• 【發(fā)布單位】81704
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-01
• 【生效日期】1998-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長沙市殯葬管理條例

 長沙市殯葬管理條例
 
（1997年12月1日第19號頒布
 1997年10月30日長沙市第十屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第四十次會議通過，1997年11月29日
 湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強殯葬管理,，推進殯葬改革,，促進社會文明，根據(jù)國務(wù)院《
殯葬管理條例》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。



 第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,，均應(yīng)遵守本條例。



 第三條 殯葬管理應(yīng)堅持推行火葬,，改革土葬,，節(jié)約殯葬用地，破除喪葬陋俗,，提倡文明節(jié)儉辦理喪事,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)加強對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 市,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定實行火葬的具體規(guī)劃,，將殯葬設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。



 第五條 市人民政府民政部門主管本市殯葬管理工作,?？h（市）、區(qū)人民政府民政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作,。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殯葬管理工作。

 居民委員會,、村民委員會協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊脷浽峁芾砉ぷ鳌?
 公安,、工商行政、衛(wèi)生,、國土,、規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、民族,、宗教事務(wù)等有關(guān)部門,，應(yīng)按照各自的職責(zé)，做好殯葬管理工作,。



 第六條 各單位應(yīng)將殯葬改革作為社會主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容,，加強殯葬改革的宣傳教育，推行殯葬改革,。



 第七條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗；自愿改革喪葬習(xí)俗的,，他人不得干涉,。




 第二章 火葬管理





 第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)，除省人民政府批準(zhǔn)的暫不實行火葬的地區(qū)以外,，均為實行火葬的地區(qū),。

 實行火葬的地區(qū)的死亡人員，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定和自愿捐獻遺體供科研教學(xué)的外,，均應(yīng)火葬。任何單位和個人不得為土葬提供車輛,、墓穴等條件,。



 第九條 患烈性傳染病死亡的，死者親屬,、醫(yī)院或者所在單位應(yīng)按
傳染病防治法有關(guān)規(guī)定報告衛(wèi)生防疫部門和殯葬服務(wù)單位,，在二十四小時內(nèi)將遺體火化。



 第十條 外來人員在長沙地區(qū)死亡的,，應(yīng)就地火化,，因特殊情況要運回原居住地的，須經(jīng)死亡地的人民政府民政部門批準(zhǔn),。



 第十一條 正常死亡人員的遺體,，須憑衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明或者其他有效證明火化。

 非正常死亡人員的遺體和無名尸體,，須憑公安機關(guān)出具的證明火化,。需存尸延期火化的，所需費用由要求存尸者承擔(dān),。



 第十二條 實行火葬的地區(qū)的死亡人員的遺體由殯葬服務(wù)單位的殯儀服務(wù)專用車運送,，因特殊情況也可以使用其他車輛運送。車輛運送遺體后,，必須經(jīng)技術(shù)處理,，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。

 禁止殯葬服務(wù)單位以外的其他單位和個人經(jīng)營運送遺體業(yè)務(wù),。

 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照死者的單位或者親屬約定的時間,、地點接運遺體，并按約定時間火化,。



 第十三條 實行火葬的地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生單位,，應(yīng)協(xié)助殯葬服務(wù)單位制止將在醫(yī)療衛(wèi)生單位死亡人員的遺體運出土葬。



 第十四條 死亡人員的遺體火化后,，提倡不留骨灰或者寄存骨灰,。需安葬骨灰的，可安葬在公墓內(nèi),，也可深埋不留墳頭,。禁止將骨灰入棺土葬。




 第三章 殯葬設(shè)施和墓葬管理





 第十五條 建設(shè)殯儀館,、火葬場,，由市、縣（市）人民政府民政部門提出方案,，報本級人民政府批準(zhǔn),，建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂,，由市人民政府民政部門和縣（市）人民政府批準(zhǔn),。



 第十六條 農(nóng)村公益性墓地由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃和審核同意后,，報縣級人民政府民政部門審批,。農(nóng)村公益性墓地由興建單位負責(zé)管理，不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地,。



 第十七條 公墓由市,、縣（市）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，殯葬服務(wù)單位申請建立,，經(jīng)同級人民政府和上級民政部門審核同意,，報省人民政府民政部門批準(zhǔn)，由殯葬服務(wù)單位管理,。

