• 【發(fā)布單位】80810
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-08-20
• 【生效日期】1997-08-20
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市城市供水管理辦法

 齊齊哈爾市城市供水管理辦法
 
（1997年7月24日齊齊哈爾市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)1997年8月20日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市供水管理，保障城市生活,、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)用水,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《黑龍江省實(shí)施＜
城市供水條例＞辦法》,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)城市供水,，是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的市,、鎮(zhèn)公共供水和自建設(shè)施供水。

 公共供水,，是指城市供水企業(yè)以公共供水設(shè)施向單位和居民的生活,、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

 自建設(shè)施供水,，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水設(shè)施,，主要向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水,。



 第三條 凡在本市城市范圍內(nèi)從事供水和使用供水的單位及個(gè)人,，均應(yīng)遵守本辦法。



 第四條 城市供水工作應(yīng)堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)水源與計(jì)劃用水,、節(jié)約用水相結(jié)合的原則,。



 第五條 市人民政府公用事業(yè)行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供水行政主管部門(mén)）主管本市城市供水工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施,。

 市規(guī)劃,、水利,、房產(chǎn),、環(huán)保、公安,、衛(wèi)生和供電,、電信等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合本辦法的實(shí)施。




 第二章 水源管理





 第六條 市人民政府要把供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,，統(tǒng)一編制,。供水水源應(yīng)有計(jì)劃、合理的安排利用地表水和地下水,。



 第七條 在城市范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)利用地下水源（不含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水）,，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)審核并簽署意見(jiàn)后，到水行政主管部門(mén)審批辦理取水許可證,，方可開(kāi)發(fā)利用,。

 在城市供水管網(wǎng)范圍內(nèi),，不得鑿井取水。



 第八條 飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》及省,、市有關(guān)規(guī)定,，確保用水安全。



 第九條 供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位應(yīng)如強(qiáng)供水水源的管理工作,，發(fā)現(xiàn)危及水質(zhì)安全情況,，應(yīng)立即采取防范措施并報(bào)告供水行政主管部門(mén)。供水行政主管部門(mén)應(yīng)立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理,，并將處理結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府,。




 第三章 供水管理





 第十條 城市供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)，必須取得省建設(shè)行政主管部門(mén)資質(zhì)證書(shū)并經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)登記注冊(cè)后,，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第十一條 供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位應(yīng)確保供水質(zhì)量符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障供水設(shè)備完好,，提高管網(wǎng)輸配能力,，保證正常供水。

 因更新,、改建,、擴(kuò)建供水設(shè)施需要停水及增加供水量的，應(yīng)制訂保障供水方案,，報(bào)經(jīng)供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第十二條 供水企業(yè)用電應(yīng)得到保證。必須臨時(shí)停電的,，供電部門(mén)應(yīng)預(yù)先通知供水企業(yè),。



 第十三條 供水管道及其附屬設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，可以先施工,，后補(bǔ)辦占道,、挖道手續(xù)。供水企業(yè)需停水搶修時(shí),，應(yīng)及時(shí)報(bào)告供水行政主管部門(mén),，同時(shí)通知停水范圍內(nèi)的用戶。公安,、城建等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持城市供水企業(yè)的搶修工作,。



 第十四條 使用城市供水的單位和個(gè)人，應(yīng)到供水企業(yè)辦理手續(xù)后,，方可用水,。

 建設(shè)工程施工用水，應(yīng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證到城市供水企業(yè)辦理手續(xù),。

 臨時(shí)用水期滿后需繼續(xù)用水的,，應(yīng)續(xù)辦手續(xù),。



 第十五條 新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需增加供水量的,，應(yīng)在立項(xiàng)前向供水行政主管部門(mén)申報(bào)用水方案，并將一水多用,、循環(huán)用水等節(jié)約用水工程項(xiàng)目與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn),。

 新建,、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目總概算應(yīng)包括供水工程建設(shè)投資,。供水工程建設(shè)投資應(yīng)交付城市供水行政主管部門(mén),，由其統(tǒng)一組織公共供水工程建設(shè)。



