• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第249號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-28
• 【生效日期】2008-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省地方儲(chǔ)備糧管理辦法

浙江省地方儲(chǔ)備糧管理辦法

（2008年7月28日浙江省人民政府令第249號(hào)公布 自2008年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧的管理,，保證地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí),、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,，有效發(fā)揮地方儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用,，根據(jù)《
糧食流通管理?xiàng)l例》，并參照《
中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事和參與地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理,、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 本辦法所稱的地方儲(chǔ)備糧,，是指省,、設(shè)區(qū)的市（以下簡(jiǎn)稱市）、縣（市,、區(qū),，下同）人民政府儲(chǔ)備的，用于調(diào)節(jié)所轄行政區(qū)域糧食供求總量,，穩(wěn)定糧食市場(chǎng),，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件等情況的糧食和食用油。




第四條 地方儲(chǔ)備糧實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),、分級(jí)儲(chǔ)備,。



 省人民政府負(fù)責(zé)全省地方儲(chǔ)備糧工作，確定全省地方儲(chǔ)備糧的規(guī)?？偭?，制定下達(dá)省、市,、縣地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃,，督促儲(chǔ)備計(jì)劃的落實(shí)。



 市,、縣人民政府負(fù)責(zé)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧工作,；落實(shí)省人民政府下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食消費(fèi)量及時(shí)增加相應(yīng)的儲(chǔ)備規(guī)模,，合理確定儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu),；落實(shí)儲(chǔ)備糧所需的資金和倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施；加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理,，確保地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量,、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。




第五條 縣級(jí)以上人民政府糧食行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱糧食部門）負(fù)責(zé)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧的行政管理,，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級(jí)糧食部門的地方儲(chǔ)備糧管理工作,，對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查,。



 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門）負(fù)責(zé)安排地方儲(chǔ)備糧的貸款利息,、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼（含輪換費(fèi)用和輪換差價(jià)補(bǔ)貼）等財(cái)政補(bǔ)貼，保證及時(shí),、足額撥付,，并負(fù)責(zé)對(duì)地方儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。



 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，及時(shí),、足額安排地方儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的地方儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)督,。




第六條 地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè)）由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本辦法第二十條規(guī)定的條件確定,，具體承擔(dān)地方儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理，并對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量,、質(zhì)量與儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé),。承儲(chǔ)企業(yè)不得從事與地方儲(chǔ)備糧無(wú)關(guān)的其他糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。



 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受糧食,、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,。




第七條 地方儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)按照“儲(chǔ)得進(jìn)、管得好,、調(diào)得動(dòng),、用得上”的要求，建立嚴(yán)格的管理制度,，確保地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí),、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，并節(jié)約成本和費(fèi)用,。




第八條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取,、擠占,、截留、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息,、管理費(fèi)用,、輪，換補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼,。



 任何單位和個(gè)人不得破壞地方儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,，不得偷盜、哄搶或者損毀地方儲(chǔ)備糧,?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)破壞地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜,、哄搶或者損毀地方儲(chǔ)備糧的違法行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止和查處。



 任何單位和個(gè)人不得以地方儲(chǔ)備糧以及地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘邔?duì)外清償債務(wù),。




第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為，有權(quán)向各級(jí)糧食部門以及其他有關(guān)部門舉報(bào),。接受舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,；舉報(bào)事項(xiàng)不屬本行政機(jī)關(guān)處理的，接受舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)處理,；接受移送的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,，并將處理結(jié)果通報(bào)移送的行政機(jī)關(guān)。




第二章 地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃和輪換




第十條 全省地方儲(chǔ)備糧的規(guī)?？偭亢褪?、市、縣計(jì)劃儲(chǔ)備數(shù)量,，由省糧食部門會(huì)同發(fā)展改革,、財(cái)政部門，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,、本省糧食生產(chǎn)和需求狀況,、政府調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá),。




