上??诎逗I霞b箱國際轉(zhuǎn)運管理若干規(guī)定
上??诎逗I霞b箱國際轉(zhuǎn)運管理若干規(guī)定
(試行)
第一條 為了促進(jìn)上海口岸海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的發(fā)展,,保障經(jīng)營人合法權(quán)益,,加速上海國際航運中心的建設(shè),制定本規(guī)定,。
(1997年8月30日上海市人民政府發(fā)布)
第二條 本規(guī)定所稱的海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運,,是指由境外裝船啟運的國際集裝箱及其貨物,經(jīng)上??诎稉Q裝國際航運船舶后,,繼續(xù)運往第三國或地區(qū)指運口岸的集裝箱中轉(zhuǎn)運輸和裝卸等經(jīng)營活動。
第三條 本規(guī)定適用于在上??诎稄氖潞I霞b箱國際轉(zhuǎn)運及其相關(guān)的代理活動,。
第四條 上海口岸管理委員會負(fù)責(zé)上??诎渡虾<b箱國際轉(zhuǎn)運的組織協(xié)調(diào)工作,,上海口岸管理委員會辦公室承擔(dān)有關(guān)具體工作,。
上海市人民政府交通辦公室(以下簡稱市政府交通辦)負(fù)責(zé)上??诎逗I霞b箱國際轉(zhuǎn)運的管理工作。
上海海關(guān),、上海港務(wù)監(jiān)督按照國家有關(guān)規(guī)定和各自的職責(zé),,負(fù)責(zé)上海口岸海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運的監(jiān)管工作,。
第五條 以下企業(yè)可以在上??诎稄氖潞I霞b箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù):
(一)具有在上海口岸經(jīng)營國際集裝箱運輸資格的國際海上運輸企業(yè)(以下稱海上承運人),。
(二)具有經(jīng)營國際集裝箱港口業(yè)務(wù)資格及符合上海海關(guān),、上海港務(wù)監(jiān)督監(jiān)管要求的場地、設(shè)施,、人員的港口企業(yè)(以下稱港口經(jīng)營人),。
(三)具有在上??诎督?jīng)營國際集裝箱運輸資格的國內(nèi)水路運輸和道路運輸企業(yè)(以下稱港區(qū)短途承運人)。
具有在上??诎稄氖聡H船舶代理資格的代理企業(yè)(以下稱船舶代理人),,可以受海上承運人的委托承辦海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)。
第六條 中國香港特別行政區(qū),、澳臺地區(qū)和外國的海上承運人從事上??诎都b箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù),,須按規(guī)定委托具有代理中外籍船舶經(jīng)營資格的船舶代理人開展業(yè)務(wù)活動,。
第七條 符合本規(guī)定第五條要求的企業(yè)需要從事海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行申報登記:
(一)海上承運人,、船舶代理人持有關(guān)書面材料向市政府交通辦和上??诎豆芾砦瘑T會辦公室登記,然后向上海海關(guān)辦理備案手續(xù),。
(二)港口經(jīng)營人向上海海關(guān)(其中從事危險品轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的還須同時向上海港務(wù)監(jiān)督)提出書面申請,,并提交交通主管部門核發(fā)的相應(yīng)文件;上海海關(guān),、上海港務(wù)監(jiān)督根據(jù)監(jiān)管要求進(jìn)行審核,,對符合條件的在15天內(nèi)發(fā)出批準(zhǔn)文件,同時抄送市政府交通辦和上??诎豆芾砦瘑T會辦公室備案,。
(三)港區(qū)短途承運人向上海海關(guān)提出書面申請,上海海關(guān)按監(jiān)管要求核準(zhǔn)其具體運輸工具后,,發(fā)給許可憑證,。
第八條 國際轉(zhuǎn)運集裝箱及其貨物必須自運輸工具申報進(jìn)境之日起三個月內(nèi)轉(zhuǎn)運出境,超過期限按有關(guān)規(guī)定處理,。
第九條 下列貨物禁止轉(zhuǎn)運:
(一)來自或運往我國停止貿(mào)易的國家或地區(qū)的,;
(二)我國法律、法規(guī)禁止進(jìn)出境的,;
(三)我國締結(jié)或者參加的國際公約或者承認(rèn)的國際慣例規(guī)定禁止運輸?shù)摹?
第十條 從事海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的船舶代理人和港口經(jīng)營人不得為無經(jīng)營國際集裝箱運輸資格的企業(yè)提供代理,、裝卸和倉儲服務(wù)。
第十一條 從事海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的港口經(jīng)營人應(yīng)根據(jù)碼頭的實際情況,,嚴(yán)格執(zhí)行國際轉(zhuǎn)運集裝箱作業(yè)規(guī)程,,確保國際轉(zhuǎn)運集裝箱優(yōu)先安排作業(yè)。
第十二條 入境船舶的船舶代理人應(yīng)在入境船舶靠港后,,按規(guī)定向有關(guān)監(jiān)管部門申報,,并與出境船舶的船舶代理人做好國際轉(zhuǎn)運集裝箱出入境的業(yè)務(wù)銜接工作。
第十三條 國際轉(zhuǎn)運集裝箱的入境,、出境和存放,,按規(guī)定接受上海海關(guān)的監(jiān)管,;其中涉及危險貨物集裝箱轉(zhuǎn)運的,還應(yīng)當(dāng)接受上海港務(wù)監(jiān)督的監(jiān)管,。
第十四條 上海海關(guān),、上海港務(wù)監(jiān)督應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)需要,保證日常及節(jié)假日不間斷服務(wù),。同時,,應(yīng)簡化驗放手續(xù),及時驗放國際轉(zhuǎn)運集裝箱及其貨物,。
第十五條 對有可能危及口岸安全的國際轉(zhuǎn)運集裝箱的查驗,,由上海海關(guān)、上海港務(wù)監(jiān)督按照各自監(jiān)管職責(zé)和法律規(guī)定的程序執(zhí)行,。
第十六條 在上??诎稄氖潞I霞b箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的港口經(jīng)營人,應(yīng)在每月5日前將上月的國際轉(zhuǎn)運集裝箱進(jìn)出和存放情況報送上海海關(guān),,并抄報市政府交通辦,,其中屬危險貨物集裝箱的,還應(yīng)同時報送上海港務(wù)監(jiān)督,。
第十七條 上??诎逗I霞b箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的各項收費,根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)惠,,并由上海港務(wù)局統(tǒng)一對外公布收費項目和標(biāo)準(zhǔn),。
第十八條 從事海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的企業(yè)和有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)采用先進(jìn)的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),及時,、準(zhǔn)確,、完整地傳輸集裝箱動態(tài)信息資料,保證海上集裝箱轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)高效開展,。
有條件的部門和企業(yè),,應(yīng)在上海市信息港辦公室的總體規(guī)劃及指導(dǎo)下,加快采用電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)(EDI),,以提高上??诎逗I霞b箱國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的管理水平。
第十九條 上??诎逗I霞b箱國際轉(zhuǎn)運的具體監(jiān)管事宜,,按照上海海關(guān)《關(guān)于海上國際轉(zhuǎn)運集裝箱及其貨物監(jiān)管實施細(xì)則》和上海港務(wù)監(jiān)督《上海港務(wù)船舶裝載危險貨物集裝箱國際轉(zhuǎn)運監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定由市政府交通辦負(fù)責(zé)解釋,。
第二十一條 本規(guī)定自一九九七年九月一日起試行,。
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