 第十六條 城市供水工程的設(shè)計(jì)和施工,，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān),，并要遵守國(guó)家及省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。



 第十七條 城市供水價(jià)格實(shí)行生活用水保本微利,，生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)的原則。生活,、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)用水應(yīng)分別計(jì)量管理。



 第十八條 住宅樓應(yīng)按樓（棟）或樓門(mén)安裝總水表,，按戶安裝分戶表,。已安裝總水表的住宅，由房屋產(chǎn)權(quán)單位,、房管部門(mén)或物業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)分戶表的計(jì)量收費(fèi),；暫未安裝總水表的住宅，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)分戶表的計(jì)量收費(fèi),。未安裝總水表的住宅樓應(yīng)逐步安裝總水表,。

 水表失靈的,，當(dāng)月用水量按前三個(gè)月平均用量計(jì)算收費(fèi),。無(wú)表用戶按供水行政主管部門(mén)核定的用水量收費(fèi)。

 使用城市供水的單位和個(gè)人,，應(yīng)按規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)交納水費(fèi),。



 第十九條 建設(shè)施工用水應(yīng)設(shè)專(zhuān)人管理，嚴(yán)禁跑,、冒,、滴,、漏。



 第二十條 用戶增加用水量,、改變用水性質(zhì)的,，應(yīng)向供水企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可實(shí)施,，同時(shí)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納上水配套費(fèi),、增容費(fèi)。



 第二十一條 自建供水設(shè)施和二次加壓供水的單位,，應(yīng)實(shí)行全日制供水,。因管理不善造成的漏失水量費(fèi)用，由供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān),。



 第二十二條 園林綠化,、環(huán)衛(wèi)等用水，應(yīng)按表計(jì)量交納水費(fèi),。公安消防用水按國(guó)家和省,、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 未經(jīng)供水企業(yè)同意,，用戶不得自行變更供水關(guān)系,。需更名過(guò)戶或改變用水性質(zhì)的，必須雙方到供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù),。禁止以任何形式私自轉(zhuǎn)讓水的使用權(quán),。




 第四章 設(shè)施管理





 第二十四條 輸配水管網(wǎng)干線邊緣兩側(cè)5米以內(nèi)、支線及附屬設(shè)施邊緣兩側(cè)4米以內(nèi),，嚴(yán)禁下列行為：

 （一）修建建筑物或構(gòu)筑物,，堆放物料。

 （二）開(kāi)挖取土作業(yè),。

 （三）侵占供水管道及附屬設(shè)施,。

 （四）損壞、壓埋,、圈占消火栓,、水門(mén)井等設(shè)施。

 進(jìn)行爆破等重大施工作業(yè)的,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全保護(hù)距離規(guī)定,。



 第二十五條 管線維修時(shí)，各類(lèi)障礙物應(yīng)無(wú)條件移動(dòng)或拆遷,。對(duì)拒不搬遷的,，強(qiáng)行拆除，以料抵工。



 第二十六條 改動(dòng)供水管線及附屬設(shè)施的,，須提前向供水行政主管部門(mén)申報(bào),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可改動(dòng)，遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。



 第二十七條 國(guó)家,、集體、個(gè)人投資安裝在市區(qū)街道的供水管道（直徑七十五毫米以上,，含七十五毫米,，下同）及其附屬設(shè)施，均為城市公共供水設(shè)施,，由供水企業(yè)統(tǒng)一管理,。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自開(kāi)閉、拆遷,、改動(dòng)或毀壞,。



 第二十八條 供水設(shè)施管理、維修責(zé)任：

 （一）輸配水管網(wǎng)的干,、支線及附屬設(shè)施,，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理、維修,。

 （二）從輸配水管網(wǎng)干,、支線接出的入戶管，從干,、支線接點(diǎn)的第一個(gè)閥門(mén)井起（含閥門(mén)井,，下同）到室內(nèi)的全部供水設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)所有者或房屋管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理,、維修,。

