條第一款所列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十二條 法律,、法規(guī)對單位和個(gè)人違反公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)的行為另有處理,、處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第六章 附則




第三十三條 本規(guī)定自2008年8月1日起施行,。