• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-04
• 【生效日期】1997-12-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例

 山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例
 
（1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會
 常務委員會第三十一次會議通過）

 第一條 為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,，保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合法權益,，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行為，根據(jù)《
中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務的各類企業(yè),。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要形式有：

 （一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織舉辦的企業(yè),；

 （二）村（村民小組）集體經(jīng)濟組織舉辦的企業(yè)；

 （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（村民小組）集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民采用股份合作制,、股份制等形式舉辦的企業(yè)；

 （四）農(nóng)民合伙舉辦的企業(yè),；

 （五）農(nóng)民個人舉辦的企業(yè),；

 （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同其他企業(yè)、事業(yè)單位,、個人和國外投資者合資,、合作舉辦的企業(yè)；

 （七）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他形式的各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。



 第四條 承擔支援農(nóng)業(yè)義務的下列企業(yè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對待：

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城市設立的分支機構,；

 （二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在城市開辦的企業(yè),。



 第五條 各級人民政府應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極扶持,、合理規(guī)劃、正確引導,、依法管理,。



 第六條 各級人民政府應對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作出顯著成績的單位或者個人，給予表彰或者獎勵,。



 第七條 縣級以上各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行規(guī)劃,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、服務,，其主要職責是：

 （一）宣傳貫徹有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律、法規(guī),，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督,、檢查；

 （二）引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展方向,，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構調(diào)整,；

 （三）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的管理使用；

 （四）協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與有關方面的關系,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策提供咨詢,、信息等服務；

 （五）組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的教育培訓,，開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活動,；

 （六）按照國家和省的有關規(guī)定，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費的收取和使用工作,；

 （七）協(xié)助有關部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法健全群眾組織,，維護職工的合法權益；

 （八）有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的其他工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理機構應充分發(fā)揮其職能作用,，提高服務水平。



 第八條 各級人民政府應鼓勵發(fā)展股份合作制,、股份制等多種形式,、多種經(jīng)濟成分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，可以組建和創(chuàng)辦跨地區(qū),、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團,。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的設立,，應符合國家產(chǎn)業(yè)政策。對開發(fā)利用自然資源或者投資規(guī)模較大的項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門應協(xié)助進行可行性論證,。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設立,，改變名稱、住所或者分立,、合并,、停業(yè)、終止等,，應持有關文件,，在依法辦理設立登記、變更登記或者注銷登記之日起30日內(nèi),，向登記注冊機關的同級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門辦理登記備案手續(xù),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應按年度向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門報告企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、支援農(nóng)業(yè)等情況,。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應當根據(jù)市場需求,、國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)貎?yōu)勢，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構,，不斷開發(fā)資源消耗低,、技術含量高的新產(chǎn)品和名優(yōu)特產(chǎn)品；不斷加強技術改造,，采用先進的技術,、生產(chǎn)工藝和設備,，提高產(chǎn)品質(zhì)量,；不斷完善經(jīng)營機制，提高管理水平,，增強企業(yè)整體素質(zhì),。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應依據(jù)“誰投資、誰所有”的原則,，確定財產(chǎn)的所有權,。

 實行承包、租賃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，其財產(chǎn)的所有權不變,。



 第十三條 含有集體資產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應清查資產(chǎn),，清理債權債務,，進行資產(chǎn)評估和產(chǎn)權界定，由資產(chǎn)所有者認可后,，報縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門備案：

 （一）改制為股份制,、股份合作制企業(yè)的；

 （二）實行兼并、拍賣,、轉讓的,；

 （三）以股份的形式將存量資產(chǎn)折股量化或者折股出售的；

 （四）與其他企業(yè),、組織或者個人合資,、合作經(jīng)營、聯(lián)營的,；

 （五）企業(yè)終止,、停業(yè)或者更換企業(yè)法人代表的。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)評估和產(chǎn)權界定,，應當接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門的指導,、管理和監(jiān)督。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權益和財產(chǎn)受法律保護,。任何組織或者個人不得違反法律,、法規(guī)干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權關系,、占有或者無償使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財產(chǎn),。



 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從稅后利潤中提取10％的資金，用于支援農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會性支出,，其中用于支援農(nóng)業(yè)的資金占5％,。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以依據(jù)國家有關稅收規(guī)定，享受下列優(yōu)惠：

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量高,、銷路好,，并有治理污染、保護資源和環(huán)境可靠措施的,，免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,；

 （二）貧困地區(qū)的新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可在三年內(nèi)減征或免征所得稅；