第十一條 市,、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和財(cái)政承受能力，在確保完成省人民政府下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃的基礎(chǔ)上,，可以適當(dāng)增加儲(chǔ)備數(shù)量,，并報(bào)省糧食、發(fā)展改革,、財(cái)政部門備案,。




第十二條 各級(jí)糧食部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門提出地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃由糧食部門會(huì)同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下達(dá)給承儲(chǔ)企業(yè),，由承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施,。糧食、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督輪換計(jì)劃的執(zhí)行,。




第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食不同品種的安全庫(kù)存期限，對(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換,，保證儲(chǔ)備糧質(zhì)量,；因氣候或者自然災(zāi)害等原因致使儲(chǔ)存糧食品質(zhì)下降，不宜再儲(chǔ)存時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排輪換,。




第十五條 除特殊情形外，地方儲(chǔ)備糧的輪換補(bǔ)庫(kù)應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)備糧出庫(kù)后5個(gè)月內(nèi)完成,。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向糧食生產(chǎn)者直接訂購(gòu)補(bǔ)庫(kù)糧源,；如訂購(gòu)的補(bǔ)庫(kù)糧源不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)在糧食批發(fā)市場(chǎng)通過(guò)公開采購(gòu)的方式或者國(guó)家規(guī)定的其他方式補(bǔ)庫(kù),。



 輪換補(bǔ)庫(kù)結(jié)束后,，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)入庫(kù)糧食質(zhì)量進(jìn)行鑒定。




第十六條 輪換出庫(kù)的地方儲(chǔ)備糧,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)銷售,，或者通過(guò)國(guó)家規(guī)定的其他方式銷售。



 出庫(kù)的地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存時(shí)間超過(guò)國(guó)家規(guī)定年限的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，由承儲(chǔ)企業(yè)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。經(jīng)鑒定確定為已陳化變質(zhì),、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，不得流入口糧市場(chǎng),。




第十七條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換補(bǔ)庫(kù)結(jié)束后15日內(nèi),，將地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況報(bào)本級(jí)糧食部門和財(cái)政部門備案，并抄送當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,。




第十八條 地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備所需資金實(shí)行封閉運(yùn)行,，專款專用,。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本結(jié)算賬戶,。




第三章 地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存




第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照“相對(duì)集中、調(diào)度便利,、儲(chǔ)存安全”的原則對(duì)地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)進(jìn)行布局,。省級(jí)儲(chǔ)備糧主要由省屬儲(chǔ)備糧庫(kù)存放,，市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)逐步集中由市,、縣中心糧庫(kù)存放,。




第二十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）倉(cāng)庫(kù)容量達(dá)到一定的規(guī)模，倉(cāng)庫(kù)條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,；



 （二）具有與糧食儲(chǔ)存要求,、糧食倉(cāng)型、糧食進(jìn)出庫(kù)方式,、糧食種類,、糧食儲(chǔ)存周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備；



 （三）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)備糧質(zhì)量檢測(cè)儀器和場(chǎng)所,，具備檢測(cè)儲(chǔ)備庫(kù)溫度,、水分、害蟲密度的條件,；



 （四）具有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的糧食保管,、檢驗(yàn)、防治等管理和技術(shù)人員,；



 （五）經(jīng)營(yíng)管理狀況和信譽(yù)良好,，并無(wú)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)記錄。




第二十一條 承儲(chǔ)企業(yè)在收購(gòu)地方儲(chǔ)備糧時(shí),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，保證入庫(kù)糧油達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求。



 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范,，保證地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量良好,、儲(chǔ)存安全。



 鼓勵(lì)承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段,，提高糧油儲(chǔ)存水平,。




第二十二條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量管理制度，建立質(zhì)量檔案,，嚴(yán)格執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存情況定期檢查和品質(zhì)檢測(cè)制度,；發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的重大問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)本級(jí)糧食部門,。




第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載,，使用統(tǒng)一的賬,、表、卡及倉(cāng)牌,，及時(shí),、準(zhǔn)確、完整地填報(bào)各種儲(chǔ)備糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，不得虛報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào),、拒報(bào),。



