• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府令第93號
• 【發(fā)布日期】1997-10-25
• 【生效日期】1997-10-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府令

山西省人民政府令
 
（第93號）
 現(xiàn)發(fā)布《山西省人民政府關(guān)于修改＜山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法＞的決定》,，自發(fā)布之日起施行。



 省長 孫文盛

 一九九七年十月二十五日



 山西省人民政府關(guān)于修改

 《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》的決定



 根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,，決定對《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》作如下修改：



 一,、將第三十條第（三）項修改為“在臨街陽臺和窗外，堆放吊掛有礙市容物品的,?！?


 二、將第三十一條第（三）項“未取得公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施收費許可證,，擅自收費的”和第（五）項“列車進入市區(qū)不關(guān)閉車內(nèi)廁所或者客運列車,、汽（電）車將垃圾廢票拋出車外的”之規(guī)定刪除。



 三,、將第三十二條第（二）項“對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒,、有害、有病菌的特種垃圾或廢棄物,，未按國家規(guī)定處理,，倒入公共垃圾場（站）的”和第（三）項中“除責令按價賠償外”刪除。



 四,、將第三十一條中“可根據(jù)情節(jié)并處500元以上1000元以下的罰款”和第三十二條第（一）項中“處以20000元以下罰款”,、第（三）項中“處以按設(shè)施價值1至3倍的罰款”分別修改為“可根據(jù)情節(jié)對公民處以500元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款,?！?
 本決定自發(fā)布之日起施行。

 《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，在《山西政報》上重新發(fā)布,。



 山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法

 （1994年9月15日山西省人民政府發(fā)布

 1997年10月25日根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于修改

 ＜山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法＞的決定》修正發(fā)布）





 第一條 為實施國務(wù)院發(fā)布的《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,。

 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理是指：建筑景觀、公用設(shè)施,、園林綠地,、廣告標志,、公共場所和環(huán)境衛(wèi)生等城市容貌方面的管理,。



 第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負責,、專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。大中城市應(yīng)在集中領(lǐng)導(dǎo)下,，實行市,、區(qū)、街道三級管理,；小城市實行集中統(tǒng)一管理,。



 第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

 市,、縣人民政府的城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作（以下簡稱城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門）,。其主要職責是：

 （一）對市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一進行監(jiān)督管理；

 （二）對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,；

 （三）對城市環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費計劃實施統(tǒng)一調(diào)控,；

 （四）組織實施有關(guān)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,。

 街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,，業(yè)務(wù)受上級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督,。



 第五條 城市市容管理和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需要的經(jīng)費,，由當?shù)爻鞘腥嗣裾鶕?jù)城市的經(jīng)濟發(fā)展予以安排。

 環(huán)境衛(wèi)生工作應(yīng)實行有償服務(wù),，委托單位和個體進行清掃垃圾,、糞便的清運和加工處理的，按服務(wù)面積和容器容量實行收費,。

 逐步推行凈菜進城,，減少城市垃圾總量，推廣城市生活垃圾分類收集。



 第六條 城市人民政府應(yīng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳教育,。車站,、廣場、市場,、影劇院,、賓館和大飯店等大型公共場所，必須做好市容和環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作,。



 第七條 城市人民政府應(yīng)重視環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究工作,，做好環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。鼓勵環(huán)境衛(wèi)生新技術(shù),、新產(chǎn)品的開發(fā)利用,，引進先進的符合本地實際的環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)，改進垃圾,、糞便的收集,、運輸和處理方法，提高城市環(huán)境衛(wèi)生工作機械化水平和科學(xué)管理水平,。



 第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)佩戴省統(tǒng)一發(fā)放的標志,，并出示證件。

 任何單位和個人不得妨礙,、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員履行職責,。



 第九條 城市中的建筑物和廣告裝飾、環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化,、市政公用設(shè)施等應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。



 第十條 任何單位和個人都應(yīng)保持建筑物和構(gòu)筑物外型完好,、整潔,、美觀；城市主要街道臨街建筑物陽臺封閉,，必須符合城市人民政府的有關(guān)規(guī)定,。對影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的建筑物和構(gòu)筑物，產(chǎn)權(quán)單位或個人應(yīng)在限期內(nèi)修整,、改造或拆除,。



 第十一條 牌匾設(shè)置與規(guī)格應(yīng)符合國家和當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定。各種牌匾和廣告的文字要規(guī)范,。

 設(shè)置櫥窗和貼掛宣傳品,，外型要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。大型戶外廣告的設(shè)置必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,，內(nèi)容須經(jīng)有關(guān)部門審核批準后,，方可按指定位置,、時間設(shè)置或懸掛，并要定期維修,、油飾或按時拆除,。