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以按應繳所得稅額減征10％的所得稅,；

 （四）對利用廢水,、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)的企業(yè),，從投產(chǎn)之日起五年內(nèi)減征或免征所得稅,；

 （五）國家規(guī)定的其他稅收優(yōu)惠。



 第十七條 省,、市,、縣級人民政府、地區(qū)行政公署設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金,?；鹩上铝匈Y金組成：

 （一）政府撥付的用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的周轉金,；

 （二）省煤炭能源基地建設基金中安排的省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金；

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳的焦炭能源基金中用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金,；

 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年上繳地方稅收增長部分中一定比例的資金,；

 （五）基金運用產(chǎn)生的收益；

 （六）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、農(nóng)民等自愿提供的資金。

 上列前四項資金應視財力狀況,，逐年增加,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金應依法管理，加強監(jiān)督,，專門用于扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,，不得挪作他用。



 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和科技開發(fā)所需資金按國家有關規(guī)定列入成本,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應按國家有關規(guī)定提高固定資產(chǎn)年折舊率,。



 第十九條 每年財政支農(nóng)周轉金和星火計劃資金應有一定的比例用于扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。



 第二十條 省,、設區(qū)的市人民政府,、地區(qū)行政公署每年的專項技改資金應有一定比例用于骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術改造。



 第二十一條 省出口基地建設資金每年應有一定比例的資金用于產(chǎn)品出口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，鼓勵外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,。



 第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開采或加工的礦產(chǎn)品需鐵路外運的，應列入全省運輸計劃,，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門向鐵路部門申報,，協(xié)調(diào)解決。



 第二十三條 各級人民政府應當鼓勵科技人員,、經(jīng)營管理人員及大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,，并按期評定專業(yè)技術職稱,，頒發(fā)國家承認的專業(yè)技術職務資格證書,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應在其職權范圍內(nèi)采取優(yōu)惠措施，多渠道,、多形式引進技術,、吸引人才。



 第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設應當嚴格控制和節(jié)約使用土地,，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定合理開發(fā)利用自然資源。防止資源浪費,，嚴禁破壞資源,。



 第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須遵守有關環(huán)境保護,、勞動安全等法律、法規(guī),，積極發(fā)展無污染,、少污染的企業(yè)，保護和改善環(huán)境,；采取有效措施,，保證安全生產(chǎn)。



 第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按規(guī)定繳納環(huán)保排污費的,，可以向環(huán)保行政主管部門申請企業(yè)污染治理資金,；各級環(huán)保部門應將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收取的排污費，統(tǒng)籌安排用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理,，不得截留,、挪用。



 第二十七條 各級人民政府應嚴格制止各種加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔的行為,。

 任何機關,、單位和部門不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非法收費、罰款,、攤派,、集資和要求提供人力、物力,、財力,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對非法收費、罰款,、攤派和強制集資,，有權拒絕。



 第二十八條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門應建立和組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繳納行政事業(yè)性費用登記卡制度,，加強對各種收費的監(jiān)督檢查,。發(fā)現(xiàn)非法收費、罰款,、攤派,、集資的，應予以制止或者會同有關部門予以查處,。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定,，不依法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門辦理設立、變更或者注銷登記備案和報送年度報告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，由縣級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門責令限期改正,。



 第三十條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由縣級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門責令限期改正,；拒不改正的,，建議有關部門對直接責任人給予行政處分,；給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償,。



 第三十一條 對非法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費,、罰款、攤派,、集資的單位和個人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有權依法申訴或者控告；有關部門和上級機關應當予以制止,，限期歸還財物,；對直接責任人，有關部門應當按照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應的處罰,。



 第三十二條 對應該依法進行資產(chǎn)評估而未進行評估的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，縣級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門應責令限期改正。

 對造成集體資產(chǎn)流失的單位和個人,，縣級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門應責令其追回流失的資產(chǎn),，并建議有關部門對其單位負責人和直接責任人給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違反本條例規(guī)定，不承擔支援農(nóng)業(yè)義務的,，由縣級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門責令改正,，在其改正之前，可以停止其享受國家和本條例規(guī)定的部分或者全部優(yōu)惠,。



 第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門和其他有關部門的行政執(zhí)法人員,，玩忽職守、弄虛作假,、濫用職權或者徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十五條 本條例具體應用中的問題由省人民政府負責解釋,。



 第三十六條 本條例自一九九八年一月一日起施行,。