 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存實(shí)物臺(tái)賬，做到地方儲(chǔ)備糧賬賬相符,、賬表相符、賬卡相符,、賬實(shí)相符,。




第二十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧采取必要的防范措施，建立地方儲(chǔ)備糧的防火,、防盜,、防洪等安全管理制度并明確責(zé)任人。



 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急處置預(yù)案,，在發(fā)生各種災(zāi)害危及地方儲(chǔ)備糧安全時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案并采取有效措施減少損失。




第二十五條 承儲(chǔ)企業(yè)不得在地方儲(chǔ)備糧中摻雜使假,、以次充好,，不得擅自串換品種、變更儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn),。




第二十六條 承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷,、解散或者破產(chǎn)，以及因不可抗力,、自然災(zāi)害等原因已不具備地方儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)條件時(shí),，其儲(chǔ)存的地方儲(chǔ)備糧由本級(jí)糧食部門負(fù)責(zé)另行安排儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)。




第二十七條 因不可抗力,、自然災(zāi)害造成地方儲(chǔ)備糧損失的,，由本級(jí)糧食部門會(huì)同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，及時(shí)予以審核,、核銷,。因管理不善造成地方儲(chǔ)備糧缺少、霉變等損失的，由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān),。




第二十八條 承儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)容不足時(shí),，可以委托具備本辦法第二十條規(guī)定條件的其他糧食企業(yè)代儲(chǔ)。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)合同,，明確雙方的權(quán)利,、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)，并對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)的代儲(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,。



 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起15日內(nèi),，將代儲(chǔ)合同報(bào)同級(jí)糧食和財(cái)政部門備案。



 本辦法第二十一條至第二十五條的規(guī)定,，適用于代儲(chǔ)企業(yè),。




第四章 地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用




第二十九條 各級(jí)糧食部門應(yīng)當(dāng)完善地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑玫胤絻?chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè),，適時(shí)提出動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧的建議,。



 未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧,。




第三十條 有下列情形之一的,，可以動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧：



 （一）全省或者部分地區(qū)的糧食出現(xiàn)明顯的供不應(yīng)求或者糧食市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧；



 （二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧,；



 （三）省人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形,。



 省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案，由省糧食部門會(huì)同發(fā)展改革,、財(cái)政部門提出,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括所動(dòng)用糧油的品種,、數(shù)量,、質(zhì)量、價(jià)格,、使用安排,、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。




第三十一條 省糧食部門根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令,，由省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)和市糧食部門具體組織實(shí)施,。



 省級(jí)有關(guān)部門和儲(chǔ)備糧所在地人民政府對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助,。



 任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令,。




第三十二條 市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用,，參照省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用規(guī)定執(zhí)行,，并報(bào)省糧食、發(fā)展改革、財(cái)政部門備案,。




第三十三條 因啟動(dòng)各級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案需要?jiǎng)佑玫胤絻?chǔ)備糧的,，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。




第五章 監(jiān)督檢查




第三十四條 各級(jí)糧食部門和財(cái)政部門按照各自職責(zé),，依法加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧的管理和監(jiān)督檢查,。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使下列職權(quán)：



 （一）對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量,、質(zhì)量,、品種及儲(chǔ)存安全情況和財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行檢查；



 （二）對(duì)地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,；



 （三）對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,、設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查；



 （四）調(diào)閱地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料,、憑證,，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、了解相關(guān)情況,。



 監(jiān)督檢查人員在從事相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，忠于職守,，秉公辦事，廉潔自律,。




第三十五條 各級(jí)糧食部門,、財(cái)政部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量,、質(zhì)量,、品種、儲(chǔ)存安全以及財(cái)政補(bǔ)貼資金使用等方面存在違法情形的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承儲(chǔ)（代儲(chǔ)）企業(yè)立即予以糾正或者處理,；對(duì)承儲(chǔ)（代儲(chǔ)）企業(yè)存在的不適合儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧情況的，糧食部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,；對(duì)危及儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理。