 第十二條 各單位對其設(shè)施在道路中地面井蓋的齊備、完好負責,。掘路和井下施工作業(yè)時應(yīng)設(shè)安全警告標志,，竣工后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)路面原貌,。



 第十三條 主要街道兩側(cè)及繁華地區(qū)的建筑物前,，應(yīng)采用透景、半透景圍欄,，或者選用綠籬,、花壇、草坪作為分界,，一般不設(shè)置實體圍墻,。

 沿街建筑物設(shè)置的遮陽篷帳,、擋雨板等,，應(yīng)保持整潔美觀，寬度不超過2米,。

 街道樹木,、綠籬、花壇（池）,、草坪等,，應(yīng)保持整潔美觀。死樹,、枯枝,、樹葉等應(yīng)及時進行修剪和清除。

 城市雕塑的設(shè)置,，應(yīng)符合城市規(guī)劃,，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并由設(shè)置單位負責管理,。



 第十四條 機動車停車場,、自行車存車處須征得城市公安交通和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門意見后，由城市有關(guān)主管部門審批,。

 搭建非永久性建筑物或其他設(shè)施的,，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，方可按照規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十五條 車輛在市區(qū)運輸貨物時,，應(yīng)密封,、包扎、苫蓋,，不得泄漏,、拋撒?？瓦\列車駛?cè)胧袇^(qū)前應(yīng)關(guān)閉車上廁所,。客運汽車和列車上的垃圾應(yīng)集中收集,，到指定地點處理,。

 城市市區(qū)的機動車和自行車必須在指定地點停放，進入市區(qū)的畜力車必須帶糞兜,。

 禁止不潔車輛進入城市市區(qū),。機動車輛須配備保潔工具和設(shè)備。



 第十六條 臨街的建設(shè)施工現(xiàn)場必須進行圍檔,，設(shè)置明顯標志,，腳手架應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的圍護設(shè)施；渣土應(yīng)及時清除,?？⒐ず?0日內(nèi)應(yīng)清理和平整完畢場地。

 因建設(shè)單位施工造成垃圾,、糞便清運停運的,，由建設(shè)單位負責組織清運和處理。

 設(shè)區(qū)的城市應(yīng)擴大商品混凝土的使用范圍,，減少砂,、石、水泥在市區(qū)的運輸和堆放,。



 第十七條 凡經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按城市總體規(guī)劃批準定點設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，任何單位和個人不得拒絕和阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和建設(shè)。



 第十八條 因建設(shè)需要拆除,、搬遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，必須事先提出方案，經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后方可實施,。



 第十九條 從事新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造的建設(shè)單位,，應(yīng)依照國家規(guī)定，同步建設(shè)垃圾收集和轉(zhuǎn)運設(shè)施及公共廁所等相配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，經(jīng)費由建設(shè)單位納入建設(shè)工程概算,。

 建設(shè)多層和高層公共建設(shè)必須配套建設(shè)公共廁所、封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施,，并應(yīng)修建清運車輛通道,。

 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃,、設(shè)計審核和竣工驗收。對驗收不合格的,，限期改正后方可投入使用,。



 第二十條 新建的公共廁所，具有上下水條件的,，一律建成水沖式廁所,；對已建的旱廁、損壞嚴重或年久失修的公廁,，由經(jīng)營管理單位按照國家規(guī)定的標準改造或重建,。

 在主要街道、繁華區(qū),、旅游區(qū),，新建的水沖式公共廁所，達到國家《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標準》的,，方可按城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和物價行政主管部門批準的收費標準收費,。所收取的費用只能用于公廁的維修和管理。



 第二十一條 飛機場,、火車站,、公共汽（電）車始末站、展覽館,、體育場館,、封閉式集貿(mào)市場,、停車場,、公園等公共場所內(nèi)，必須建設(shè)公共廁所和設(shè)置垃圾收集設(shè)施,，由上述單位負責建設(shè),，并負責保潔。



 第二十二條 城市主要街道,、廣場,，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清掃和全日保潔。

 居民區(qū),、小街巷由街道辦事處負責組織專人清掃保潔,。



 第二十三條 各單位門前三包責任區(qū)和內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生工作，由各單位負責清掃,、保潔,。下雪后應(yīng)及時清理冰雪。

 單位和職工住宅區(qū)內(nèi)的垃圾,、糞便,，均由單位自行組織收集,、運輸。單位和個人無力處理的,，可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃,、收集、運輸和處理,，并按規(guī)定交納服務(wù)費,。



 第二十四條 各類市場的環(huán)境衛(wèi)生由市場的主辦單位負責，并受城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督,、檢查,。主辦單位無力處理的，也可有償委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃,、清運和處理,。

