• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政辦發(fā)[1997]191號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-01
• 【生效日期】1997-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)貧困縣和扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng) 提前解決溫飽的考核標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法

云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)貧困縣和扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)
 提前解決溫飽的考核標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法
（試行）的通知
 （云政辦發(fā)〔1997〕191號(hào)1997年12月1日）
各州,、市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦、廳,、局：

 在黨中央,、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，省委,、省政府高度重視扶貧,，始終把扶貧攻堅(jiān)作為中心工作來(lái)抓，加大投入,，層層簽訂責(zé)任狀,，帶領(lǐng)全省貧困地區(qū)人民群眾自力更生、艱苦奮斗,，使全省扶貧工作取得了明顯成效,。目前，部分地區(qū)的貧困農(nóng)民已基本解決了溫飽,，實(shí)現(xiàn)了“有飯吃,、有衣穿、有房住,、有水喝,、孩子能上學(xué)”，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有較快發(fā)展,。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,，把競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制引入扶貧攻堅(jiān)工作，鼓勵(lì)和動(dòng)員廣大貧困地區(qū)人民打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，如期完成黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府確定的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略任務(wù),，實(shí)現(xiàn)全省各族人民共同富裕,，經(jīng)省政府同意,，特制定我省對(duì)貧困縣和扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)解決溫飽的考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法（試行）。



 一,、貧困縣和攻堅(jiān)鄉(xiāng)解決溫飽的標(biāo)準(zhǔn)

 1．按1997年現(xiàn)價(jià),，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到560元以上（以統(tǒng)計(jì)部門(mén)測(cè)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

 2．農(nóng)民年人均占有糧食300公斤以上,。

 3．未解決溫飽的人口占全縣總?cè)丝诘?％以下（含民政救濟(jì)對(duì)象）,。

 4．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)。

 （1）改土工程指標(biāo)：

 人均1畝基本農(nóng)田,、地,，戶(hù)均1畝以上經(jīng)濟(jì)作物；

 （2）治水工程指標(biāo)：

 人均半畝以上水田或水澆地,，基本解決人畜飲水困難,；

 （3）辦電工程指標(biāo)：

 全縣（鄉(xiāng)）90％以上的行政村通電，農(nóng)戶(hù)通電率不低于85％,；

 （4）通路工程指標(biāo)：

 全縣（鄉(xiāng)）85％以上的行政村通公路,；

 （5）通訊工程指標(biāo)：

 全縣（鄉(xiāng)）全部行政村通電話(huà)。

 5．綠色工程指標(biāo)：

 戶(hù)均經(jīng)濟(jì)林果面積達(dá)3畝以上,。

 6．社會(huì)事業(yè)指標(biāo)：

 （1）人口自然增長(zhǎng)率控制在14‰以?xún)?nèi)；

 （2）縣（鄉(xiāng)）全部行政村實(shí)現(xiàn)普六教育,；

 （3）縣（鄉(xiāng)）95％以上行政村有衛(wèi)生室,；清潔水普及率達(dá)60％以上。



 二,、實(shí)施辦法

 1．凡達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的貧困縣和攻堅(jiān)鄉(xiāng),，可通過(guò)自查核對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)后，逐級(jí)申報(bào),，由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收,。73個(gè)貧困縣由地州市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織初審驗(yàn)收，再經(jīng)省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織最后驗(yàn)收,，報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),；506個(gè)攻堅(jiān)鄉(xiāng)由各縣（市）扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織初審驗(yàn)收，再經(jīng)地州市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織最后驗(yàn)收,，報(bào)省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),。

 2．對(duì)提前解決溫飽的貧困縣和攻堅(jiān)鄉(xiāng)，堅(jiān)持“四個(gè)不變”,，即扶持對(duì)象不變,、扶持政策不變、幫扶單位不變,、扶持資金數(shù)量不變,。

 3．按責(zé)任狀如期完成解決溫飽的貧困縣每縣獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,，在責(zé)任狀要求的時(shí)間內(nèi)提前解決溫飽的貧困縣每縣獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。按責(zé)任狀如期完成解決溫飽的攻堅(jiān)鄉(xiāng)每鄉(xiāng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,，在責(zé)任狀要求的時(shí)間內(nèi)提前解決溫飽的攻堅(jiān)鄉(xiāng)每鄉(xiāng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,。資金由省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排。

 4．對(duì)按責(zé)任狀如期解決溫飽的攻堅(jiān)鄉(xiāng),，原用于解決農(nóng)田水利基本建設(shè)的50萬(wàn)元資金,，可適當(dāng)放寬使用范圍，用于集中連片的治水改土工程或小型水利工程,。

 5．已驗(yàn)收解決溫飽的貧困縣和攻堅(jiān)鄉(xiāng),，次年由省、地,、縣三級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行復(fù)查,。

 6．凡虛報(bào)解決溫飽的貧困縣、攻堅(jiān)鄉(xiāng),，一經(jīng)查出,，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)在全省范圍通報(bào)批評(píng)，同時(shí)扣回獎(jiǎng)金及有關(guān)費(fèi)用,。

 7．每年12月下旬為申報(bào)驗(yàn)收時(shí)間,，次年1、2月份自查,，3月份組織驗(yàn)收,，4月份審批兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。