第三十六條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作書面記錄,，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字,。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案,。




第三十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華入民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定的職權(quán)和程序,，對(duì)地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,。




第三十八條 承儲(chǔ)（代儲(chǔ)）企業(yè)對(duì)糧食,、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 任何單位和個(gè)人不得拒絕,、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),。




第三十九條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管,，應(yīng)當(dāng)予以配合,，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。




第六章 法律責(zé)任




第四十條 縣級(jí)以上人民政府違反本辦法規(guī)定,，致使地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃不落實(shí),，或者發(fā)生重大糧食質(zhì)量責(zé)任事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員,，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十一條 各級(jí)糧食,、財(cái)政部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未按照本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定及時(shí)報(bào)批和下達(dá)地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃的,；



 （二）拒不組織實(shí)施或者擅自改變地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的,；



 （三）無(wú)正當(dāng)理由，不按時(shí)撥付地方儲(chǔ)備糧相關(guān)費(fèi)用,，造成地方儲(chǔ)備糧不能落實(shí)或者影響地方儲(chǔ)備糧安全的,；



 （四）擠占、截留,、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息,、管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼的,；



 （五）因監(jiān)督管理不力,，造成地方儲(chǔ)備糧被擅自動(dòng)用或者發(fā)生重大壞糧事故的,；



 （六）發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問(wèn)題不及時(shí)責(zé)令承儲(chǔ)（代儲(chǔ)）企業(yè)改正,，或者發(fā)現(xiàn)危及地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題,，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報(bào)告的；



 （七）接到舉報(bào),、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的,。




第四十二條 承儲(chǔ)（代儲(chǔ)）企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由糧食部門責(zé)令其改正,，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)屬于國(guó)家工作人員的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）虛報(bào)、瞞報(bào)地方儲(chǔ)備糧數(shù)量的,；



 （二）在地方儲(chǔ)備糧中摻雜使假,、以次充好的；



 （三）挪用和擅自動(dòng)用,、輪換地方儲(chǔ)備糧的,；



 （四）擅自串換地方儲(chǔ)備糧品種和質(zhì)量等級(jí)的；



 （五）騙取,、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息,、管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼的,；



 （六）拒不執(zhí)行或者擅自改變地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的,；



 （七）以地方儲(chǔ)備糧或者地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)的,；



 （八）因自然災(zāi)害等不可抗力原因，已不具備地方儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)條件,，不及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況造成地方儲(chǔ)備糧損失的,；



 （九）因管理不善或者應(yīng)急處置不力，造成嚴(yán)重壞糧事故或者糧食重大損失的,。




第四十三條 承儲(chǔ)（代儲(chǔ)）企業(yè)違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由糧食部門責(zé)令其限期改正,；逾期不改正的,，處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,。對(duì)屬于國(guó)家工作人員的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）入庫(kù)的地方儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量等級(jí)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,，或者不建立質(zhì)量檔案,，或者出入庫(kù)糧食未按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量鑒定的；



 （二）對(duì)地方儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存,、專人保管,、專賬記載，或者不按規(guī)定及時(shí),、準(zhǔn)確報(bào)送儲(chǔ)備糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表和實(shí)物臺(tái)賬,，或者賬賬不符、賬實(shí)不符的,；



 （三）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)采取有效措施,，重大問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告或者隱瞞事實(shí)的。




第四十四條 代儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定,，造成儲(chǔ)備糧損失的,，由委托儲(chǔ)存的承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。承儲(chǔ)企業(yè)可以按照代儲(chǔ)合同的約定向代儲(chǔ)企業(yè)追償,。




第四十五條 違反本辦法規(guī)定,，破壞地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜,、哄搶,、損毀地方儲(chǔ)備糧，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰,；造成財(cái)產(chǎn)損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第七章 附則




第四十六條 市,、縣人民政府可以按照本辦法規(guī)定,，對(duì)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理制定具體實(shí)施辦法。




第四十七條 本辦法自2008年9月1日起施行,。