 （三）專(zhuān)用管線，從接點(diǎn)的第一個(gè)閥門(mén)井起,，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理,、維修。



 第二十九條 供水設(shè)施的管理單位,，應(yīng)定期對(duì)城市供水管道及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢查,，確保供水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

 用戶有義務(wù)保護(hù)城市供水設(shè)施,。發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施損壞,，應(yīng)及時(shí)向供水設(shè)施管理單位報(bào)告，供水設(shè)施管理單位應(yīng)立即組織修復(fù),。修復(fù)費(fèi)用由設(shè)施損壞責(zé)任者或供水設(shè)施管理單位承擔(dān),。

 任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓供水設(shè)施的管理和維修,。



 第三十條 禁止擅自將自建設(shè)施供水管道系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接,。因特殊情況確需連接的，需經(jīng)供水企業(yè)同意,，報(bào)供水行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

 嚴(yán)禁生產(chǎn)或使用有毒有害物質(zhì)及鍋爐,、茶爐用戶將其用水管道與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接,，嚴(yán)禁用泵在供水管道上抽水。



 第三十一條 新建樓房,，由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)設(shè)置二次加壓供水設(shè)施,。施工前，建設(shè)單位應(yīng)將二次加壓供水設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)資料報(bào)供水行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)審批,，經(jīng)同意后方可施工,；竣工驗(yàn)收合格并取得衛(wèi)生許可證后，方可供水,。



 第三十二條 二次加壓供水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，其貯水設(shè)施每半年要進(jìn)行一次清洗消毒。衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)逐戶建立二次加壓供水水質(zhì)管理檔案,，對(duì)其水質(zhì)要定期和不定期進(jìn)行檢測(cè),，及時(shí)下達(dá)清洗消毒通知書(shū)，由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理部門(mén)委托具有資質(zhì)合格證書(shū)的單位進(jìn)行清洗清毒,，并經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門(mén)檢驗(yàn)合格后,，方可供水。清洗消毒費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理部門(mén)承擔(dān),。



 第三十三條 新建,、改建、增建,、更新供水設(shè)施,，應(yīng)向供水企業(yè)提出申請(qǐng)，履行審批手續(xù),。工程竣工后,，經(jīng)供水企業(yè)驗(yàn)收合格，方可使用,。



 第三十四條 凡單位和個(gè)人室外安裝供水管道,，均應(yīng)采用鑄鐵管、鍍鋅管等管材并應(yīng)附有出廠合格證,。



 第三十五條 安裝水表,，必須由技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定的水表檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后，方可使用。水表應(yīng)按檢定周期進(jìn)行檢定,。檢定,、更新費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位或所有者承擔(dān)。



 第三十六條 水表應(yīng)按供水企業(yè)審定同意的圖紙統(tǒng)一進(jìn)行安裝,，不得隨意改動(dòng),。水表井及水表周?chē)坏枚逊庞械K查表和換表工作的物品,。由于用戶的責(zé)任,，造成無(wú)法查表、換表的,，除限期糾正外,，按無(wú)水表用戶規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加倍收費(fèi)，在限期內(nèi)不糾正的,，接無(wú)水表用戶規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)二倍計(jì)收水費(fèi),。



 第三十七條 用戶對(duì)水表準(zhǔn)確性提出異議的，由水表檢定機(jī)構(gòu)檢定,。經(jīng)檢定水表誤差超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,，為用戶找差一個(gè)月，檢定費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān),。水表誤差不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,，檢定費(fèi)用由用戶承擔(dān)。



 第三十八條 用戶對(duì)水表不得自行開(kāi)啟鉛封,、拆裝,、移位。需改裝水表的,，應(yīng)向供水企業(yè)提出申請(qǐng),，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施并按工程量合理收費(fèi)。



 第三十九條 供水設(shè)施因維修不及時(shí)造成的漏水量,，按管徑流量計(jì)算,，由供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者或房屋管理部門(mén)繳納水費(fèi)。用戶無(wú)維修能力的,，可委托供水企業(yè)維修,，其維修費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)所有者、房屋管理部門(mén)或自費(fèi)安裝者承擔(dān),。