 禁止其他單位和個人從事墓葬經(jīng)營活動,。



 第十八條 任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯儀館,、火葬場,、骨灰堂、公墓,、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施,。

 禁止建立或者恢復(fù)宗族墓地,；禁止建造活人墳?zāi)埂?
 公墓和農(nóng)村公益性墓地所占用的土地依法歸國家或者集體所有，任何單位和個人不得侵占,。



 第十九條 公墓和農(nóng)村公益性墓地應(yīng)合理規(guī)劃,，節(jié)約用地。安葬骨灰或者遺體的墓穴占地面積和使用年限按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。墓區(qū)應(yīng)因地制宜進行綠化,，逐步實行園林化。



 第二十條 暫不實行火葬的地區(qū)死亡人員的遺體,，應(yīng)安葬在農(nóng)村公益性墓地內(nèi),；尚未建立農(nóng)村公益性墓地的，遺體安葬提倡深埋,。禁止建造永固性墳?zāi)埂?


 第二十一條 建造墳?zāi)箲?yīng)選擇荒山瘠地,。禁止在耕地、林地,、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū),、文物保護區(qū),、水源保護區(qū)和水庫、湖泊,、河流的堤壩附近及鐵路,、公路主干線兩側(cè)建造墳?zāi)埂?
 前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車冶Ｗo的具有歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋,，不留墳頭,。




 第四章 殯儀活動和喪葬用品管理





 第二十二條 殯儀活動應(yīng)當(dāng)文明節(jié)儉，不得妨害公共秩序,、危害公共安全,，不得侵害他人的合法權(quán)益。禁止封建迷信活動,。



 第二十三條 城市內(nèi)的殯儀活動應(yīng)在殯儀館或者其他有條件的場所舉行,。禁止占道搭設(shè)靈棚，禁止沿途燃放鞭炮,、拋撒冥紙,。

 禁止在醫(yī)院、學(xué)校設(shè)置殯儀活動場所,。

 按宗教儀式舉行殯儀活動的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的宗教活動場所舉行。



 第二十四條 制造和銷售喪葬用品及從事殯儀活動服務(wù)業(yè)務(wù)的，須經(jīng)市,、縣（市）民政部門批準(zhǔn),，到工商行政部門辦理登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè),。

 銷售喪葬用品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,，由市、縣（市）民政部門會同物價,、工商行政部門予以監(jiān)督,。



 第二十五條 禁止制造、銷售封建迷信喪葬用品,。

 在實行火葬的地區(qū)禁止銷售棺木等土葬用品,。



 第二十六條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)建立和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善服務(wù)設(shè)施,，提高服務(wù)質(zhì)量,。

 殯儀服務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，文明服務(wù),，不得利用工作之便索要財物,。

 殯儀服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十七條 違反本條例,，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的,，由民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的,，由民政部門會同有關(guān)部門強制執(zhí)行,。



 第二十八條 違反本條例，有下列行為之一的,，由民政部門責(zé)令平毀墳頭或者限期遷出,，恢復(fù)原貌；拒不改正的,，可以強制執(zhí)行：

 （一）將骨灰裝入棺木土葬的,；

 （二）建立或者恢復(fù)宗族墓地和建造活人墳?zāi)沟模?
 （三）在耕地、林地,、城市公園,、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū),、水源保護區(qū)和水庫,、湖泊、河流的堤壩附近及鐵路,、公路主干線兩側(cè)建墓的,；

 （四）已建立農(nóng)村公益性墓地的地區(qū),，其死亡人員遺體不安葬在公益性墓地的。



 第二十九條 違反本條例,，侵占公墓土地的,，由民政部門會同土地行政管理部門責(zé)令停止侵占，退還土地,，賠償損失,。



 第三十條 違反本條例，辦理喪事活動妨害公共秩序,、危害公共安全,、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門予以制止,；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 違反本條例的行為，有關(guān)法律,、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的,，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十二條 對拒絕,、阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者侮辱,、毆打殯葬管理工作人員的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第三十四條 殯葬管理人員和殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財物的，由民政部門責(zé)令退賠,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十五條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后,，由長沙市人民代表大會常務(wù)委員會公布實施,。

 自1998年6月15日起實施。