• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深府[1997]235號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-09-04
• 【生效日期】1997-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)公墓建設(shè)和管理工作的通知

 深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)公墓建設(shè)和管理工作的通知
 
（深府（1997）235號(hào)一九九七年九月四日）
各區(qū)人民政府,、市政府直屬各單位：

 近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹民政部《
公墓管理暫行辦法》,，因地制宜地興辦了一些公墓,，這對(duì)推行火葬，抑制亂埋亂葬起到了積極的作用,。但是,，當(dāng)前在公墓的建設(shè)和管理方面仍然存在一些問(wèn)題，有的鎮(zhèn)村未經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn),、不辦理征用土地手續(xù)擅自興辦公墓,，有的墓地面積過(guò)大，有的公益性公墓搞遺體土葬,，影響了殯葬改革政策的貫徹實(shí)施,，不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè),。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市公墓建設(shè)和管理，保證國(guó)家殯葬改革政策的落實(shí),，結(jié)合我市的實(shí)際情況,，特作如下通知：



 一、嚴(yán)禁再建公益性公墓,。按照第三次全國(guó)殯葬工作會(huì)議的要求,，今后我市要禁止再建公益性公墓，提倡鎮(zhèn)或較大的行政村興建骨灰堂（樓）等骨灰寄存設(shè)施,。殯葬管理部門(mén)要規(guī)劃興建骨灰堂（樓）,，方便市民開(kāi)展骨灰寄存業(yè)務(wù)。要提倡骨灰處理多樣化,，如將骨灰撒向大海,、樹(shù)葬等，節(jié)約土地資源,，提高服務(wù)管理水平,。



 二、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批制度,。按照民政部規(guī)定,，凡殯葬管理部門(mén)單獨(dú)或內(nèi)聯(lián)興辦的經(jīng)營(yíng)性公墓，必須逐級(jí)上報(bào)省民政廳審批,；規(guī)劃國(guó)土部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定憑民政部門(mén)批準(zhǔn)建墓的批文辦理墓地征用手續(xù),；工商部門(mén)憑民政部門(mén)的批文和規(guī)劃國(guó)土部門(mén)出具的征地證明文件，審批發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。寶安,、龍崗兩區(qū)骨灰堂（樓）建設(shè)要在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)提出規(guī)劃申請(qǐng),，經(jīng)區(qū)民政局審核,，報(bào)市民政局批準(zhǔn)。特區(qū)內(nèi)原則上不再批建骨灰堂（樓）,。對(duì)違反規(guī)定營(yíng)建的非法公墓和骨灰寄存設(shè)施,，要嚴(yán)肅查處或取締。外地公墓在深圳設(shè)立的銷(xiāo)售部（點(diǎn)）,，必須接受深圳市民政等有關(guān)部門(mén)的管理,。



 三、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性公墓的建設(shè)和管理,。已經(jīng)批準(zhǔn)興辦的經(jīng)營(yíng)性公墓,，要搞好配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)搞好墓園的經(jīng)營(yíng)管理,。



 四,、抓好已有公益性公墓的整頓和改造,。在繼續(xù)推行火葬，提高火化率的同時(shí),，各級(jí)民政部門(mén)要會(huì)同規(guī)劃國(guó)土部門(mén)加強(qiáng)調(diào)查研究,，制訂整頓改造公墓和清理亂葬墳崗的方案。首先清理整頓公路,、鐵路,、河流兩旁和水庫(kù)、山塘,、堤圍,、風(fēng)景區(qū)區(qū)域內(nèi)的墳?zāi)梗瑺?zhēng)取到2000年全面完成公墓清理整頓工作,。對(duì)于已興辦的公益性公墓,，民政部門(mén)與規(guī)劃國(guó)土部門(mén)要作出合理規(guī)劃和調(diào)整，手續(xù)不齊的要按規(guī)定整頓,，占地過(guò)大的要調(diào)減下來(lái),。各區(qū)民政部門(mén)要把本轄區(qū)的公益性公墓接管過(guò)來(lái)，結(jié)合清理亂葬墳崗,、陰城,，分批逐步改造。今后城鄉(xiāng)建設(shè)遷墳,，不能再劃地興建公墓。港澳臺(tái)同胞和海外僑胞要求回國(guó)安葬遺體或骨灰的,，按有關(guān)規(guī)定由民政和僑務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后,，到指定的公墓進(jìn)行安葬。



 五,、公墓管理是殯葬改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，關(guān)系到國(guó)家殯葬改革政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到保護(hù)生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)建設(shè),。各級(jí)政府,、各部門(mén)要象抓推行火葬那樣，高度重視這項(xiàng)工作,，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制,，發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，采取有力措施,，健全殯葬管理機(jī)構(gòu),，落實(shí)人員編制，解決必需的經(jīng)費(fèi),，增加殯葬改革的投入,，加強(qiáng)管理工作,。對(duì)殯葬違法行為，民政,、規(guī)劃國(guó)土,、公安部門(mén)要積極配合，嚴(yán)肅查處,；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,，觸犯刑律的，要追究法律責(zé)任,。