 各種固定、流動攤點的經(jīng)營者,，必須配置必要的垃圾收集設(shè)施,，負責保持攤位周圍的清潔。廢棄物按時倒在指定的池站內(nèi),。



 第二十五條 一切單位和個人,，必須按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點,、方式,，傾倒垃圾和其他廢棄物。

 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位對城市垃圾,、糞便應(yīng)及時收集,、清運和處理，做到日產(chǎn)日清,。



 第二十六條 對在城市中建設(shè)或施工產(chǎn)生的渣土,、建筑垃圾實行排放處置許可證制度。

 任何單位和個人進行建設(shè)或修繕時,，產(chǎn)生的渣土和建設(shè)垃圾,，必須在開工前攜帶施工執(zhí)照或工程計劃任務(wù)書，到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理排放處置許可證后,，方可將渣土或建筑垃圾按批準的時間和指定土場消納處置,，并按規(guī)定交納處置費。



 第二十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)逐步實行社會化服務(wù),。鼓勵單位和個人興辦城市環(huán)境衛(wèi)生綜合性和專業(yè)性的服務(wù)公司,。



 第二十八條 醫(yī)院、療養(yǎng)院,、屠宰場以及化學(xué),、生物,、藥物等生產(chǎn)研究單位，對產(chǎn)生有毒,、有害,、有病菌的特種垃圾廢棄物，必須按國家有關(guān)規(guī)定處理,，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位進行集中統(tǒng)一處理,。嚴禁倒入公共垃圾場（站）或任意拋棄。



 第二十九條 一切單位和個人均應(yīng)愛護城市公共環(huán)境衛(wèi)生,，不準亂潑污水,，不準由樓上向樓下傾倒垃圾廢棄物，不準隨地吐痰,、便溺,，不準亂扔果皮、紙屑,、煙蒂等廢棄物,。

 禁止在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽。飼養(yǎng)信鴿必須經(jīng)信鴿協(xié)會審核同意后,，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門方可審批,。



 第三十條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令其糾正采取補救措施外,，還可根據(jù)情節(jié)處以5元以上100元以下的罰款：

 （一）不遵守規(guī)定隨地吐痰,、便溺、亂扔果皮,、紙屑,、煙蒂的；

 （二）在城市建筑物,、設(shè)施及樹木上涂寫,、刻畫，或者未經(jīng)批準貼掛,、設(shè)置宣傳品的；

 （三）在臨街陽臺和窗外,，堆放,、吊掛有礙市容物品的；

 （四）未經(jīng)批準在市區(qū)飼養(yǎng)家畜家禽的,，或雖經(jīng)批準飼養(yǎng)信鴿但未設(shè)置保潔防護設(shè)施的,；

 （五）栽培、整修樹木花草,，未及時清理枝葉,、渣土的,；

 （六）造成自來水、污水,、糞便外溢或者清理下水,、污水淤泥未及時清運的；

 （七）各種經(jīng)營性攤點,，不及時清理垃圾的,；

 （八）不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務(wù)，不按規(guī)定的時間,、地點,、方式傾倒垃圾、糞便或者不按規(guī)定清運垃圾,、糞便的,。



 第三十一條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令其限期清理,、拆除或者采取其他補救措施外,，可根據(jù)情節(jié)，對公民處以500元以下罰款,、對法人和其他組織處以1000元以下罰款：

 （一）未經(jīng)批準,，擅自設(shè)置大型戶外廣告的；

 （二）未經(jīng)批準,，擅自在街道兩側(cè)和公共場地搭建臨時建筑物,、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的；

 （三）運輸流漿體,、散裝貨物不作密封,、包扎、苫蓋,，造成泄漏,、拋撒的；

 （四）臨街施工不設(shè)護欄,、不作遮擋,，或者竣工后不清理現(xiàn)場的；

 （五）建筑垃圾,、渣土,、生活垃圾等未按規(guī)定處置任意傾倒的；

 （六）未經(jīng)批準私占便道及亂占公共場地堆放物料的,。



 第三十二條 有下列行為之一者,，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令其限期清理、拆除或者是采取其他補救措施外，可按下列規(guī)定進行處罰：

 （一）未經(jīng)批準,，擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或無黨派安批準的拆遷方案進行拆遷的,，可根據(jù)情節(jié)對公民處以500元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款,。

 （二）損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其他附屬設(shè)施的,，可根據(jù)情節(jié)對公民處以500元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款,。



 第三十三條 凡不符合城市容貌標準,、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物和設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其所屬單位和個人限期改造或拆除,；逾期未改造或拆除的,，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門組織強行拆除,，并處以10000元以下罰款,。



 第三十四條 盜竊、故意損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,，或者侮辱,、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員和監(jiān)察人員，阻撓其履行職務(wù)的,，由公安機關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第三十五條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負責解釋,。



 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。