 第五章 罰則





 第四十條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，由供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元罰款,。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的單位主管人員和直接責(zé)任人員,，所在單位或上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)給予行政處分,。

 （一）未經(jīng)資質(zhì)審查和資質(zhì)審查不合格、超越資質(zhì)審查證書(shū)規(guī)定范圍進(jìn)行城市供水的,。

 （二）供水質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,。

 （三）擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的。

 （四）未按規(guī)定檢修供水設(shè)施或在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的,。



 第四十一條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，由供水行政主管部門(mén)或供水管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可在一定時(shí)間內(nèi)停止供水,，并依照下列規(guī)定予以處罰：

 （一）在供水管道及其附屬設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水安全活動(dòng)的,，處以五千元至一萬(wàn)元罰款。

 （二）未按規(guī)定交納水費(fèi)的,，限期補(bǔ)交所欠水費(fèi),，并按日加收所欠水費(fèi)總額3‰的滯納金；情節(jié)嚴(yán)重的,，可并處一千元至五千元罰款,。

 （三）擅自開(kāi)閉閥門(mén)、改動(dòng)計(jì)量水表的,，除按管徑流量,、時(shí)間計(jì)收水費(fèi)外，處以一千元至五千元罰款,。

 （四）未辦理用水審批手續(xù)使用供水的,，除補(bǔ)交所欠水費(fèi)外，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用水處以五千元至一萬(wàn)元罰款,；對(duì)個(gè)人生活用水處以一千元至二千元罰款,。

 （五）室內(nèi)外漏水不及時(shí)維修、建設(shè)施工用水未經(jīng)批準(zhǔn)及未設(shè)專(zhuān)人管理的,，接管徑流量計(jì)算追繳水費(fèi),；經(jīng)批評(píng)教育不改正的，處以一千元罰款,。

 （六）使用或生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)用戶的管道及鍋爐,、自建供水設(shè)施的管道與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)擅自直接連接的，責(zé)令限期改正,，按管徑流量計(jì)收水費(fèi),，并處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；用戶擅自將茶爐管道與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的,，處以五百元至一千元罰款,。

 （七）擅自拆除,、改裝或遷移城市供水設(shè)施，動(dòng)用,、損壞,、埋壓、圈占消防上水鶴（消火栓）的,，按管徑流量計(jì)收水費(fèi),，并處以五千元至一萬(wàn)元罰款。

 （八）用泵在供水管道上抽水的,，處以三萬(wàn)元至五萬(wàn)元罰款,。

 （九）未辦理變更手續(xù)，擅自改變用水性質(zhì)的,，除補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用外,，處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元罰款。

 （十）盜用,、轉(zhuǎn)供,、轉(zhuǎn)售城市供水的，沒(méi)收非法所得,，并處以三萬(wàn)元至五萬(wàn)元罰款,。



 第四十二條 二次加壓供水單位有下列行為之一的，由供水行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)按職責(zé)權(quán)限,，分別處以一千元至五千元罰款：

 （一）達(dá)不到全日制供水的,。

 （二）出水水質(zhì)未達(dá)到國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。

 （三）不按規(guī)定期限對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的,。

 （四）供水設(shè)施出現(xiàn)故障不能及時(shí)修復(fù)的,。



 第四十三條 建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由供水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止危害活動(dòng),；造成損失的,，由責(zé)任方依法賠償損失。



 第四十四條 有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）盜竊或收購(gòu)城市供水設(shè)施的,。

 （二）破壞城市供水設(shè)施的,。

 （三）拒絕或阻礙供水行政主管部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的。



 第四十五條 因環(huán)境污染造成城市飲用水水源污染的,，由環(huán)保和衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法處理,。



 第四十六條 城市供水行政主管部門(mén)和供水管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),，影響正常供水的,，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十七條 有關(guān)部門(mén)在實(shí)施行政處罰時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。



 第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以按《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第四十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由齊齊哈爾市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十條 本辦法自公布之日起施行。